Les participants ont fait part de leurs inqui\u00e9tudes concernant le manque de consultations relatives aux besoins des individus, l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les plus vuln\u00e9rables, les confusions quant au r\u00f4le de chaque organisation, le chevauchement des aides et, dans certains contextes, la sensation que les aides ne sont pas distribu\u00e9es ou que certains b\u00e9n\u00e9ficiaires sont privil\u00e9gi\u00e9s pour des raisons d\u2019appartenance politique ou religieuse.<\/p>\n
\u00abLorsque vous souhaitez aider quelqu\u2019un, vous devez ignorer ses appartenances et le traiter simplement comme un \u00eatre humain\u00bb, a dit une animatrice d\u2019un groupe de jeunes Palestiniens.<\/p>\n
\u00abLes organisations humanitaires doivent informer sur leurs services, car ce n\u2019est pas humain de r\u00e9pondre aux besoins d\u2019information des r\u00e9fugi\u00e9s en disant ‘je ne sais pas’\u00bb, a ajout\u00e9 une r\u00e9fugi\u00e9e au Y\u00e9men.<\/p>\n
Les entretiens ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s en \u00c9gypte, en Jordanie, au Liban, en Palestine et au Y\u00e9men \u00e0 la demande des organisateurs du Sommet humanitaire mondial (SHM)<\/a> en vue de la consultation pour le Moyen-Orient et l\u2019Afrique du Nord qui vient de s\u2019achever \u00e0 Amman, en Jordanie.<\/p>\n \u00abCertains commentaires \u00e9taient accablants et je pense que c\u2019est un peu une prise de conscience pour le syst\u00e8me humanitaire\u00bb, a dit Reza Kasra\u00ef, repr\u00e9sentant du Conseil international des agences b\u00e9n\u00e9voles (CIAB) pour le Moyen-Orient et l\u2019Afrique du Nord. C\u2019est cette association d\u2019ONG qui a organis\u00e9 les groupes de discussion en partenariat avec le secr\u00e9tariat du SHM.<\/p>\n Les observations qui y figurent ne sont pas agr\u00e9ables \u00e0 lire pour les organisations d\u2019aide humanitaire nationales et internationales intervenant dans cette r\u00e9gion o\u00f9 de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s syriens, irakiens et palestiniens, ainsi que d\u2019autres migrants, vivent dans des camps ou dans des communaut\u00e9s d\u2019accueil.<\/p>\n Pour un document des Nations Unies, le rapport des parties prenantes est exceptionnellement franc. Ce ton refl\u00e8te les efforts du secr\u00e9tariat du SHM pour favoriser le dialogue sur des sujets sensibles qui sont rarement abord\u00e9s directement dans ce secteur.<\/p>\n Sur une \u00e9chelle d\u2019un \u00e0 dix (dix \u00e9tant la note la plus \u00e9lev\u00e9e), les enqu\u00eat\u00e9s ont \u00e9valu\u00e9 \u00e0 trois en moyenne les organisations humanitaires lorsqu\u2019on leur demandait s\u2019ils pensaient qu\u2019elles r\u00e9pondaient \u00e0 leurs besoins les plus urgents.<\/p>\n \u00c0 la question de savoir s\u2019ils \u00e9taient trait\u00e9s avec respect et dignit\u00e9, les enqu\u00eat\u00e9s de ces cinq pays ont donn\u00e9e une note moyenne de 3,5 sur 10 et 2,5 sur 10 pour leur capacit\u00e9 \u00e0 prendre en compte les opinions des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n \u00abIl est \u00e9vident que les gens n\u2019ont pas l\u2019impression d\u2019obtenir autant d\u2019aide qu\u2019ils le voudraient et que de nombreuses organisations ne communiquent pas assez avec [les] populations touch\u00e9es qu\u2019elles cherchent \u00e0 aider\u00bb, a dit \u00e0 IRIN Nadine Elshokeiry,\u00a0sp\u00e9cialiste des affaires humanitaires travaillant avec le secr\u00e9tariat du SHM dans la r\u00e9gion.<\/p>\n \u00abM\u00eame si des commentaires durs ont \u00e9t\u00e9 faits, ce sont pour nous des critiques tr\u00e8s constructives et cela nous donne des indications tr\u00e8s utiles sur la mani\u00e8re dont le syst\u00e8me humanitaire peut am\u00e9liorer ses interventions\u00bb, a-t-elle cependant ajout\u00e9.<\/p>\n Outre le rapport de 35\u00a0pages du SHM, IRIN a eu acc\u00e8s aux rapports des groupes de discussion du Territoire palestinien occup\u00e9 (TPO) et du Liban.