{"id":17068,"date":"2014-08-30T07:17:43","date_gmt":"2014-08-30T07:17:43","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=17068"},"modified":"2021-08-26T14:05:28","modified_gmt":"2021-08-26T12:05:28","slug":"asilo-in-europa-analyse-critique-de-la-directive-retours","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2014\/08\/30\/asilo-in-europa-analyse-critique-de-la-directive-retours\/","title":{"rendered":"Asilo in Europa | Analyse-critique de la politique europ\u00e9enne des renvois"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"post-title entry-title\">Communication de la Commission europ\u00e9enne<\/h2>\n<h3>The <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:348:0098:0107:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">directive 2008\/115\/CE<\/a>, c&rsquo;est-\u00e0-dire la \u00ab\u00a0Directive retours\u00a0\u00bb, tr\u00e8s critiqu\u00e9e et refus\u00e9e par diff\u00e9rents secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et acad\u00e9mique lors de son adoption, vient de f\u00eater ses 5 ans. La Commission europ\u00e9enne nous fournit la possibilit\u00e9 d&rsquo;analyser l&rsquo;impact que cette\u00a0directive a eu \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur des Etats membres. Elle vient en effet de publier une communication concernant la politique de l&rsquo;Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de renvois, dans\u00a0laquelle la directive de 2008 est la \u00ab\u00a0pi\u00e8ce ma\u00eetresse\u00a0\u00bb.<\/h3>\n<p class=\"post-title entry-title\"><em><strong>The association <a href=\"http:\/\/asiloineuropa.blogspot.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Asilo in Europa<\/a> a analys\u00e9 cette communication de la Commission sur la politique de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de renvois. Nous vous proposons ci-dessous une traduction fran\u00e7aise du texte publi\u00e9 sur le site internet d&rsquo;Asilo in Europa. Cliquez <a href=\"http:\/\/asiloineuropa.blogspot.it\/2014\/04\/la-politica-dellunione-europea-in.html?m=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">here<\/a> pour lire l&rsquo;analyse en italien.<\/strong><\/em><\/p>\n<p class=\"post-title entry-title\"><em><strong>Click <a href=\"\/en\/www.ipex.eu\/IPEXL-WEB\/dossier\/files\/download\/082dbcc545027afb0145081b665e0842.do\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">here<\/a> pour t\u00e9l\u00e9charger la Communication de la Commission europ\u00e9enne.<\/strong><\/em><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Verdana, sans-serif;\"><div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/span><\/p>\n<p class=\"post-title entry-title\">Apr\u00e8s une br\u00e8ve introduction (partie I), la communication de la Commission se divise en 3 chapitres (parties II, III et IV) et une conclusion (partie V).<\/p>\n<h3 class=\"post-title entry-title\">Partie II: La politique de renvoi de l&rsquo;UE<\/h3>\n<p>La communication donne en ouverture quelques donn\u00e9es int\u00e9ressantes:<\/p>\n<ul>\n<li>Le nombre de migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re arr\u00eat\u00e9s dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne a consid\u00e9rablement diminu\u00e9 depuis 2008 (env. 610&rsquo;000 personnes) et jusqu&rsquo;en 2012 (env. 440&rsquo;000 personnes). La Commission explique cette \u00e9volution par l&rsquo;am\u00e9lioration des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et par la crise en Europe, accompagn\u00e9e de meilleures conditions \u00e9conomiques dans certains Etats d&rsquo;origine;<\/li>\n<li>Le pourcentage de renvois effectivement r\u00e9alis\u00e9s sur le total des d\u00e9cisions de renvois prises par les Etats europ\u00e9ens est tr\u00e8s bas (env. 36%). La Commission explique ce faible taux par le manque de coop\u00e9ration des pays tiers (en particulier pour ce qui concerne la remise de documents par les ambassades) et des citoyens \u00e9trangers (qui essaient de cacher leur identit\u00e9 ou de fuir).