{"id":23805,"date":"2015-07-06T08:22:19","date_gmt":"2015-07-06T08:22:19","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=23805"},"modified":"2021-08-26T14:01:57","modified_gmt":"2021-08-26T12:01:57","slug":"irin-le-moyen-orient-aura-t-il-bientot-son-propre-traite-relatif-aux-deplaces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2015\/07\/06\/irin-le-moyen-orient-aura-t-il-bientot-son-propre-traite-relatif-aux-deplaces\/","title":{"rendered":"IRIN | Le Moyen-Orient aura-t-il bient\u00f4t son propre trait\u00e9 relatif aux d\u00e9plac\u00e9s?"},"content":{"rendered":"<h2>En Irak, en Syrie, en Libye et au Y\u00e9men, les conflits ont d\u00e9plac\u00e9 un nombre sans pr\u00e9c\u00e9dent de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays et engendr\u00e9 des crises humanitaires de plus en plus graves et complexes.<\/h2>\n<p><em><strong>Article publi\u00e9 sur le site IRIN, le 11 juin 2015. Cliquez <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/101621\/le-moyen-orient-aura-t-il-bient%C3%B4t-son-propre-trait%C3%A9-relatif-aux-d%C3%A9plac%C3%A9s\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ici<\/a> pour lire l&rsquo;article sur le site IRIN.<\/strong><\/em><\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s le <a href=\"http:\/\/www.internal-displacement.org\/global-overview\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">rapport mondial 2015<\/a> du Centre de surveillance des d\u00e9placements internes (IDMC), le Moyen-Orient a enregistr\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re plus de nouvelles personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays (PDIP) que l\u2019Afrique Centrale et l\u2019Asie du Sud \u00e0 elles deux.<\/p>\n<p>Pourtant, alors que l\u2019Afrique dispose depuis 2012 d\u2019un <a href=\"http:\/\/www.internal-displacement.org\/sub-saharan-africa\/kampala-convention\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">instrument<\/a> qui contraint juridiquement les gouvernements \u00e0 prot\u00e9ger les droits des PDIP, aucun cadre juridique semblable n\u2019existe au Moyen-Orient, o\u00f9 peu de pays ont mis en place des politiques nationales relatives aux d\u00e9placements internes.<\/p>\n<p>Th\u00e9oriquement, les droits des PDIP dans le monde sont reconnus par les <a href=\"https:\/\/www.icrc.org\/fre\/resources\/documents\/misc\/5fzf6z.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Principes directeurs relatifs au d\u00e9placement de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays<\/a> de 1998, en vertu desquels les gouvernements se doivent de prot\u00e9ger leurs citoyens.<\/p>\n<p>Ces principes ne concernent pas les personnes qui traversent les fronti\u00e8res de leur pays et deviennent alors des r\u00e9fugi\u00e9s. C\u2019est la <a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/pages\/49da0e466.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s<\/a> qui r\u00e9git les droits de ces derniers.<\/p>\n<p><em>Pour en savoir plus: <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/100847\/analyse-r%C3%A9fugi%C3%A9-et-pdip-faut-il-faire-la-distinction\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Analyse: R\u00e9fugi\u00e9 et PDIP \u2014 faut-il faire la distinction? <\/a><\/em><\/p>\n<p>Dans la pratique, malgr\u00e9 les Principes directeurs, les PDIP sont souvent laiss\u00e9es pour compte et re\u00e7oivent peu d\u2019aide. C\u2019est actuellement le cas de nombreuses familles en <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/101522\/un-observateur-des-nations-unies-fustige-l-irak-pour-le-traitement-r%C3%A9serv%C3%A9-aux-pdip\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Irak<\/a> et en <a href=\"http:\/\/www.syriadeeply.org\/articles\/2014\/05\/5427\/syria-worlds-biggest-idp-crisis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Syrie<\/a>, o\u00f9 l\u2019IDMC estime que le nombre de d\u00e9plac\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 pr\u00e8s de 10&nbsp;millions en tout.