{"id":16827,"date":"2014-06-13T05:36:59","date_gmt":"2014-06-13T05:36:59","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=16827"},"modified":"2021-08-26T14:07:49","modified_gmt":"2021-08-26T12:07:49","slug":"parlement-europeen-mesures-pour-eviter-les-deces-en-mer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2014\/06\/13\/parlement-europeen-mesures-pour-eviter-les-deces-en-mer\/","title":{"rendered":"Parlement europ\u00e9en |\u00a0Mesures pour \u00e9viter les d\u00e9c\u00e8s en mer"},"content":{"rendered":"

De nouvelles dispositions sur les op\u00e9rations de recherche et de secours qui clarifient la mani\u00e8re dont les garde-fronti\u00e8res de Frontex devraient traiter les migrants en mer, et pr\u00e9cisent le lieu o\u00f9 ils devraient les d\u00e9barquer, ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es par le Parlement ce mercredi. Ces mesures, d\u00e9j\u00e0 conclues de mani\u00e8re informelle entre les n\u00e9gociateurs du Parlement et du Conseil, devraient entrer en vigueur avant l’\u00e9t\u00e9.<\/strong><\/h2>\n

Communiqu\u00e9 de presse du Parlement europ\u00e9en du 16 avril 2014. Cliquez here<\/a> pour lire le communiqu\u00e9 de presse sur le site du Parlement.<\/strong><\/em><\/p>\n

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\u00ab\u00a0Ces nouvelles dispositions permettront \u00e0 Frontex de r\u00e9agir de mani\u00e8re plus efficace et d’\u00e9viter des d\u00e9c\u00e8s en mer, ce qui permettra d’\u00e9quilibre notre besoin d’assurer la s\u00e9curit\u00e9 et notre devoir de prot\u00e9ger les droits de l’homme\u00a0\u00bb, d\u00e9clar\u00e9 le rapporteur Carlos Coelho (PPE, PT).<\/p>\n

Des r\u00e8gles obligatoires pour les op\u00e9rations de recherche et de sauvetage<\/strong><\/h3>\n

Le r\u00e8glement d\u00e9finit des \u00ab\u00a0phases d’urgence\u00a0\u00bb pour les op\u00e9rations de recherche et de sauvetage. Selon le texte, les unit\u00e9s participant aux op\u00e9rations de Frontex ont le devoir de s’engager et de sauver des vies.<\/p>\n

Les mesures portant sur les activit\u00e9s de recherche et de sauvetage et sur le d\u00e9barquement de migrants couvriront uniquement les op\u00e9rations coordonn\u00e9es par Frontex. Ces r\u00e8gles devraient contribuer \u00e0 dissiper l’ambig\u00fcit\u00e9 qui r\u00e8gne en raison des interpr\u00e9tations divergentes des pays de l’UE concernant le droit international et les diff\u00e9rentes pratiques.<\/p>\n

Identification des migrants intercept\u00e9s<\/strong><\/h3>\n

Le \u00ab\u00a0plan op\u00e9rationnel\u00a0\u00bb qui gouverne les op\u00e9rations de surveillance des fronti\u00e8res coordonn\u00e9es par Frontex, doit inclure des proc\u00e9dures garantissant que les personnes n\u00e9cessitant une protection internationale, les victimes de trafic d’\u00eatres humains, les mineurs non accompagn\u00e9s et les autres personnes vuln\u00e9rables soient identifi\u00e9es et re\u00e7oivent une aide ad\u00e9quate. Ce n’est qu’apr\u00e8s l’identification des migrants que d’\u00e9ventuelles mesures coercitives pourront \u00eatre prises (les r\u00e8gles d’identification sont obligatoires, alors que les mesures de mise en application sont optionnelles).<\/p>\n

Droits fondamentaux et principe de non-refoulement<\/strong><\/h3>\n

Les d\u00e9put\u00e9s ont renforc\u00e9 le texte afin de garantir le respect du principe de \u00ab\u00a0non-refoulement\u00a0\u00bb: les migrants ne doivent pas \u00eatre renvoy\u00e9s dans leur pays d’origine ou tout autre pays dans lequel il existe un risque de pers\u00e9cution, de torture ou d’autres pr\u00e9judices graves.<\/p>\n