<\/li>\n<\/ul>\n<p>La communication analyse ensuite le cadre juridique en mati\u00e8re de renvois: outre la Directive retours, la commission cite:<\/p>\n<ul>\n<li>le R\u00e8glement VIS (<a href=\"http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/justice_freedom_security\/free_movement_of_persons_asylum_immigration\/l14517_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">syst\u00e8me d\u2019information sur les visas<\/a>), qui a d\u00e9marr\u00e9 r\u00e9cemment et dont les premi\u00e8res donn\u00e9es parlent d&rsquo;une contribution significative \u00e0 l&rsquo;identification des migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re, notamment car il est possible d&rsquo;obtenir un \u00e9change de donn\u00e9es r\u00e9colt\u00e9es par les autorit\u00e9s de pays tiers; en outre, le VIS, et les donn\u00e9es qui y sont contenues, sont list\u00e9s dans les r\u00e9cents accords de r\u00e9admission sign\u00e9s par l&rsquo;UE avec les pays tiers et comptent comme preuves de la nationalit\u00e9 du migrant irr\u00e9gulier;<\/li>\n<li>Le SIS (<a href=\"http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/other\/l33183_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">syst\u00e8me d&rsquo;information Schengen<\/a>), d\u00e9fini par la Commission comme un instrument efficace pour la mise en r\u00e9seau des interdictions d&rsquo;acc\u00e8s au territoire Schengen (env. 700&rsquo;000 interdictions ont \u00e9t\u00e9 ins\u00e9r\u00e9es dans le SIS entre 2008 et 2013), mais pas suffisant pour \u00e9liminer tous les risques de nouvelle entr\u00e9e de personnes pr\u00e9c\u00e9demment expuls\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Les fonds<\/h3>\n<p>Entre 2008 et 2013, 674 mio. d&rsquo;euro ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9s par l&rsquo;UE aux Etats membres \u00e0 travers le <a href=\"http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/justice_freedom_security\/free_movement_of_persons_asylum_immigration\/l14570_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fonds pour le retour<\/a> (qui, \u00e0 partir de 2014, fait partie du\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A32014R0514\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fonds \u00abAsile, migration et int\u00e9gration\u00bb<\/a>). La Commission a en outre, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur de la politique de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, financ\u00e9, \u00e0 partir de 2005 et sur le territoire de pays tiers, plus de 40 projets de <em>capacity building<\/em> en mati\u00e8re d&rsquo;assistance \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration des personnes renvoy\u00e9es.<\/p>\n<h3><strong>Autres donn\u00e9es fournies par la Commission:<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>retours volontaires: ces derni\u00e8res ann\u00e9es, 148&rsquo;000 ont \u00e9t\u00e9 assist\u00e9s dans des proc\u00e9dures de retours volontaires. Les retours volontaires constituent 44% des renvois totaux;<\/li>\n<li>sur le r\u00f4le de Frontex dans la coordiation des Op\u00e9rations de retour conjointes: entre 2006 et 2013 il y a eu 209 op\u00e9rations de ce types, coordonn\u00e9es par Frontex. Il y a eu 10&rsquo;855 personnes renvoy\u00e9es \u00e0 travers des vols conjoints. Environ la moit\u00e9 des op\u00e9rations conjointes ont \u00e9t\u00e9 surveill\u00e9es par des \u00ab\u00a0observateurs externes\u00a0\u00bb (la communication les d\u00e9finit comme \u00e9tant \u00ab\u00a0an independent outside observer who frequently represents an NGO or another independent