{"id":18227,"date":"2014-09-23T07:17:05","date_gmt":"2014-09-23T07:17:05","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=18227"},"modified":"2021-08-26T14:05:21","modified_gmt":"2021-08-26T12:05:21","slug":"irin-les-rohingyas-du-myanmar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2014\/09\/23\/irin-les-rohingyas-du-myanmar\/","title":{"rendered":"IRIN | Les \u00ab\u00a0Rohingyas\u00a0\u00bb du Myanmar"},"content":{"rendered":"

Quelle r\u00e9alit\u00e9 derri\u00e8re ce mot?<\/h2>\n

Alors que nombre d\u2019entre eux sont d\u00e9j\u00e0 apatrides, et bien souvent retenus contre leur gr\u00e9 dans des camps pour personnes d\u00e9plac\u00e9es, 800’000 musulmans de l\u2019ouest du Myanmar sont aujourd\u2019hui confront\u00e9s aux efforts accrus visant \u00e0 \u00e9radiquer jusqu\u2019au mot qui les identifie en tant que groupe. Sous la pression du gouvernement pr\u00e9tendument civil du Myanmar, la communaut\u00e9 internationale a parfois l\u2019air complice de l\u2019\u00e9radication du mot \u00abrohingya\u00bb du discours officiel.<\/h3>\n

Dans ce briefing, IRIN r\u00e9pond \u00e0 certaines questions sur un groupe consid\u00e9r\u00e9<\/a> comme l\u2019une des minorit\u00e9s les plus pers\u00e9cut\u00e9es au monde.<\/h3>\n

Article publi\u00e9 sur le site de l’IRIN, le 21 septembre 2014. Cliquez ici<\/a> pour lire l’article sur le site de l’IRIN.<\/strong><\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Qui sont les Rohingyas ? <\/strong><\/h3>\n

Le Myanmar compte environ 800’000 Rohingyas. Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, ils sont plusieurs dizaines de milliers \u00e0 s\u2019\u00eatre enfuis en Malaisie<\/a> et jusqu\u2019\u00e0 un demi-million au Bangladesh<\/a> voisin, et un nombre ind\u00e9termin\u00e9 d\u2019entre eux se trouve actuellement dispers\u00e9 en Tha\u00eflande, en Inde et en Arabie Saoudite.<\/p>\n

Une \u00e9tude<\/a> de 1799 mentionne une ethnie appel\u00e9e \u00abRooinga\u00bb \u00e0 l\u2019emplacement de l\u2019actuel \u00c9tat de Rakhine, au Myanmar. Cependant, un historien<\/a> a soutenu<\/a> en mars 2014 que \u00abce terme n\u2019est devenu populaire que vers la fin des ann\u00e9es 1990\u00bb.<\/p>\n

Des musulmans ont \u00e9t\u00e9 introduits au Myanmar actuel sous la domination britannique, aux XIXe et XXe si\u00e8cles, ce qui alimente une croyance populaire selon laquelle ils seraient encore nombreux \u00e0 affluer du Bangladesh, bien que les \u00e9conomistes le r\u00e9futent<\/a>.<\/p>\n

Pourquoi une telle marginalisation? <\/strong><\/h3>\n

Pendant de nombreuses ann\u00e9es, les droits des Rohingyas \u2013 de mouvement, de citoyennet\u00e9, \u00e0 se reproduire \u2013 ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9s par ce qu\u2019une organisation de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme bas\u00e9e \u00e0 Bangkok a qualifi\u00e9<\/a>\u00a0de \u00abpolitiques de pers\u00e9cution\u00bb d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment men\u00e9es par le gouvernement. En juillet et octobre 2012, des violences ont \u00e9clat\u00e9 entre Arakanais, de confession bouddhiste, et Rohingyas. Cette flamb\u00e9e de violence et les rafles polici\u00e8res qui l\u2019ont suivie se sont sold\u00e9es par la d\u00e9tention de 140’000 personnes, des Rohingyas pour l\u2019essentiel, dans des camps construits par le gouvernement.<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, des repr\u00e9sentants du gouvernement se sont ouvertement engag\u00e9s<\/a> \u00e0 durcir la r\u00e9glementation s\u2019agissant, entre autres, du droit de mouvement des Rohingyas.<\/p>\n

Pr\u00e8s de deux ans plus tard, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur la situation des droits de l\u2019homme au Myanmar a dit<\/a>: \u00able caract\u00e8re syst\u00e9matique et l\u2019ampleur des violations des droits de l\u2019homme dans l\u2019\u00c9tat de Rakhine pourraient constituer un crime contre l\u2019humanit\u00e9\u00bb.<\/p>\n

