{"id":1841,"date":"2007-12-17T00:00:00","date_gmt":"2007-12-17T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/2007\/12\/17\/ordonnancesles-requerants-devront-payer-15%e2%80%99000-francsle-droit-d%e2%80%99asile-au-prix-fort\/"},"modified":"2021-08-31T12:19:02","modified_gmt":"2021-08-31T10:19:02","slug":"ordonnancesles-requerants-devront-payer-15000-francsle-droit-dasile-au-prix-fort","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2007\/12\/17\/ordonnancesles-requerants-devront-payer-15000-francsle-droit-dasile-au-prix-fort\/","title":{"rendered":"Ordonnances |\u00a0Les requ\u00e9rants devront payer 15\u2019000 francs. Le droit d\u2019asile au prix fort"},"content":{"rendered":"

L\u2019entr\u00e9e en vigueur de la nouvelle l\u00e9gislation est pr\u00eate. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 le 24 octobre 2007 de nombreuses dispositions d\u2019application, de fa\u00e7on \u00e0 assurer l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la loi r\u00e9vis\u00e9e le 1er janvier 2008. Parmi les nouveaut\u00e9s, l\u2019attention se portera surtout sur les cons\u00e9quences de la suppression de l\u2019aide d\u2019urgence pour des milliers de d\u00e9bout\u00e9s, qui rejoindront \u00e0 l\u2019aide sociale ceux qui ont \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9s de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re (Nem<\/abbr>). Mais une autre nouveaut\u00e9 fera mal aux demandeurs d\u2019asile. Ceux qui travaillent continueront de se voir pr\u00e9lever 10% sur leur salaire pour rembourser leurs frais d’assistance. Mais d\u00e9sormais, c\u2019est une taxe fixe de 15\u2019000 francs qui leur sera impos\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Living Together<\/i> avait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9 la transformation de l\u2019ancien syst\u00e8me des \u00abcomptes de s\u00fbret\u00e9s\u00bb en un syst\u00e8me de taxe, sur la base du projet de la nouvelle ordonnance sur le financement (voir Living Together<\/em>, n\u00b0113, juin 2007<\/a>, p. 4). Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral en a d\u00e9sormais ent\u00e9rin\u00e9 la version la plus dure, en fixant cette taxe \u00e0 15\u2019000 francs (art. 10 OA2), alors que les d\u00e9bats sur la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile (LA si<\/abbr>) portaient sur un montant de 12\u2019000 francs. Lorsque le montant maximal de la taxe n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 atteint en cours de proc\u00e9dure, le droit cantonal pourra m\u00eame pr\u00e9voir le pr\u00e9l\u00e8vement du solde (art. 8.3 OA2). Les personnes admises provisoirement seraient par contre dispens\u00e9es du pr\u00e9l\u00e8vement des 10%, apr\u00e8s trois ans (art. 10 OA2).<\/p>\n

Des durcissements en vue<\/span><\/p>\n

Pour ce qui est des nombreux autres points contenus dans les ordonnances d\u2019application, on retrouve tous les aspects probl\u00e9matiques du projet initial (voir VE<\/abbr> no 113, p. 5). Avec un durcissement peu remarqu\u00e9 au chapitre du permis humanitaire (art. 14.2 LAsi). Le requ\u00e9rant devra d\u00e9sormais \u00abjustifier\u00bb de son identit\u00e9 (art. 31 OASA<\/abbr>), alors qu\u2019il suffit actuellement de \u00abl\u2019indiquer\u00bb (art. 33 OA1). On voit d\u2019ici les probl\u00e8mes pour ceux qui n\u2019ont pas de documents d\u2019identit\u00e9. Une autre innovation, rarement discut\u00e9e, porte sur la cr\u00e9ation de cantonnements f\u00e9d\u00e9raux utilisables en cas d\u2019augmentation des demandes d\u2019asile. L\u2019attribution \u00e0 un canton pourrait alors \u00eatre report\u00e9e d\u2019un an (art. 16a OA1).<\/p>\n

Renvoi vers les pays tiers<\/span><\/p>\n

Il n\u2019y a par contre pas de pr\u00e9cision sur l\u2019application de la nouvelle clause de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re avec renvoi vers les pays tiers (art. 34 LAsi). Une clause qui repose sur la possibilit\u00e9 de d\u00e9clarer certains pays tiers \u00abs\u00fbrs\u00bb sans avoir \u00e0 le d\u00e9montrer, et qui admet le renvoi vers un pays tiers sans que le requ\u00e9rant y ait s\u00e9journ\u00e9 quelques temps auparavant. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose, en outre, de nouvelles adaptations de la l\u00e9gislation pour rendre les lois suisses d\u00e9finitivement compatibles avec les r\u00e8gles d\u2019application des accords Schengen\/Dublin. Il est tr\u00e8s difficile actuellement de pr\u00e9voir les cons\u00e9quences concr\u00e8tes de ces nouvelles formes de renvoi vers un pays tiers, mais leur application sera sans doute une des pierres d\u2019achoppement du nouveau droit.<\/p>\n

Yves Brutsch<\/strong><\/p>\n

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Non-entr\u00e9e en mati\u00e8re: M\u00eame sur des cas complexes?<\/h2>\n

Au c\u0153ur de la campagne de votation, la controverse entourant la nouvelle clause de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re en l\u2019absence de papiers d\u2019identit\u00e9 avait conduit le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 promettre qu\u2019elle ne s\u2019appliquerait pas \u00ablorsque des indices de pers\u00e9cutions requi\u00e8rent des investigations\u00bb. Une fois de plus, cependant, s\u2019agissant du droit d\u2019asile, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral emmen\u00e9 par Christoph Blocher fait la preuve de sa duplicit\u00e9. L\u2019art. 28a OA1 (qui ne figurait pas dans le projet soumis \u00e0 consultation) pr\u00e9voit express\u00e9ment que les recherches sur internet ou dans les syst\u00e8mes d\u2019information internes ne seront pas consid\u00e9r\u00e9es comme des mesures d\u2019instruction impliquant l\u2019entr\u00e9e en mati\u00e8re sur la demande d\u2019asile. C\u2019est exactement le contraire de ce qu\u2019avait d\u00e9cid\u00e9 le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral dans sa d\u00e9cision de principe du 11 juillet 2007. Un gouvernement qui ment aux \u00e9lecteurs et qui s\u2019arroge le pouvoir de corriger la jurisprudence ? Dans quel r\u00e9gime vivons-nous?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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