{"id":17170,"date":"2014-07-01T13:59:34","date_gmt":"2014-07-01T13:59:34","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=17170"},"modified":"2021-08-26T14:07:44","modified_gmt":"2021-08-26T12:07:44","slug":"commission-europeenne-des-regles-plus-claires-pour-les-mineurs-non-accompagnes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2014\/07\/01\/commission-europeenne-des-regles-plus-claires-pour-les-mineurs-non-accompagnes\/","title":{"rendered":"Commission europ\u00e9enne | Des r\u00e8gles plus claires pour les mineurs non accompagn\u00e9s"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"A_Standard__35__20_Normal\">L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, 12&rsquo;690 mineurs non accompagn\u00e9s ont introduit une demande d\u2019asile dans l\u2019Union europ\u00e9enne (UE). Certains d\u2019entre eux n\u2019ont personne vers qui se tourner dans les \u00c9tats membres de l\u2019UE et, confront\u00e9s \u00e0 des difficult\u00e9s particuli\u00e8res d\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9tapes de la proc\u00e9dure d\u2019asile, se trouvent dans des situations d&rsquo;extr\u00eame vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/h2>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\"><em><strong>Communiqu\u00e9 de presse de la Commission europ\u00e9enne, du 26 juin 2014. Cliquez <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-14-723_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">here<\/a> pour t\u00e9l\u00e9charger le communiqu\u00e9 de presse.<\/strong><\/em><\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\"><div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">\u00c0 la suite d\u2019un r\u00e9cent arr\u00eat de la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne, la Commission propose de clarifier les r\u00e8gles permettant de d\u00e9terminer l\u2019\u00c9tat membre responsable de l\u2019examen d&rsquo;une demande d&rsquo;asile introduite par un mineur non accompagn\u00e9. La proposition permettra, en particulier, d\u2019am\u00e9liorer la situation des mineurs demandeurs de protection internationale dont aucun membre de la famille, fr\u00e8re ou s\u0153ur ou proche n&rsquo;est pr\u00e9sent sur le territoire de l\u2019UE.<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">En principe, en pareille situation, l&rsquo;examen du dossier incombe \u00e0 l\u2019\u00c9tat membre dans lequel le mineur a introduit sa demande et dans lequel il se trouve. Le demandeur demeure sur le territoire de cet \u00c9tat membre durant la proc\u00e9dure d&rsquo;examen de sa demande, \u00e0 moins que cela ne soit contraire \u00e0 son int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur.<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\"><span class=\"A__T1\">\u00abLes droits de l\u2019enfant doivent toujours pr\u00e9valoir. Nous avons besoin de r\u00e8gles de l\u2019UE plus claires et plus pr\u00e9visibles pour r\u00e9gir les demandes d&rsquo;asile pr\u00e9sent\u00e9es par des mineurs non accompagn\u00e9s. Gr\u00e2ce \u00e0 notre proposition, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur des mineurs primera syst\u00e9matiquement dans le cadre de la proc\u00e9dure de Dublin et ces mineurs ne seront pas inutilement transf\u00e9r\u00e9s d\u2019un \u00c9tat membre de l\u2019UE \u00e0 l\u2019autre. Ils auront plus rapidement acc\u00e8s aux proc\u00e9dures de d\u00e9termination du statut conf\u00e9r\u00e9 par la protection internationale. Cette approche permettra de renforcer l\u2019efficacit\u00e9 de notre r\u00e9gime d\u2019asile commun pour certains des demandeurs les plus vuln\u00e9rables\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M<\/span><span class=\"A__T3\">me<\/span><span class=\"A__T1\">\u00a0Cecilia Malmstr\u00f6m, commissaire europ\u00e9enne charg\u00e9e des affaires int\u00e9rieures.<\/span><\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">La proposition portant modification du r\u00e8glement de Dublin, pr\u00e9sent\u00e9e ce jour, garantit la s\u00e9curit\u00e9 juridique en ce qui concerne la responsabilit\u00e9 de l\u2019examen des demandes de protection internationale introduites par des mineurs non accompagn\u00e9s dont aucun membre de la famille, fr\u00e8re ou s\u0153ur ou proche n&rsquo;est pr\u00e9sent sur le territoire de l\u2019UE. Elle couvre les deux cas de figure possibles en pareille situation:<\/p>\n<p class=\"A_Tiret_20_2_P8\">Lorsque le mineur a introduit une demande de protection internationale dans plusieurs \u00c9tats membres, dont l\u2019\u00c9tat membre o\u00f9 il se trouve, ce dernier devient responsable de l\u2019examen de sa demande (\u00e0 condition que ce soit dans l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur du mineur).<\/p>\n<p class=\"A_Tiret_20_2_P8\">Lorsque le mineur demandeur de protection internationale est pr\u00e9sent sur le territoire d\u2019un \u00c9tat membre sans y avoir introduit de demande, cet \u00c9tat membre est tenu de lui offrir la possibilit\u00e9 effective de d\u00e9poser une demande sur son territoire.<\/p>\n<p class=\"A_Tiret_20_2_P8\">Si le mineur introduit alors une demande dans cet \u00c9tat membre, il demeure dans cet \u00c9tat membre qui devient responsable de l\u2019examen de sa demande (\u00e0 condition que ce soit dans l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur du mineur).