monitoring body entrusted by a Member State with forced return monitoring tasks under Article 8(6) of the Directive\u00a0\u00bb) et aucun cas de violation des droits fondamentaux n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9. On signale aussi la nomination, en 2012, d&rsquo;un fonctionnaire de Frontex pour les Droits fondamentaux, qui a la t\u00e2che de v\u00e9rifier le respect des droits humains fondamentaux pendant les renvois, mais aucune donn\u00e9e ou analyse n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 fournie sur les modalit\u00e9s avec lesquelles cette t\u00e2che est accomplie.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>\u00a0Partie III &#8211; D\u00e9veloppements futurs<\/h3>\n<p>Dans cette partie, la Commission analyse, sans trop entrer dans les d\u00e9tails, les actions prioritaires de la politique europ\u00e9enne en mati\u00e8re de renvois. Apr\u00e8s avoir rappel\u00e9 que la politique des renvois toute seule ne peut pas garantir une gestion efficace de l&rsquo;immigration irr\u00e9guli\u00e8re, elle insiste sur l&rsquo;importance d&rsquo;inclure une <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/international-affairs\/global-approach-to-migration\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Approche globale en mati\u00e8re de migration et mobilit\u00e9<\/a>\u00a0(GAMM). La communication liste les priorit\u00e9s des prochaines ann\u00e9es:<\/p>\n<ul>\n<li>Une application efficace et correcte de la Directive retours;<\/li>\n<li>La promotion de pratiques coh\u00e9rentes et compatibles avec les droits fondamentaux. La Commission publiera d&rsquo;ici une ann\u00e9e un Manuel en mati\u00e8re de renvois et recueillera les <em>best practices<\/em> afin de r\u00e9soudre le probl\u00e8me de personnes qui restent longtemps en situation irr\u00e9guli\u00e8re sans que les Etats r\u00e9ussissent \u00e0 les renvoyer;<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer le dialogue et la coop\u00e9ration avec les Etats tiers;<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer la coop\u00e9ration op\u00e9rative entre Etats membres en mati\u00e8re de renvois;<\/li>\n<li>Elargir le r\u00f4le de Frontex dans ce domaine.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>\u00a0Partie IV &#8211; L&rsquo;impact de la Directive retours<\/h3>\n<p>A l&rsquo;exclusion du Royaume-Uni et de l&rsquo;Irlande, la directive s&rsquo;applique \u00e0 toute l&rsquo;Union europ\u00e9enne et aux pays associ\u00e9s \u00e0 Schengen (Norv\u00e8ge, Islande, Suisse et Liechtenstein). Parmi tous les pays li\u00e9s \u00e0 la directive, seulement l&rsquo;Islande n&rsquo;a pas encore notifi\u00e9 la transposition dans sa propre l\u00e9gislation (le d\u00e9lai \u00e9tait pr\u00e9vu pour le 24 d\u00e9cembre 2014).<\/p>\n<p>La Commission entre par la suite dans le d\u00e9tail de l&rsquo;application de la directive en examinant diff\u00e9rents points, pr\u00e9sent\u00e9s ci-dessous:<\/p>\n<p><em>La d\u00e9tention d&rsquo;\u00e9trangers \u00e0 des fins d&rsquo;expulsion:<\/em><\/p>\n<p>La Commission rappelle que la Directive retours pr\u00e9voit que la d\u00e9tention administrative doit \u00eatre la plus br\u00e8ve possible et ne doit \u00eatre utilis\u00e9e que si une proc\u00e9dure de renvoi est en cours. De plus, la d\u00e9tention est possible uniquement si il y a un risque de fuite ou si la personne int\u00e9ress\u00e9e \u00e9vite ou entrave la pr\u00e9paration au renvoi. La d\u00e9tention doit \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9e \u00e0 intervalles r\u00e9guliers, elle doit cesser quand il n&rsquo;existe plus de perspectives raisonnable pour le renvoi (<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?pro=&amp;lgrec=en&amp;nat=or&amp;oqp=&amp;dates=&amp;lg=&amp;language=fr&amp;jur=C%2CT%2CF&amp;cit=none%252CC%252CCJ%252CR%252C2008E%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252Ctrue%252Cfalse%252Cfalse&amp;num=C-357%252F09&amp;td=%3BALL&amp;pcs=Oor&amp;avg=&amp;page=1&amp;mat=or&amp;jge=&amp;for=&amp;cid=223398\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cas Kadzoev, C-357\/09<\/a>) et doit durer au maximum 6 mois, prolongeables \u00e0 18 mois en cas exceptionnels.