Article de James Stapleton, Coordinateur International de la Communication au sein du Service J\u00e9suite des R\u00e9fugi\u00e9s, et Professeur en Droits Humains au Centre John Felice de l’Universit\u00e9 Loyola de Chicago, publi\u00e9 le 20 juin 2014 sur le site du JRS. Cliquez here<\/a> pour lire l’article sur le site du JRS.<\/strong><\/em><\/p>\n La premi\u00e8re directive du gouvernement kenyan issue en d\u00e9cembre 2012 qui ordonnait \u00e0 tous les r\u00e9fugi\u00e9s urbains de vivre dans des camps, a surpris tout le monde. Ce pays qui accueille l’une des plus importantes communaut\u00e9s r\u00e9fugi\u00e9es du monde, a opt\u00e9 pour une approche relativement flexible en mati\u00e8re de politique relative aux camps.<\/p>\n La spirale des descentes de police, suivie l’an dernier par une d\u00e9cision de la Haute Cour annulant la directive, puis une autre directive issue \u00e0 la fin du mois de mars de cette ann\u00e9e, suivie elle-m\u00eame par un seconde proc\u00e9dure d’appel de la Haute Cour, manifeste clairement le caract\u00e8re impr\u00e9visible de la nouvelle politique. L’avenir des r\u00e9fugi\u00e9s devient lui-aussi impr\u00e9visible. Etant dans l’incapacit\u00e9 de renouveler leurs papiers, ils se trouvent dans une zone juridique \u00abgrise\u00bb.<\/p>\n Les r\u00e9fugi\u00e9s fuient leurs pays \u00e0 la recherche d’un lieu o\u00f9 ils pourront s’installer. La perspective de se trouver \u00e0 nouveau d\u00e9racin\u00e9s est terrifiante.<\/p>\n Et pourtant, le gouvernement a \u00e9t\u00e9 on ne peut plus clair ! C’est une partie des 55’000 r\u00e9fugi\u00e9s vivant en zones urbaines qui est consid\u00e9r\u00e9e comme une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n \u00abPour raison de s\u00e9curit\u00e9 dans nos zones urbaines<\/a>\u2026 les r\u00e9fugi\u00e9s vivant \u00e0 l’ext\u00e9rieur des camps de r\u00e9fugi\u00e9s de Kakuma et de Dadaab sont pri\u00e9s de retourner imm\u00e9diatement dans leurs camps respectifs. Aucun autre camp n’est concern\u00e9 \u00e0 l’ext\u00e9rieur de cette zone. Tout r\u00e9fugi\u00e9 refusant de se conformer \u00e0 cette directive tombera sous le coup de la loi. Par voie de cons\u00e9quence, tous les centres d’enregistrement des r\u00e9fugi\u00e9s situ\u00e9s en zones urbaines \u2026 sont pr\u00e9sentement ferm\u00e9s.\u00bb<\/p>\n Au cours des dix semaines qui ont suivi la premi\u00e8re directive, Human Rights Watch<\/a> a fait \u00e9tat de cas de torture, de viols, d’abus et de d\u00e9tention arbitraire concernant plus de 1000 r\u00e9fugi\u00e9s, pour la plupart originaires de Somalie et d’Ethiopie. La seconde directive a \u00e9t\u00e9 nettement plus dure<\/a>. Pr\u00e8s de 4000 personnes ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9es en d\u00e9tention, 400 autres ont \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9es et 2000 autres envoy\u00e9es dans des camps<\/a>. Dans les deux cas, des accusations av\u00e9r\u00e9es de violence, de vols et d’extorsion \u00e0 l’encontre des r\u00e9fugi\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9es contre la police.<\/p>\n Les r\u00e9seaux kenyans d’ONG ont intensifi\u00e9 leurs services de surveillance dans les principales zones urbaines. Le personnel, en \u00e9troite collaboration avec les leaders communautaires, se rend dans les commissariats de police pour faire lib\u00e9rer les r\u00e9fugi\u00e9s sans avoir \u00e0 payer de pots de vin.<\/p>\n Une action juridique est \u00e0 nouveau entreprise pour bloquer la mise en \u0153uvre de la directive, m\u00eame si rien n’est s\u00fbr quant \u00e0 la dur\u00e9e. La derni\u00e8re fois, l’ONG locale, Kituo Cha Sheria, en collaboration avec sept autres co-requ\u00e9rants, a r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9montrer que la directive allait \u00e0 l’encontre de la Constitution kenyane et des conventions internationales sur les r\u00e9fugi\u00e9s. La politique n’avait pas pris en compte les diverses cat\u00e9gories de r\u00e9fugi\u00e9s r\u00e9sidant dans les zones urbaines.