Qu\u2019en dit le gouvernement birman?<\/strong><\/h3>\n

Lorsque le pr\u00e9sident r\u00e9formiste du Myanmar, Thein Sein, s\u2019est adress\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies en 2012, il a fait allusion aux violences de l\u2019\u00c9tat de Rakhine sans nommer les parties au conflit.<\/p>\n

U Shwe Maung, un membre du Parlement d\u2019ethnie rohingya, a dit \u00e0 IRIN: \u00abLorsque j\u2019\u00e9voque les Rohingyas devant des repr\u00e9sentants du gouvernement, ils se taisent, tout simplement. Ils connaissaient l\u2019immense pouvoir de leur silence\u00bb.<\/p>\n

Selon lui, un manuel de g\u00e9ographie<\/a> publi\u00e9 par le gouvernement pas plus tard qu\u2019en 2008 faisait usage de ce terme.<\/p>\n

Toutefois, en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019annonce<\/a>\u00a0en septembre 2014 de la d\u00e9cision du Bangladesh de rapatrier quelques-uns des citoyens du Myanmar vivant sur son territoire dont la nationalit\u00e9 a pu \u00eatre accr\u00e9dit\u00e9e, le gouvernement birman est all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 renier le nom du groupe lui-m\u00eame, en affirmant<\/a>: \u00abNous n\u2019avons jamais eu de ressortissants d\u2019ethnie ‘rohingya’\u00bb.<\/p>\n

Que s\u2019est-il pass\u00e9 lors du recensement de 2014 ? <\/strong><\/h3>\n

Le Myanmar, qui n\u2019avait plus organis\u00e9 de recensement depuis 30 ans, s\u2019est associ\u00e9 au Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) pour son recensement de 2014.<\/p>\n

En d\u00e9pit des mises en garde de dirigeants locaux, du Transnational Institute (TNI<\/a>), d\u2019International Crisis Group (ICG<\/a>) et de Human Rights Watch (HRW<\/a>), le questionnaire comportait un \u00e9l\u00e9ment particuli\u00e8rement litigieux: une question relative \u00e0 l\u2019appartenance ethnique, pour laquelle une liste de 1982 r\u00e9pertoriant 135 groupes ethniques<\/a> devait \u00eatre propos\u00e9e, dans laquelle les Rohingyas ne figurent pas.<\/p>\n

Le gouvernement s\u2019\u00e9tait initialement engag\u00e9 \u00e0 autoriser les Rohingyas \u00e0 s\u2019identifier par une option \u00abAutre\u00bb ouverte. Mais deux jours avant le d\u00e9but du recensement en mars 2014, des travailleurs humanitaires internationaux ont d\u00fb fuir<\/a> l\u2019ouest du Myanmar apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 pris pour cible par des \u00e9meutiers bouddhistes ayant attaqu\u00e9<\/a> leurs locaux au motif d\u2019un pr\u00e9tendu parti-pris de la communaut\u00e9 humanitaire en faveur des Rohingyas. Le gouvernement est revenu<\/a> sur sa promesse de recenser les Rohingyas pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Les personnes ayant demand\u00e9 \u00e0 \u00eatre recens\u00e9es en tant que \u00abRohingya\u00bb n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 prises en compte; certaines ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9es \u00e0 se recenser sous le terme \u00abBengali\u00bb. \u00abDans les deux cas, l\u2019existence du groupe ethnique est ni\u00e9e\u00bb, ont \u00e9crit Geoffrey Nice et Francis Wide, \u00e9minents juriste et analyste internationaux, dans un article<\/a> de mai 2014 qui alertait des risques accrus de violence organis\u00e9e encourus par les Rohingyas.<\/p>\n

\u00abL\u2019\u00e9quipe de recensement m\u2019a demand\u00e9 ‘quelle est votre appartenance ethnique?’ Lorsque j\u2019ai r\u00e9pondu ‘Rohingya’, ils sont partis. Ils ne m\u2019ont m\u00eame pas pos\u00e9 d\u2019autres questions\u00bb, a dit Nor Mohammed, 60 ans, qui vit dans le camp de Dar Paign (\u00c9tat de Rakhine), \u00e0 IRIN. \u00abSi nous n\u2019apparaissons pas dans le recensement, existe-t-on seulement?\u00bb<\/p>\n

Janet Jackson, la repr\u00e9sentante de l\u2019UNFPA dans le pays, a expliqu\u00e9: \u00abDans l\u2019\u00c9tat de Rakhine avant le recensement, l\u2019opposition soulev\u00e9e par le moindre emploi du terme Rohingya s\u2019est av\u00e9r\u00e9e bien plus grave que pr\u00e9vu\u00bb et \u00abl\u2019UNFPA a exprim\u00e9 le regret que certaines personnes n\u2019aient pas pu s\u2019identifier et, par cons\u00e9quent, n\u2019aient pas pu \u00eatre prises en compte dans le recensement\u00bb. Dans un communiqu\u00e9<\/a>, l\u2019agence a dit que cela \u00abrisquait d\u2019exacerber les tensions dans l\u2019\u00c9tat de Rakhine\u00bb.<\/p>\n