<\/p>\n<p>Le fait qu&rsquo;un \u00e9tranger d\u00e9tenu en vue d&rsquo;une expulsion pr\u00e9sente au m\u00eame temps une demande de protection internationale ne comporte pas automatiquement l&rsquo;obligation de le rel\u00e2cher, bien que la Directive retours ne s&rsquo;applique pas aux requ\u00e9rants d&rsquo;asile (<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?pro=&amp;lgrec=en&amp;nat=or&amp;oqp=&amp;dates=&amp;lg=&amp;language=fr&amp;jur=C%2CT%2CF&amp;cit=none%252CC%252CCJ%252CR%252C2008E%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252Ctrue%252Cfalse%252Cfalse&amp;num=C-534%252F11&amp;td=%3BALL&amp;pcs=Oor&amp;avg=&amp;page=1&amp;mat=or&amp;jge=&amp;for=&amp;cid=223721\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cas Arslan, C-534\/11<\/a>).<\/p>\n<p>La Directive pr\u00e9voit que les \u00e9trangers ne peuvent \u00eatre, par principe, retenus dans des prisons ordinaires et que les autorit\u00e9s ne peuvent recourir \u00e0 la r\u00e9tention de mineurs et des familles avec mineurs que\u00a0si il n&rsquo;y a pas pas d&rsquo;autres solutions.<\/p>\n<p>Concernant les conditions de r\u00e9tention, m\u00eame si la directive n&rsquo;entre pas dans les d\u00e9tails, dans le pr\u00e9ambule on peut lire que les personnes d\u00e9tenues doivent \u00eatre trait\u00e9es de mani\u00e8re humaine et digne. Les conditions de la d\u00e9tention ne peuvent pas violer l&rsquo;art. 4 de la Charte des droits fondamentaux de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, qui interdit des traitements inhumains et d\u00e9gradants.<\/p>\n<p>La Directive pr\u00e9voit une s\u00e9rie d&rsquo;autres droits et garanties pour les personnes d\u00e9tenues, comme le droit de contacter des repr\u00e9sentants l\u00e9gaux, la famille et les autorit\u00e9s consulaires et la possibilit\u00e9 pour les organisations internationales et non gouvernementales d&rsquo;acc\u00e9der aux centres apr\u00e8s avoir demand\u00e9 et re\u00e7u une autorisation.<\/p>\n<p>Quelques points int\u00e9ressants qui \u00e9mergent de l&rsquo;\u00e9valuation de la Commission:<\/p>\n<ul>\n<li>Dur\u00e9e de la d\u00e9tention: 12 Etats membres ont r\u00e9duit la p\u00e9riode maximale de d\u00e9tention \u00e0 18 mois apr\u00e8s avoir re\u00e7u la directive (9 d&rsquo;entre eux ne pr\u00e9voyaient aucune limite), tandis que 8 autres Etats ont augment\u00e9 la p\u00e9riode de d\u00e9tention jusqu&rsquo;\u00e0 un maximum de 18 mois. 5 Etats n&rsquo;ont pas chang\u00e9 la dur\u00e9e de d\u00e9tention, tandis que 3 autres ont introduit la d\u00e9tention administrative alors qu&rsquo;elle n&rsquo;existait pas;<\/li>\n<li>Motifs de la d\u00e9tention: La Commission met en avant le fait que le \u00ab\u00a0risque de fuite\u00a0\u00bb est la raison la plus utilis\u00e9e par les Etats pour recourir \u00e0 la d\u00e9tention administrative et que l&rsquo;absence de documents ou l&rsquo;utilisation de fausse identit\u00e9 sont les principales crit\u00e8res \u00e0 partir desquels ce risque est \u00e9valu\u00e9;<\/li>\n<li>Evalusation de la d\u00e9cision de d\u00e9tention: il y a beaucoup de diff\u00e9rences: si dans certains Etats des contr\u00f4les sont effectu\u00e9s (par exemple, toutes les semaines), dans d&rsquo;autres il y a des \u00e9valuations uniquement \u00e0 la fin de la p\u00e9riode initiale de 6 mois;<\/li>\n<li>Alternatives \u00e0 la d\u00e9tention: les alternatives existent dans de nombreux Etats membres (surtout sous forme d&rsquo;obligation de se pr\u00e9senter p\u00e9riodiquement devant les autorit\u00e9s ou de demeurer dans des structures indiqu\u00e9es par les autorit\u00e9s) mais dans la pratique elles sont tr\u00e8s peu utilis\u00e9es par les Etats.