<\/p>\n Les co-requ\u00e9rants avaient tous habit\u00e9 Nairobi pendant quelques ann\u00e9es, \u00e9taient auto-suffisants sur le plan \u00e9conomique et fortement enracin\u00e9s dans le pays. Un groupe h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne compos\u00e9 de professionnels, d’hommes d’affaires et d’\u00e9tudiants. Tous ayant des raisons diff\u00e9rentes pour ne pas aller dans les camps. Certains craignaient la pers\u00e9cution, tandis que d’autres voulaient prot\u00e9ger leur gagne-pain ou garantir l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation ou \u00e0 des soins sp\u00e9cialis\u00e9s<\/p>\n Tous avaient conscience de la situation dans les camps de Kakuma et de Dadaab: climat oppressant, surpopulation, carences en mati\u00e8re de services et d’opportunit\u00e9s d’emploi, ins\u00e9curit\u00e9, plus particuli\u00e8rement pour les femmes et les fillettes.<\/p>\n La Haute Cour s’est d\u00e9clar\u00e9e en faveur de la situation pr\u00e9sent\u00e9e par Kituo. Une sorte de compromis ayant \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9, par exemple des crit\u00e8res clairs sur fond d’exception pouvant conduire \u00e0 une att\u00e9nuation du mouvement de r\u00e9fugi\u00e9s. Au lieu de chercher une voie moyenne, le gouvernement a publi\u00e9 une seconde directive.<\/p>\n Cette fois-ci, la situation est relay\u00e9e par neuf hommes d’affaires somaliens<\/a> qui repr\u00e9sentent un groupe de 500 de leurs compatriotes r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 Nairobi. Une fois de plus, ils ont d\u00e9montr\u00e9 que leurs situations sp\u00e9cifiques n’avaient pas \u00e9t\u00e9 prises en compte avant la publication de la directive. En d\u00e9pit du fait qu’une injonction de la Cour a temporairement suspendu\u00a0 les\u00a0 expulsions jusqu’\u00e0 un jugement d\u00e9finitif, les expulsions vers la Somalie et les r\u00e9installations dans des camps ont continu\u00e9. Le gouvernement semblant d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 aller de l’avant, dans une approche uniforme.<\/p>\n Les Somaliens, qui repr\u00e9sentent pr\u00e8s de quatre-vingt pour cent des r\u00e9fugi\u00e9s vivant au Kenya, sont les plus touch\u00e9s. Plut\u00f4t que d’aller dans les camps, on pense que 100’000 Somaliens sont rentr\u00e9s chez eux<\/a>. En d\u00e9pit de l’ins\u00e9curit\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9e par le HCR<\/abbr>, cette situation pourrait se reproduire.<\/p>\n Ceci dit, les r\u00e9fugi\u00e9s de toutes les communaut\u00e9s sont affect\u00e9s. Un grand nombre d’entre eux a \u00e9t\u00e9 forc\u00e9 d’arr\u00eater de travailler et m\u00eame de fermer les entreprises. Les ONG fournissant les services ne savent pas trop comment r\u00e9agir. La derni\u00e8re fois, de nombreux donateurs ont consid\u00e9rablement r\u00e9duit leurs dons, de peur que la fourniture de services aux r\u00e9fugi\u00e9s ne puisse pas durer.<\/p>\n Les opportunit\u00e9s en mati\u00e8re d’\u00e9ducation et de soins destin\u00e9es aux r\u00e9fugi\u00e9s ont encore diminu\u00e9. En d\u00e9cembre 2012, plus de 7000 enfants \u00e9taient inscrits dans les \u00e9coles primaires de Nairobi soutenues par le Service J\u00e9suite des R\u00e9fugi\u00e9s, quelques mois plus tard, ils n’\u00e9taient plus que 4000.<\/p>\n M\u00eame si plus tard, les effectifs ont augment\u00e9, la baisse demeure \u00e9vidente. Quelque deux cents mineurs ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9par\u00e9s de leurs parents ou de leurs tuteurs qui se sont cach\u00e9s ou qui ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s dans les camps. Les familles vivent, \u00e0 juste titre, dans la peur. Nul ne sait ce qu’il adviendra de ces enfants; au mieux ils perdront de pr\u00e9cieuses ann\u00e9es de scolarit\u00e9.<\/p>\n Sans parler des craintes exprim\u00e9es par la Cour, il reste \u00e0 expliquer comme le gouvernement va g\u00e9rer l’h\u00e9bergement des r\u00e9fugi\u00e9s urbains dans les camps existants. Les deux camps, Dadaab et Kakuma<\/a>, qui h\u00e9bergent d\u00e9j\u00e0 quelque 550’000 r\u00e9fugi\u00e9s, sont surpeupl\u00e9s et manquent de financement. Le financement n’a pas suivi les besoins, vu que le\u00a0 nombre d’arriv\u00e9es a quasiment doubl\u00e9 depuis 2008.<\/p>\nL’activisme<\/span><\/h3>\n
Les cibles involontaires<\/span><\/h3>\n
Aller de l’avant<\/span><\/h3>\n