<\/p>\n<h3><strong>Serait-il temps d\u2019adopter une nouvelle d\u00e9marche r\u00e9gionale?<\/strong><\/h3>\n<p>\u00c9tant donn\u00e9s le nombre croissant de PDIP dans la r\u00e9gion et les risques \u00e9conomiques et sociaux que cela pose, serait-il temps que les gouvernements du Moyen-Orient r\u00e9digent et mettent en oeuvre leur propre version de la Convention de l\u2019Union africaine pour la protection et l\u2019assistance aux personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays en Afrique (commun\u00e9ment appel\u00e9e <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/96995\/afrique-entr%C3%A9e-en-vigueur-de-la-convention-pour-les-pdip-en-afrique\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Convention de Kampala<\/a>, du nom de la ville o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e)?<\/p>\n<p>\u00abDans le fond, c\u2019est une question de responsabilit\u00e9 nationale et les gouvernements ont des mani\u00e8res bien diff\u00e9rentes de r\u00e9agir au probl\u00e8me des PDIP\u00bb, a dit Beth Ferris, codirectrice du projet Brookings-LSE sur les d\u00e9placements internes.<\/p>\n<p>\u00abIl serait bon que les gouvernements de la r\u00e9gion se r\u00e9unissent pour ne serait-ce que confirmer l\u2019importance du probl\u00e8me et pour chercher ensemble \u00e0 mettre au point des principes communs.\u00bb<\/p>\n<p>Le Rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur les droits de l\u2019homme des personnes d\u00e9plac\u00e9es dans leur propre pays, Chaloka Beyani, s\u2019est lui aussi fait l\u2019\u00e9cho des appels \u00e0 une solution r\u00e9gionale plus officielle et juridiquement reconnue au Moyen-Orient.<\/p>\n<p>\u00abEn Afrique, la Convention de Kampala offre aux \u00c9tats membres un cadre fond\u00e9 sur le droit international qu\u2019ils peuvent adopter puis mettre en application [\u2026] Un tel cadre serait tout aussi important pour le Moyen-Orient\u00bb, a-t-il dit \u00e0 IRIN.<\/p>\n<p>\u00abCe qui m\u2019a marqu\u00e9 lors de mes r\u00e9centes missions en Syrie et en Irak, c\u2019est de voir \u00e0 quel point les gouvernements sont peu pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins des PDIP.\u00bb<\/p>\n<p>Selon M.&nbsp;Beyani, les gouvernements du Moyen-Orient se sont jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent montr\u00e9s peu enclins \u00e0 mettre au point une l\u00e9gislation relative aux d\u00e9placements internes et des politiques en la mati\u00e8re. Il a remarqu\u00e9 que l\u2019Irak, qui adopt\u00e9 une politique nationale \u00e0 ce sujet en 2008, ne l\u2019a pas appliqu\u00e9e pendant la crise actuelle, ratant par l\u00e0 m\u00eame une bonne occasion.<\/p>\n<h3><strong>R\u00e9organiser l\u2019aide<\/strong><\/h3>\n<p>Mais le vent semble tourner.<\/p>\n<p>Le nombre de familles d\u00e9plac\u00e9es dans la r\u00e9gion, sans parler de l\u2019exode croissant de r\u00e9fugi\u00e9s syriens vers l\u2019Irak, la Jordanie, le Liban et la Turquie, pourrait suffire \u00e0 inciter les gouvernements \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir ensemble \u00e0 la question des d\u00e9placements.<\/p>\n<p>Le prochain <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/101163\/sommet-humanitaire-mondial-discussions-sans-suite-ou-v%C3%A9ritable-moteur-de-changement\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sommet mondial sur l\u2019action humanitaire<\/a> pourrait aussi avoir un r\u00f4le \u00e0 jouer.<\/p>\n<p>M.&nbsp;Beyani a observ\u00e9 lors des consultations pour le Moyen-Orient et l\u2019Afrique du Nord, qui se sont tenues en mars \u00e0 Amman en vue du Sommet, \u00abune reconnaissance croissante de l\u2019importance de m\u00e9canismes pr\u00e9visibles dans la r\u00e9gion pour r\u00e9agir aux d\u00e9placements internes.