{"id":1825,"date":"2007-06-08T00:00:00","date_gmt":"2007-06-08T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2007\/06\/08\/procedurecomparaison-entre-la-suisse-et-la-francele-pire-et-le-moins-pire\/"},"modified":"2021-08-29T22:34:26","modified_gmt":"2021-08-29T20:34:26","slug":"procedurecomparaison-entre-la-suisse-et-la-francele-pire-et-le-moins-pire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2007\/06\/08\/procedurecomparaison-entre-la-suisse-et-la-francele-pire-et-le-moins-pire\/","title":{"rendered":"Proc\u00e9dure |\u00a0Comparaison entre la Suisse et la France. Le pire et le moins pire"},"content":{"rendered":"

Invit\u00e9e \u00e0 Strasbourg par l\u2019ONG fran\u00e7aise CASAS (collectif d\u2019Accueil pour les Solliciteurs d\u2019asile \u00e0 Strasbourg) pour une conf\u00e9rence-d\u00e9bat sur les nouveaux d\u00e9veloppements du droit d\u2019asile en Suisse, Fran\u00e7oise Kopf, responsable de IGA-SOS Racisme \u00e0 Soleure, a eu l\u2019occasion de comparer la pratique de l\u2019asile entre les deux pays. La \u00abnon-entr\u00e9e en mati\u00e8re\u00bb sur une demande d\u2019asile n\u2019existe pas chez nos voisins, la France examine toutes les demandes d\u2019asile sur le fond et sa \u00abproc\u00e9dure prioritaire\u00bb diff\u00e8re sensiblement de notre non-entr\u00e9e en mati\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s son entr\u00e9e sur le territoire fran\u00e7ais toute personne d\u00e9sirant obtenir protection doit se pr\u00e9senter \u00e0 la Pr\u00e9fecture du d\u00e9partement o\u00f9 elle se trouve, et y solliciter l\u2019asile le plus vite possible. Si elle fait l\u2019objet d\u2019un contr\u00f4le avant d\u2019avoir effectu\u00e9 cette d\u00e9marche, elle risque d\u2019\u00eatre mise en r\u00e9tention en vue de son expulsion. Si la France est reconnue comme \u00e9tant responsable de la demande (selon les accords de Dublin), la pr\u00e9fecture lui d\u00e9livrera deux documents: une carte APS (autorisation provisoire de s\u00e9jour), lui donnant droit \u00e0 un h\u00e9bergement et \u00e0 une aide financi\u00e8re et un questionnaire standardis\u00e9 de plusieurs pages sur ses motifs d\u2019asile: \u00able dossier OFPRA\u00bb [Office de protection des r\u00e9fugi\u00e9s et des apatrides, l\u2019\u00e9quivalent de notre Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations (ODM<\/abbr>)].<\/p>\n

Constitution d’un dossier<\/span><\/p>\n

Le demandeur dispose de vingt et un jours pour constituer son dossier de demande et le renvoyer \u00e0 l\u2019OFPRA. Pour ce faire, il peut demander l\u2019assistance d\u2019une ONG sp\u00e9cialis\u00e9e, telle CASAS qui va l\u2019aider \u00e0 r\u00e9diger sa demande. En g\u00e9n\u00e9ral, ceci n\u00e9cessite trois entrevues avec des traducteurs et au final le dossier est retraduit dans la langue du demandeur d\u2019asile, qui en garde une copie. C\u2019est sur la base de ce document que le requ\u00e9rant sera auditionn\u00e9 ult\u00e9rieurement par l\u2019OFPRA.<\/p>\n

Proc\u00e9dure prioritaire<\/span><\/p>\n

Il existe trois motifs pour placer les solliciteurs en proc\u00e9dure prioritaire: la demande est tardive ou dilatoire, c\u2019est \u00e0 dire tombe plus d\u2019un mois apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e sur le territoire fran\u00e7ais; la demande \u00e9mane d\u2019une personne venant d\u2019un pays r\u00e9put\u00e9 \u00abs\u00fbr\u00bb (la France en compte environ 14, la Suisse 38 !); la demande est consid\u00e9r\u00e9e comme frauduleuse (soup\u00e7on de fausses d\u00e9clarations, pr\u00e9sentation de documents estim\u00e9s pas authentiques).<\/p>\n

Les demandeurs plac\u00e9s en proc\u00e9dure prioritaire sont soumis \u00e0 la m\u00eame proc\u00e9dure que les autres et ils re\u00e7oivent le m\u00eame formulaire \u00e0 remplir. La diff\u00e9rence r\u00e9side dans l\u2019accueil: ils ne re\u00e7oivent pas la carte APS leur donnant droit \u00e0 l\u2019assistance financi\u00e8re et \u00e0 un logement. N\u00e9anmoins, ils peuvent appeler le num\u00e9ro 115, qui leur cherche un lieu d\u2019h\u00e9bergement d\u2019urgence. En principe les familles sont log\u00e9es, ce n\u2019est pas toujours le cas pour les c\u00e9libataires qui doivent se d\u00e9brouiller s\u2019il y a p\u00e9nurie de places. Mais du 1er d\u00e9cembre au 30 mars, une circulaire de \u00abmise \u00e0 l\u2019abri\u00bb contraint les autorit\u00e9s \u00e0 loger tout le monde.<\/p>\n