Au lendemain du recensement<\/a>, David Mathieson, chercheur en chef pour le Myanmar aupr\u00e8s de HRW, s\u2019est d\u00e9sol\u00e9 \u00abdu manque d\u2019action du gouvernement, des Nations Unies et des bailleurs de fonds internationaux pour s\u2019attaquer efficacement aux fractures ethniques et religieuses qui contribuent \u00e0 nourrir l\u2019instabilit\u00e9, les violences et la privation du droit de vote\u00bb.<\/p>\n

[caption id=\"attachment_18230\" align=\"alignright\" width=\"212\"]\"Dans<\/a> Dans son rapport, un observateur international a qualifi\u00e9 le processus de recensement dans les secteurs rohingyas \u00abd\u2019\u00e9chec total\u00bb.[\/caption]<\/p>\n

Dans son rapport<\/a>, un observateur international a qualifi\u00e9 le processus de recensement dans les secteurs rohingyas \u00abd\u2019\u00e9chec total\u00bb, en expliquant que les Rohingyas \u00absouhaitaient ardemment participer au recensement mais en ont \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9s par les agents de recensement sur le terrain et par les repr\u00e9sentants du minist\u00e8re de la Population\u00bb<\/p>\n

Pourquoi l\u2019exclusion du recensement pose-t-elle probl\u00e8me? <\/strong><\/h3>\n

Srdjan Mrkic, responsable des statistiques d\u00e9mographiques au Bureau de la statistique des Nations Unies<\/a>, a expliqu\u00e9 que bien que la question de l\u2019appartenance ethnique (avec la religion et la langue) ne soit pas obligatoire<\/a> dans le cadre d\u2019un recensement, environ 85 pour cent des pays l\u2019incluaient.<\/p>\n

Toutefois, a-t-il ajout\u00e9, lorsque la question de l\u2019appartenance ethnique est pos\u00e9e il existe des directives quant \u00e0 la mani\u00e8re<\/a> de le faire: \u00abL\u2019appartenance ethnique doit se pr\u00e9senter sous la forme d\u2019une ligne enti\u00e8rement vierge. M\u00eame lorsque vous proposez cinq options et une ligne indiquant ‘Autre’, vous donnez l\u2019impression de limiter le choix des r\u00e9ponses d\u2019une certaine fa\u00e7on. Le recenseur ne doit guider les r\u00e9ponses en aucune mani\u00e8re\u00bb.<\/p>\n

En septembre, le gouvernement a publi\u00e9 les r\u00e9sultats provisoires<\/a> du recensement, en disant que les donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019appartenance ethnique ne seraient pas divulgu\u00e9es avant 2015<\/a> car cela risquerait d\u2019attiser les tensions intercommunautaires.<\/p>\n

Pourtant, il semblerait que les r\u00e9sultats du recensement, auxquels ne figurent aucun Rohingya et un nombre ind\u00e9termin\u00e9 de personnes enregistr\u00e9es en tant que \u00abBengali\u00bb, soient exploit\u00e9s dans le cadre de programmes de v\u00e9rification de la citoyennet\u00e9<\/a> visant \u00e0 d\u00e9terminer l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des personnes \u00e0 des documents d\u2019identit\u00e9 en fonction du temps depuis lequel leur famille vit au Myanmar.<\/p>\n

Mais pour ceux qui remplissent les conditions requises, ces documents d\u2019identit\u00e9<\/a> ne pr\u00e9voient pas de mention \u00abRohingya\u00bb, et porteront certainement l\u2019indication \u00abBengali\u00bb. Selon HRW<\/a>, \u00ables dispositions de la loi birmane sur la citoyennet\u00e9 gouvernant le droit \u00e0 l\u2019un des trois types de citoyennet\u00e9 birmane reviennent \u00e0 nier aux Rohingyas la possibilit\u00e9 d\u2019acqu\u00e9rir une nationalit\u00e9\u00bb.<\/p>\n

Le gouvernement conduit des programmes de v\u00e9rification<\/a> en diff\u00e9rents endroits, notamment dans la commune de Myebon, dans l\u2019\u00c9tat de Rakhine, qui a \u00e9t\u00e9 ras\u00e9e<\/a> lors de la flamb\u00e9e de violence de 2012, et o\u00f9 un pourcentage important de personnes se seraient identifi\u00e9es comme \u00abBengali\u00bb lors du recensement de 2014.<\/p>\n