\u00bb<\/p>\n<p>\u00abL\u2019espoir est grand de voir le [Sommet] appeler \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de principes r\u00e9gionaux plus forts, y compris de cadres normatifs r\u00e9gionaux relatifs aux PDIP\u00bb, a convenu Mme&nbsp;Ferris.<\/p>\n<p>Elle a cependant mis en garde contre le manque de volont\u00e9 politique de la part des gouvernements, qui pourrait freiner tout changement de grande ampleur.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats eux-m\u00eames sont souvent les \u00abprincipaux facteurs de d\u00e9placement\u00bb, a dit Alfredo Zamudio, directeur de l\u2019IDMC, citant comme exemple l\u2019Irak, la Syrie et les Territoires palestiniens occup\u00e9s (TPO).<\/p>\n<p>\u00abLes gouvernements et les groupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques ont utilis\u00e9 les d\u00e9placements comme strat\u00e9gie de guerre, souvent pour tenter de changer la d\u00e9mographie [et] ces pays ont donc peu de chance de vouloir cr\u00e9er un outil juridiquement contraignant concernant les PDIP.\u00bb<\/p>\n<p>M.&nbsp;Zamudio a cependant convenu que \u00abl\u2019ampleur actuelle\u00bb des d\u00e9placements dans la r\u00e9gion pourrait inciter les \u00c9tats \u00e0 \u00abengager des discussions sur la cr\u00e9ation d\u2019un cadre de r\u00e9f\u00e9rence r\u00e9gional.\u00bb<\/p>\n<p>Le <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/100631\/les-pays-du-golfe-nouveaux-champions-de-l-aide-humanitaire\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">r\u00f4le croissant des pays du Golfe <\/a>dans le financement des interventions humanitaires locales (l\u2019Arabie saoudite a par exemple allou\u00e9 500&nbsp;millions de dollars \u00e0 l\u2019aide en Irak en 2014 et le Qatar a envoy\u00e9 des fonds aux Palestiniens) pourrait, selon M.&nbsp;Zamudio, placer la question des d\u00e9placements parmi les priorit\u00e9s de la r\u00e9gion.<\/p>\n<p>Il estime que le Sommet mondial sur l\u2019action humanitaire, qui devrait se tenir \u00e0 Istanbul en juin de l\u2019ann\u00e9e prochaine, est une \u00aboccasion extraordinaire\u00bb de s\u2019assurer que les PDIP soient \u00abplac\u00e9es au centre de notre action.\u00bb<\/p>\n<p>\u00abLes Principes directeurs restent extr\u00eamement pertinents pour nous aider \u00e0 r\u00e9agir aux d\u00e9placements internes\u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n<p>\u00abLe [Sommet mondial sur l\u2019action humanitaire] pourrait r\u00e9affirmer l\u2019importance des Principes directeurs pour guider nos actions gr\u00e2ce \u00e0 une d\u00e9marche fond\u00e9e sur les droits et pousser les r\u00e9gions et les gouvernements nationaux \u00e0 adopter leur propre l\u00e9gislation contraignante et leurs propres politiques concernant les d\u00e9placements internes.\u00bb<\/p>\n<p><\/div><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Irak, en Syrie, en Libye et au Y\u00e9men, les conflits ont d\u00e9plac\u00e9 un nombre sans pr\u00e9c\u00e9dent de personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays et engendr\u00e9 des crises humanitaires de plus en plus graves et complexes.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[630,1159,1138],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-23805","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-deplace-interne","tag-documentation","tag-prejuge-afflux","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23805","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23805"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23805\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23805"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23805"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23805"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=23805"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=23805"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=23805"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=23805"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}