{"id":1777,"date":"2005-09-06T00:00:00","date_gmt":"2005-09-06T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2005\/09\/06\/nemmonitoring-de-lodmla-grande-mystification\/"},"modified":"2021-08-29T22:34:42","modified_gmt":"2021-08-29T20:34:42","slug":"nemmonitoring-de-lodmla-grande-mystification","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2005\/09\/06\/nemmonitoring-de-lodmla-grande-mystification\/","title":{"rendered":"Monitoring de l’ODM | NEM: La grande mystification"},"content":{"rendered":"

Une fois de plus Christoph Blocher aura r\u00e9ussi \u00e0 bluffer son monde en pr\u00e9sentant le dernier rapport de \u00abmonitoring\u00bb relatif aux non-entr\u00e9es en mati\u00e8re (Nem<\/abbr>). Un rapport qui s\u2019arr\u00eate opportun\u00e9ment au 31 mars 2005, alors que les chiffres se d\u00e9gradent de trimestre en trimestre, notamment au niveau des charges financi\u00e8res des cantons.<\/span><\/p>\n

Pour Blocher, le 80% des cas, soit tous ceux qui ne sollicitent pas l\u2019aide d\u2019urgence sont \u00e0 classer parmi les d\u00e9parts. C\u2019est bien s\u00fbr faire l\u2019impasse sur le passage \u00e0 la clandestinit\u00e9 en Suisse m\u00eame. Le vrai chiffre des d\u00e9parts se trouve cach\u00e9 \u00e0 la page 10 du rapport: sur une ann\u00e9e, les cantons n\u2019ont touch\u00e9 le forfait d\u2019ex\u00e9cution du renvoi que pour 115 personnes, alors qu\u2019ils avaient la charge de renvoyer plus de 9\u2019440 ! Le taux de d\u00e9parts contr\u00f4l\u00e9s, qui \u00e9tait jusqu\u2019en 2004 de l\u2019ordre de 30%, s\u2019effondre donc \u00e0 1% pour les victimes de NEM, qui sont d\u00e9sormais syst\u00e9matiquement pouss\u00e9s dans la clandestinit\u00e9. Impossible bien s\u00fbr de savoir si beaucoup passent \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Mais l\u2019adh\u00e9sion de la Suisse \u00e0 l\u2019accord de Dublin entra\u00eenera t\u00f4t ou tard leur retour, puisque cet accord a justement pour but d\u2019emp\u00eacher le passage dans un autre pays.<\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 d\u00e9linquance, c\u2019est le m\u00eame bluff qui fait dire \u00e0 Blocher que le taux de criminalit\u00e9 n\u2019a pratiquement pas augment\u00e9. Avec le passage de 3,1% \u00e0 7,4% pour les infractions touchant aux stup\u00e9fiants et au patrimoine, cela fait tout de m\u00eame un accroissement de 140%, qui aurait fait hurler au loup en d\u2019autres temps.<\/p>\n

Tour de passe-passe<\/b><\/p>\n

Quant \u00e0 l\u2019argument selon lequel la politique dissuasive de Blocher a fait diminuer le nombre des demandes infond\u00e9es, ce qui se traduit par une augmentation du taux d\u2019admission, c\u2019est l\u00e0 encore une farce. Un grand nombre de ceux qui ont obtenu l\u2019asile en 2004\/2005 \u00e9taient arriv\u00e9s bien avant le changement de r\u00e9gime en cas de NEM. Et s\u2019il y a plus de d\u00e9cisions positives, c\u2019est que la baisse des arriv\u00e9es oblige les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 s\u2019occuper enfin de dossiers complexes, mais souvent bien motiv\u00e9s, que l\u2019administration avait jusqu\u2019ici laiss\u00e9s au fond d\u2019un tiroir. On a ainsi vu des d\u00e9cisions d\u2019octroi de l\u2019asile prises apr\u00e8s treize ou quatorze ans !<\/p>\n