<\/li>\n<li>Conditions de d\u00e9tention: tr\u00e8s peu est dit concernant les conditions de d\u00e9tention, si ce n&rsquo;est que la Commission surveillera la situation de pr\u00e8s et \u00e9valuera les structures utilis\u00e9es par les Etats pour la d\u00e9tention. La communication informe que, dans certains Etats, la Commission a fait des pas pour ouvrir des proc\u00e9dures d&rsquo;infraction pour des cas de d\u00e9tention en conditions inhumaines. La moiti\u00e9 des Etats membres gardent les migrants dans des prisons ordinaires et 9 Etats membres violent l&rsquo;obligation de s\u00e9parer les \u00e9trangers des d\u00e9tenus ordinaires.<\/li>\n<li>Possibilit\u00e9 de contacter des repr\u00e9sentants l\u00e9gaux et autres institutions: Diff\u00e9rents probl\u00e8mes ont \u00e9t\u00e9 rencontr\u00e9s par rapport \u00e0 ce point.<\/li>\n<li>D\u00e9tention de mineurs seulement si il n&rsquo;y a pas d&rsquo;alternatives: 17 Etats d\u00e9tiennent des mineurs non accompagn\u00e9s et 19 Etats d\u00e9tiennent des familles avec mineurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Retours volontaires et surveillance des renvois forc\u00e9s<\/em><\/p>\n<p>Concernant les retours volontaires, la Commission souligne que, suite \u00e0 l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur de la Directive retours, tous les Etats pr\u00e9voient maintenant une p\u00e9riode (de 7 \u00e0 30 jours) dans laquelle on laisse la possibilit\u00e9 au migrant de rentrer volontairement. Presque tous les Etats pr\u00e9voient cette concession de fa\u00e7on automatique, dans certains il faut la demander.<\/p>\n<p>Un nombre consid\u00e9rable d&rsquo;Etats membres ont instaur\u00e9 des m\u00e9canismes de surveillance des renvois forc\u00e9s, en les confiant \u00e0 des associations non gouvernementales, parfois \u00e0 des entit\u00e9s para-gouvernementales. La Commission n&rsquo;examine pas l&rsquo;impact de ces surveillances, en se limitant \u00e0 affirmer qu&rsquo;elles joueront un r\u00f4le important dans le contr\u00f4le des op\u00e9rations de renvoi.<\/p>\n<p><em>Garanties<\/em><\/p>\n<p>Concernant les droits de caract\u00e8re \u00ab\u00a0proc\u00e9durales\u00a0\u00bb, on remarque une adaptation des l\u00e9gislations internes \u00e0 la Directive, mais des diff\u00e9rences dans la pratique.<\/p>\n<p>Par rapport \u00e0 l&rsquo;obligation de fournir un rem\u00e8de effectif contre les d\u00e9cisions de renvoi, la Commission conclut que, alors que tous les Etats pr\u00e9voient une possibilit\u00e9 de recours, dans la pratique certains facteurs peuvent compromettre s\u00e9rieusement l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 un tel recours (par exemple le manque d&rsquo;informations ou la difficult\u00e9 \u00e0 obtenir une aide l\u00e9gale). La majorit\u00e9 des Etats ne pr\u00e9voit pas qu&rsquo;un recours contre la d\u00e9tention puisse suspendre de mani\u00e8re automatique le renvoi.<\/p>\n<p><em>Criminalisation de l&rsquo;immigration irr\u00e9guli\u00e8re<\/em><\/p>\n<p>La Commission met en avant le fait que la r\u00e9glementation\u00a0de l&rsquo;UE n&#8217;emp\u00eache pas les Etats de consid\u00e9rer que l&rsquo;acc\u00e8s ou le s\u00e9jour\u00a0irr\u00e9gulier dans un Etat constitue un crime. Toutefois, diff\u00e9rents jugements de la Cour de justice de l&rsquo;Union europ\u00e9enne ont conclu au fait\u00a0que la d\u00e9tention de migrants comme sanction p\u00e9nale n&rsquo;est pas compatible avec la Directive retours car elle retarderait l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;ordre d&rsquo;expulsion.