<\/p>\n<p class=\"A_Tiret_20_2_P8\">S\u2019il d\u00e9cide de ne pas introduire de demande dans l\u2019\u00c9tat membre o\u00f9 il se trouve, l\u2019\u00c9tat membre responsable est celui dans lequel le mineur a introduit sa derni\u00e8re demande en date, \u00e0 moins que ce ne soit contraire \u00e0 son int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur.<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">Afin de d\u00e9terminer, d&rsquo;un commun accord, l\u2019\u00c9tat membre responsable du mineur et d&rsquo;\u00e9viter ainsi les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats, les \u00c9tats membres concern\u00e9s coop\u00e8rent pour appr\u00e9cier l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur du mineur.<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">La proposition de la Commission va, \u00e0 pr\u00e9sent, \u00eatre examin\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;UE. La Commission esp\u00e8re que les co-l\u00e9gislateurs parviendront \u00e0 un accord au cours de la pr\u00e9sidence italienne.<\/p>\n<h3 class=\"A_Standard_Sous-titre_20_1\">Contexte<\/h3>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">The <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/ALL\/;jsessionid=jHNlTp3HLjqw8mqGbQSpZh1VWpjCyVQq14Hgcztw4pbfSQZffnrn%21557467765?uri=CELEX%3A32013R0604\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">r\u00e8glement de Dublin<\/a> \u00e9tablit les crit\u00e8res et m\u00e9canismes de d\u00e9termination de l\u2019\u00c9tat membre responsable de l\u2019examen d\u2019une demande de protection internationale introduite dans l\u2019un des \u00c9tats membres. Les crit\u00e8res appliqu\u00e9s pour \u00e9tablir cette responsabilit\u00e9 sont, par ordre d&rsquo;importance: l&rsquo;existence de liens familiaux; la possession d\u2019un visa ou d\u2019un titre de s\u00e9jour en cours de validit\u00e9, d\u00e9livr\u00e9 par un \u00c9tat membre; et le fait pour le demandeur d&rsquo;\u00eatre entr\u00e9, r\u00e9guli\u00e8rement ou irr\u00e9guli\u00e8rement, sur le territoire des \u00c9tats membres.<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">Lorsque le nouveau r\u00e8glement de Dublin (d\u00e9nomm\u00e9 \u00abDublin\u00a0III\u00bb) a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en juin 2013, la Commission a annonc\u00e9 son intention de rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 qui entourait la disposition relative aux mineurs non accompagn\u00e9s dont aucun membre de la famille, fr\u00e8re ou s\u0153ur ou proche n&rsquo;est pr\u00e9sent sur le territoire d\u2019un \u00c9tat membre, tout en tenant compte de la jurisprudence pertinente de la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (arr\u00eat du 6\u00a0juin\u00a02013 dans l&rsquo;affaire\u00a0<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/jcms\/upload\/docs\/application\/pdf\/2013-06\/cp130071fr.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">C-648\/11<\/a>, MA e.a.\/Secretary of State for the Home Department).<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">Le r\u00e8glement \u00abDublin III\u00bb pr\u00e9voit \u00e9galement des garanties applicables \u00e0 tous les mineurs faisant l&rsquo;objet de la \u00abproc\u00e9dure de Dublin\u00bb (article\u00a06), parmi lesquelles: veiller \u00e0 ce que le mineur non accompagn\u00e9 soit repr\u00e9sent\u00e9; essayer le plus rapidement possible de retrouver les membres de sa famille; lors de l&rsquo;\u00e9valuation de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l&rsquo;enfant, examiner les possibilit\u00e9s de regroupement familial; tenir d\u00fbment compte de son bien-\u00eatre et de son d\u00e9veloppement social ainsi que de sa s\u00fbret\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9, et de son avis.<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\">Le r\u00e8glement \u00abDublin III\u00bb s\u2019applique depuis\u00a0le\u00a01<span class=\"A__T2\">Are<\/span>\u00a0janvier\u00a02014 dans tous les \u00c9tats membres, y compris le Royaume-Uni, l\u2019Irlande et le Danemark (en vertu d\u2019un accord international conclu en 2006 entre la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne et le Danemark), ainsi que dans les quatre <span class=\"A__a_5f__5f_t4\">pays tiers participant \u00e0 Schengen<\/span> (Islande, Norv\u00e8ge, Suisse et Liechtenstein).<\/p>\n<p class=\"A_Standard__35__20_Normal\"><\/div><\/div><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, 12 690 mineurs non accompagn\u00e9s ont introduit une demande d\u2019asile dans l\u2019UE. Certains d\u2019entre eux n\u2019ont personne vers qui se tourner dans les \u00c9tats membres de l\u2019UE et, confront\u00e9s \u00e0 des difficult\u00e9s particuli\u00e8res d\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9tapes de la proc\u00e9dure d\u2019asile, se trouvent dans des situations d&rsquo;extr\u00eame vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,155,162],"tags":[1159,625,938],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-17170","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-mineur","tag-mna","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17170","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17170"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17170\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17170"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=17170"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=17170"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=17170"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=17170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}