En fin de compte, le seul v\u00e9ritable \u00absucc\u00e8s\u00bb de Blocher est \u00e0 chercher dans la baisse des nouveaux arrivants, qui est nettement plus forte en Suisse qu\u2019en Europe. R\u00e9ussir \u00e0 faire peur \u00e0 ceux qui voudraient demander protection \u00e0 la Suisse, c\u2019est tout de m\u00eame une victoire un peu paradoxale pour un homme charg\u00e9 d\u2019appliquer le droit d\u2019asile.<\/p>\n

Yves Brutsch<\/strong><\/p>\n

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Emergency aid<\/b><\/p>\n

Quel co\u00fbt r\u00e9el?<\/p>\n

La Conf\u00e9d\u00e9ration peut certes se targuer d\u2019avoir limit\u00e9 les d\u00e9penses sur l\u2019asile depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la politique de NEM, gr\u00e2ce \u00e0 la diminution de l\u2019enveloppe budg\u00e9taire allou\u00e9e aux cantons. Mais sur le terrain, la r\u00e9alit\u00e9 n\u2019est pas la m\u00eame. Les gouvernements cantonaux sont oblig\u00e9s de mettre la main dans le porte-monnaie pour arrondir les d\u00e9ficits budg\u00e9taires, parfois importants. Quasiment tous les cantons sont concern\u00e9s, ind\u00e9pendamment des fronti\u00e8res linguistiques.<\/p>\n

Romands, Al\u00e9maniques et Tessinois sont log\u00e9s \u00e0 la m\u00eame enseigne. Le dernier rapport de monitoring de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations paru en juillet rel\u00e8ve qu\u2019il n\u2019y a plus que 5 cantons qui n\u2019enregistrent pas de d\u00e9ficit: \u00abApr\u00e8s s\u2019\u00eatre l\u00e9g\u00e8rement contract\u00e9s au 4\u00e8me trimestre 2004, les co\u00fbts de l\u2019aide d\u2019urgence (frais de sant\u00e9 compris) sont repartis \u00e0 la hausse au cours de la p\u00e9riode sous revue (1er trim. 05, ndlr.). Par ailleurs, le nombre de cantons dont les d\u00e9penses d\u2019aide d\u2019urgence par personne d\u00e9passent le forfait de 600 francs pr\u00e9vu par la Conf\u00e9d\u00e9ration est pass\u00e9 de 10 \u00e0 14 au 1er trimestre 2005 (et m\u00eame \u00e0 21 en comptabilisant les effectifs RT (personnes frapp\u00e9es d\u2019une d\u00e9cision de NEM entr\u00e9e en force avant le 1er avril 04, ndlr.)\u00bb.<\/i><\/p>\n

Tansfert aux cantons<\/b><\/p>\n

Largement b\u00e9n\u00e9ficiaire jusque-l\u00e0, le bilan des co\u00fbts fait ressortir un d\u00e9ficit \u00e0 la charge des cantons de plus de 2 millions de francs, rien que pour les trois premiers mois de l\u2019ann\u00e9e. Tout porte \u00e0 croire que les co\u00fbts ne vont cesser d\u2019augmenter. En clair, la politique des NEM ne fait que transf\u00e9rer les charges de la Conf\u00e9d\u00e9ration sur les cantons. Et encore, les diff\u00e9rents rapports de monitoring pr\u00e9cisent que moins de 20% des personnes frapp\u00e9es par une d\u00e9cision de NEM sollicite une aide d\u2019urgence.<\/p>\n

En plus de cette organisation logistique autour des personnes frapp\u00e9es de NEM, il y aura forc\u00e9ment une augmentation des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et aux frais de justice, il suffit de songer au co\u00fbt d\u2019une journ\u00e9e de d\u00e9tention. Au cours du 1er trimestre 05, les services de police ont interpell\u00e9s 1\u2019433 personnes frapp\u00e9es d\u2019une NEM, dont 874 (61%) pour motif de s\u00e9jour irr\u00e9gulier.<\/p>\n