Motif du pays \u00abs\u00fbr\u00bb<\/span><\/p>\n

N\u00e9anmoins selon un rapport d\u2019activit\u00e9 de CASAS, le Tribunal Administratif a sanctionn\u00e9 la d\u00e9cision pr\u00e9fectorale de ne pas admettre en proc\u00e9dure normale les demandes dites frauduleuses. Ainsi depuis 2005, la majorit\u00e9 des personnes plac\u00e9s en proc\u00e9dure prioritaire, le sont au seul motif qu\u2019elles viennent de pays dits \u00abs\u00fbrs\u00bb (une invention de la Suisse, rappelons-le!). Environ un \u00e0 deux mois apr\u00e8s r\u00e9ception du dossier par l\u2019OFPRA, le demandeur (en proc\u00e9dure normale ou prioritaire) est convoqu\u00e9 par cet Office \u00e0 Paris pour \u00eatre entendu sur ses motifs d\u2019asile. Pendant tout le temps que dure l\u2019examen de la demande, les demandeurs ne peuvent \u00eatre renvoy\u00e9s et se d\u00e9placent librement.<\/p>\n

Recours<\/abbr> gratuit<\/span><\/p>\n

En cas de refus de l\u2019OFPRA, un recours motiv\u00e9 peut \u00eatre d\u00e9pos\u00e9 aupr\u00e8s de la Commission de recours ind\u00e9pendante (CRR) dans un d\u00e9lai de trente jours. Le recours est gratuit. S\u2019ensuit apr\u00e8s trois \u00e0 six mois une deuxi\u00e8me audition \u00e0 Paris. La r\u00e9ponse de la CRR doit \u00eatre rendue vingt et un jours apr\u00e8s la convocation. Cependant pour les personnes plac\u00e9es en proc\u00e9dure prioritaire, le recours n\u2019a pas d\u2019effet suspensif et elles peuvent donc \u00eatre mises en r\u00e9tention en vue de leur renvoi. Sur l’ensemble des cas trait\u00e9s, la CRR a un taux d\u2019acceptation annuel d\u2019environ 15%, le double de celui de l\u2019OFPRA, qui est de 7 \u00e0 8%, selon les permanents de CASAS.<\/p>\n

Voies de droits extraordinaires<\/span><\/p>\n

En cas de r\u00e9ponse n\u00e9gative, le demandeur est d\u00e9bout\u00e9 de l\u2019asile. Il existe cependant des voies de droit extraordinaires. En cas d\u2019\u00e9l\u00e9ments nouveaux, une demande de r\u00e9examen peut \u00eatre adress\u00e9e \u00e0 l\u2019OFPRA. En cas de graves probl\u00e8mes de sant\u00e9, il y a la possibilit\u00e9 de demander un titre de s\u00e9jour provisoire pour la dur\u00e9e des soins. S\u2019il existe des risques av\u00e9r\u00e9s en cas de retour dans le pays d\u2019origine, mais non reconnus dans le cadre de la Convention de Gen\u00e8ve, ou une capacit\u00e9 d\u2019insertion av\u00e9r\u00e9e (par exemple un travail), ou des liens familiaux en France, une demande de r\u00e9gularisation peut \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e aupr\u00e8s de la Pr\u00e9fecture. Et, au bout de cinq ans, selon la jurisprudence fran\u00e7aise, les familles d\u00e9bout\u00e9es de l\u2019asile sont r\u00e9gularis\u00e9es.<\/p>\n

Fran\u00e7oise Kopf<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Invit\u00e9e \u00e0 Strasbourg par l\u2019ONG fran\u00e7aise CASAS (collectif d\u2019Accueil pour les Solliciteurs d\u2019asile \u00e0 Strasbourg) pour une conf\u00e9rence-d\u00e9bat sur les nouveaux d\u00e9veloppements du droit d\u2019asile en Suisse, Fran\u00e7oise Kopf, responsable de IGA-SOS Racisme \u00e0 Soleure, a eu l\u2019occasion de comparer la pratique de l\u2019asile entre les deux pays. La \u00abnon-entr\u00e9e en mati\u00e8re\u00bb sur une demande … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[201,1157,283,1156],"ve_numero":[128],"pays":[354,82],"ve_type":[],"ve_action":[1077],"class_list":["post-1825","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","tag-nem","tag-notre-regard","tag-pays-sur","tag-revue","ve_numero-ve-113-juin-2007","pays-france","pays-suisse","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1825","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1825"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1825\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1825"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1825"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1825"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=1825"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=1825"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=1825"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=1825"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}