Les garde-fronti\u00e8res qui envisagent de d\u00e9barquer les personnes intercept\u00e9es ou secourues dans un pays tiers devront suivre certaines proc\u00e9dures (par exemple concernant l’identification, l’\u00e9valuation personnelle, les informations sur le lieu de d\u00e9barquement, etc.).<\/p>\n

Pas de \u00ab\u00a0refoulement\u00a0\u00bb en mer ni de sanction envers les \u00e9quipes de secours<\/strong><\/h3>\n

Les op\u00e9rations de \u00ab\u00a0refoulement\u00a0\u00bb en haute mer seront interdites. Les garde-fronti\u00e8res pourront uniquement donner un avertissement au navire et lui ordonner de ne pas entrer dans les eaux territoriales de l’\u00c9tat membre concern\u00e9.<\/p>\n

Les d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement introduit un nouveau paragraphe: \u00ab\u00a0Le capitaine et l’\u00e9quipage ne devraient pas encourir de sanctions p\u00e9nales au seul motif qu’ils ont port\u00e9 secours \u00e0 des personnes en d\u00e9tresse en mer et qu’ils les ont men\u00e9es en lieu s\u00fbr\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Prochaines \u00e9tapes<\/strong><\/h3>\n

Le projet de r\u00e8glement doit encore \u00eatre approuv\u00e9 formellement par le Conseil des ministres. Il entrera en vigueur 20 jours apr\u00e8s sa publication au Journal officiel de l’UE et sera directement applicable dans les \u00c9tats membres.<\/p>\n

Le texte a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par 528 voix, 46 voix contre et 88 abstentions.<\/em><\/p>\n

Proc\u00e9dure: cod\u00e9cision (proc\u00e9dure l\u00e9gislative ordinaire), premi\u00e8re lecture<\/em><\/p>\n

REF.<\/abbr> : 20140411IPR43463<\/div>\n

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The r\u00e9action<\/a> de H\u00e9l\u00e8ne Fflautre, d\u00e9put\u00e9e europ\u00e9enne (groupe Verts-ALE), membre de la commission des Libert\u00e9s civiles<\/h2>\n

\u00ab L\u2019UE se dote enfin de r\u00e8gles europ\u00e9ennes contraignantes pour le sauvetage en mer et le d\u00e9barquement des migrants: une bonne nouvelle quand on sait le flou juridique et les divergences d\u2019interpr\u00e9tation qui se cachent derri\u00e8re les d\u00e9clarations g\u00e9n\u00e9rales sur l\u2019obligation de respecter le principe de non refoulement et de sauver des vies.<\/p>\n

Pour autant, le compromis final n\u2019est pas \u00e0 la hauteur de la jurisprudence de la Cour Europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme: c\u2019est pourquoi le Groupe Verts-ALE a choisi de s\u2019abstenir. Certes, ces nouvelles r\u00e8gles reconnaissent l\u2019extra-territorialit\u00e9 du principe de non refoulement et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une \u00e9valuation de la situation de chaque migrant. Mais son arr\u00eat \u2019Hirsi Jamaa\u2019 requiert \u00e9galement la pr\u00e9sence d\u2019interpr\u00e8tes, de conseillers juridiques \u00e0 bord et le droit \u00e0 un recours suspensif. En l\u2019absence de telles garanties, il y a vraiment de quoi \u00eatre dubitatif sur l\u2019effectivit\u00e9 de la proc\u00e9dure. Dans ces conditions, la priorit\u00e9 donn\u00e9e au d\u00e9barquement vers les pays tiers et la possibilit\u00e9 d\u2019ordonner \u00e0 un bateau se trouvant dans les eaux territoriales de modifier son parcours peuvent l\u00e9gitimement inqui\u00e9ter.<\/p>\n

Quant aux op\u00e9rations de sauvetage en mer, ces r\u00e8gles reprennent \u00e0 l\u2019identique le droit international. Tout l\u2019int\u00e9r\u00eat repose donc sur la possibilit\u00e9 d\u2019interpeller dor\u00e9navant la Cour de Justice de l\u2019UE sur cette base juridique. La Commission europ\u00e9enne devra \u00e0 cet \u00e9gard exercer sa plus haute vigilance. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n

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