Et au-del\u00e0 des co\u00fbts mat\u00e9riels, qui pourra \u00e9valuer les co\u00fbts humains de ce g\u00e2chis.<\/p>\n

Manuel L. Hiol<\/p>\n

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Premi\u00e8re victoire!<\/i><\/b><\/p>\n

Le 15 juin dernier, un arr\u00eat du Tribunal administratif vaudois a invalid\u00e9 le r\u00e8glement cantonal sur l\u2019aide d\u2019urgence pour les requ\u00e9rants dont la demande d\u2019asile a fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision de NEM. Dans l\u2019attente d\u2019une nouvelle base l\u00e9gale qui fixera les modalit\u00e9s de l\u2019aide d\u2019urgence aux personnes touch\u00e9es par une NEM, le Conseil d\u2019Etat a d\u00e9cid\u00e9 leur r\u00e9int\u00e9gration dans les structures de la fondation vaudoise pour l\u2019accueil des requ\u00e9rants d\u2019asile (FAREAS). C\u2019est dans ce contexte que les locaux du centre de premier d\u2019accueil des \u00abcasernes\u00bb dans le Nord vaudois ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9habilit\u00e9s pour accueillir provisoirement les NEM c\u00e9libataires. Le centre d\u2019h\u00e9bergement de la Fareas en dessous de la gare ferroviaire de Lausanne, lui a \u00e9t\u00e9 ouvert aux familles de NEM.<\/p>\n

M. L. Hiol<\/p>\n

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Je suis un NEM<\/i><\/b><\/p>\n

Je fais cette lettre pour que les gens comprennent vraiment comment vivent les NEM. Je vais vous raconter ce que nous vivons \u00e0 la Voie-des-Traz.<\/p>\n

On y est tr\u00e8s nombreux et tous m\u00e9lang\u00e9s. Dans mon dortoir, il y a trente personnes. On ne se conna\u00eet pas et on ne se comprend pas.<\/p>\n

Beaucoup ont compl\u00e8tement perdu la m\u00e9moire \u00e0 travers des souffrances mal v\u00e9cues et une nourriture que ne convient pas.<\/p>\n

Nous sommes trop nombreux pour pouvoir dormir, les gens ne s\u2019entendent pas bien, se d\u00e9rangent. Il y a le bruit des avions et des odeurs tr\u00e8s fortes. Il est difficile de garder les locaux propres, parce qu\u2019il y a trop de monde.<\/p>\n

La nourriture est insuffisante: un sandwich \u00e0 midi et le soir un repas, mais o\u00f9 il y a tout le temps du riz. Beaucoup sont malades. Il y a beaucoup de d\u00e9prim\u00e9s et de personnes qui, depuis qu\u2019elles sont NEM, sont devenues alcooliques. Sans espoir, elles se d\u00e9truisent petit \u00e0 petit.<\/p>\n

Les visites sont contr\u00f4l\u00e9es. Souvent on les refuse. Et j\u2019ai peur de faire venir un ami me trouver.<\/p>\n

On a le sentiment d\u2019\u00eatre mis dans un magasin ou un d\u00e9p\u00f4t de marchandises. Les NEM sont des gens que la Suisse a voulu jeter \u00e0 la poubelle. NEM est un nom humiliant. Et on ne m\u00e9rite pas de vivre dans de telles conditions.<\/p>\n

La Suisse est en train de d\u00e9truire beaucoup de gens ! J\u2019esp\u00e8re que les autorit\u00e9s suisses nous donneront le droit de vivre comme des \u00eatres humains.<\/p>\n

B.A., Grand-Saconnex, 22 juillet, paru dans la Geneva Tribune<\/em>, 6\/7.8.05<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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