<\/p>\n<p>Concernant les dispositions relatives \u00e0 l&rsquo;interdiction d&rsquo;une deuxi\u00e8me entr\u00e9e sur le territoire, la Commission rel\u00e8ve qu&rsquo;il y a une convergence de tous les pays europ\u00e9ens qui posent la limite\u00a0 maximale \u00e0 5 ans, avec 6 pays qui ont augment\u00e9 le nombre d&rsquo;interdictions et 8 qui ont r\u00e9duit la limite maximale de l&rsquo;interdiction.<\/p>\n<h3>Conclusion (partie V)<\/h3>\n<p>La Commission se montre tr\u00e8s positive. La constitution d&rsquo;une politique europ\u00e9enne en mati\u00e8re de retours et, en particulier, l&rsquo;adoption de la Directive retours a positivement influenc\u00e9 la l\u00e9gislation\u00a0et les pratiques des Etats membres, notamment pour ce qui concerne les retours volontaires. On a assist\u00e9 \u00e0 une harmonisation (et, la Commission ajoute, une r\u00e9duction g\u00e9n\u00e9rale) des temps maximaux de d\u00e9tention et il y a eu un plus grand recours \u00e0 des formes alternatives \u00e0 la d\u00e9tention (m\u00eame si la Commission ajoute que les alternatives sont tr\u00e8s peu utilis\u00e9es).<\/p>\n<p>D&rsquo;un point de vue de l&rsquo;efficacit\u00e9, oui, mieux, de l&rsquo;inefficacit\u00e9, des retours, la Commission bl\u00e2me les obstacles de nature pratique, comme la difficult\u00e9 dans l&rsquo;obtention de documents de la part de pays tiers.<\/p>\n<p class=\"post-title entry-title\">Comme dans d&rsquo;autres occasions, la Commission ne mentionne pas des aspects critiques ou d\u00e9licats, comme par exemple les conditions de d\u00e9tention, les modalit\u00e9s d&rsquo;ex\u00e9cution des renvois forc\u00e9s \u00a0de la part de chaque Etat, ou la probl\u00e9matique de la d\u00e9tention des mineurs, en promettant uniquement de surveiller de pr\u00e8s toutes les questions qui pourraient \u00eatre probl\u00e9matiques, en vue de possibles proc\u00e9dures d&rsquo;infraction contre des Etats d\u00e9faillants.<span style=\"font-family: Verdana, sans-serif;\"><span style=\"font-family: Verdana, sans-serif;\"><br \/>\n<\/span><\/div><\/div> <\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La directive 2008\/115\/CE, c&rsquo;est-\u00e0-dire la \u00ab\u00a0Directive retours\u00a0\u00bb, tr\u00e8s critiqu\u00e9e et refus\u00e9e par diff\u00e9rents secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et acad\u00e9mique lors de son adoption, vient de f\u00eater ses 5 ans. La Commission europ\u00e9enne nous fournit la possibilit\u00e9 d&rsquo;analyser l&rsquo;impact que cette directive a eu \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur des Etats membres. Elle vient en effet de publier une communication concernant la politique de l&rsquo;Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de renvois, dans laquelle la directive de 2008 est la \u00ab\u00a0pi\u00e8ce ma\u00eetresse\u00a0\u00bb.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[476,1159,189],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-17068","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-detention-administrative","tag-documentation","tag-renvoi","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17068","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17068"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17068\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17068"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17068"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17068"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=17068"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=17068"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=17068"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=17068"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}