Certains se raccrochent fermement \u00e0 leur identit\u00e9.<\/p>\n

\u00abJe suis Rohingya, pas Bengali\u00bb, a dit Muhammad Uslan, 58 ans. \u00abJe tiens \u00e0 ce nom, quoi qu\u2019il arrive. En 2012, les Arakanais nous ont attaqu\u00e9s en raison de notre appartenance ethnique, et aujourd\u2019hui ils veulent me tuer \u00e0 nouveau, ils peuvent \u2013 je n\u2019en change pas.\u00bb<\/p>\n

D\u2019autres sont ouverts \u00e0 l\u2019id\u00e9e de renoncer \u00e0 leur identit\u00e9 de Rohingyas en \u00e9change de plus de droits.
\n\u00abSi nous obtenons les m\u00eames droits que les autres groupes ethniques en nous d\u00e9signant comme Bengalis, alors nous devrions accepter ce nom\u00bb, a dit Hamid Huq, 36 ans, qui vit dans un camp \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de Sittwe.<\/p>\n

Pourtant, m\u00eame dans ses affirmations, M. Huq reste m\u00e9fiant vis-\u00e0-vis du gouvernement et reconna\u00eet que les pressions exerc\u00e9es pour r\u00e9viser les d\u00e9nominations identitaires se sont accrues.<\/p>\n

\u00ab\u00c0 chaque r\u00e9union que nous avons avec des repr\u00e9sentants du gouvernement, on nous dit que nous allons devoir nous enregistrer en tant que Bengalis. Mais le gouvernement doit d\u00e9clarer l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre citoyennet\u00e9s. Je n\u2019ai pas confiance en ce gouvernement, alors ils doivent l\u2019annonce clairement ou je ne les croirai pas\u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n

\u00abM\u00eame lorsque des missions \u00e9trang\u00e8res viennent nous rencontrer, les repr\u00e9sentants des gouvernements occidentaux nous prennent \u00e0 part pour nous dire que nous devrions accepter la d\u00e9nomination Bengali, que comme \u00e7a nous pourrions quitter les camps.\u00bb<\/p>\n

Qu\u2019en disent les acteurs internationaux? <\/strong><\/h3>\n

En juin 2014, apr\u00e8s que des m\u00e9dias locaux ont rapport\u00e9 que le gouvernement avait demand\u00e9 au Fonds des Nations Unies pour l\u2019enfance (UNICEF) de s\u2019excuser pour avoir employ\u00e9 le terme \u00abRohingya\u00bb lors d\u2019une pr\u00e9sentation, UNICEF a qualifi\u00e9 l\u2019incident d\u2019\u00aberreur\u00bb, en affirmant que l\u2019agence \u00abn\u2019avait aucune intention d\u2019engager le d\u00e9bat sur la question sensible de l\u2019appartenance ethnique lors de ce forum\u00bb.<\/p>\n

Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies Ban Ki-moon continue d\u2019employer ce terme dans ses discours sur le Myanmar.<\/p>\n

En juillet, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur la situation des droits de l\u2019homme au Myanmar a expliqu\u00e9<\/a> au terme de sa mission dans le pays: \u00abIl m\u2019\u00e9tait constamment demand\u00e9 de ne pas employer le terme ‘Rohinyga’ car il n\u2019\u00e9tait pas reconnu par le gouvernement\u00bb.<\/p>\n

Lors de sa visite de l\u2019\u00c9tat de Rhakine s\u2019achevant le 11 septembre, la mission conjointe OCHA\/PNUD a mentionn\u00e9<\/a> les \u00abArakanais\u00bb et les \u00abmusulmans\u00bb, mais pas les \u00abRohingyas\u00bb. La veille, le Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge (CICR) avait employ\u00e9 les m\u00eames termes dans un communiqu\u00e9<\/a>.<\/p>\n

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Alors que nombre d\u2019entre eux sont d\u00e9j\u00e0 apatrides, et bien souvent retenus contre leur gr\u00e9 dans des camps pour personnes d\u00e9plac\u00e9es, 800 000 musulmans de l\u2019ouest du Myanmar sont aujourd\u2019hui confront\u00e9s aux efforts accrus visant \u00e0 \u00e9radiquer jusqu\u2019au mot qui les identifie en tant que groupe. Sous la pression du gouvernement pr\u00e9tendument civil du Myanmar, la communaut\u00e9 internationale a parfois l\u2019air complice de l\u2019\u00e9radication du mot \u00abrohingya\u00bb du discours officiel.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159,620],"ve_numero":[],"pays":[618],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-18227","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-rohingya","pays-myanmar","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18227","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18227"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18227\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18227"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18227"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18227"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=18227"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=18227"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=18227"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=18227"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}