<\/p>\n Selon Mme\u00a0Elshokeiry, les groupes de discussion ont montr\u00e9 que de nombreuses personnes ne faisaient pas la distinction entre les diff\u00e9rentes organisations humanitaires et les voyaient toutes comme faisant partie d\u2019un syst\u00e8me plus large.<\/p>\n \u00abComme il n\u2019y a pas toujours d\u2019informations claires sur qui fait quoi ou d\u2019o\u00f9 vient l\u2019aide, surtout lorsqu\u2019elle passe par des partenaires locaux ou des interm\u00e9diaires, je pense que cela donne l\u2019impression d\u2019un manque de redevabilit\u00e9\u00bb, a-t-elle dit en soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 pour les organisations de mieux communiquer avec les populations auxquelles elles tentent de venir en aide.<\/p>\n Dans le TPO, la redevabilit\u00e9 \u2013 ou plut\u00f4t la perception de son absence \u2013 \u00e9tait l\u2019un des principaux reproches des personnes interrog\u00e9es. Nombreux sont ceux qui ont accus\u00e9 les organisations humanitaires nationales et internationales de favoriser certains groupes de population et qui craignent que l\u2019aide soit sujette \u00e0 la corruption.<\/p>\n \u00abPour les participants, le principal probl\u00e8me \u00e9tait le manque de redevabilit\u00e9 et de transparence des organisations humanitaires\u00bb, est-il indiqu\u00e9 dans le rapport. \u00abCela alimente en outre les suspicions des participants quant aux possibilit\u00e9s de corruption dans [le syst\u00e8me] humanitaire.\u00bb<\/p>\n \u00ab[Les b\u00e9n\u00e9ficiaires] ont la sensation que les budgets destin\u00e9s aux projets ne sont pas utilis\u00e9s comme il faut, mais attribu\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s ayant une grande visibilit\u00e9, comme repeindre les murs d\u2019un b\u00e2timent ou payer les m\u00e9dias pour qu\u2019ils traitent d\u2019un sujet. \u00c0 Gaza, les distributions auraient lieu dans des \u00e9coles ou d\u2019autres lieux couverts par les m\u00e9dias internationaux.\u00bb<\/p>\n Bien que peu d\u2019organisations aient \u00e9t\u00e9 effectivement nomm\u00e9es, les participants du groupe de discussion palestinien ont directement critiqu\u00e9 l\u2019UNRWA \u2013 l\u2019Agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens.<\/p>\n Ils lui ont notamment reproch\u00e9 le manque de pr\u00e9cision de son mandat, son refus de d\u00e9l\u00e9guer des responsabilit\u00e9s aux autres organisations, les manques de fonds qui ont alt\u00e9r\u00e9 la quantit\u00e9 et la qualit\u00e9 des services dans les \u00e9coles et les centres de sant\u00e9 primaire des camps, ainsi que les proc\u00e9dures bureaucratiques lourdes et la lenteur du processus de prise de d\u00e9cision.<\/p>\n Le porte-parole de l\u2019UNRWA, Chris Gunness, a reconnu que les services de l\u2019agence avaient \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 des \u00abcoupes et des \u00e9rosions\u00bb, mais il a rappel\u00e9 \u00e0 IRIN que \u00abdepuis les ann\u00e9es 1950, l\u2019UNRWA p\u00e2tit d\u2019un d\u00e9ficit budg\u00e9taire important qui se reproduit d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e et cela a eu un impact \u00e0 tous les niveaux: les b\u00e2timents et les infrastructures tombent en ruine, les services informatiques pris pour acquis dans la plupart des organisations sont tout simplement absents, et la liste ne s\u2019arr\u00eate pas l\u00e0.\u00bb<\/p>\n \u00abParall\u00e8lement \u00e0 l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par le d\u00e9ficit de financement, nos principaux d\u00e9partements ont fait l\u2019objet d\u2019une r\u00e9forme en profondeur qui a am\u00e9lior\u00e9 leur efficacit\u00e9 et nos bailleurs de fonds en sont pleinement conscients.\u00bb<\/p>\n L\u2019impression que les organisations humanitaires privil\u00e9gient le point de vue des bailleurs de fonds sur celui des populations touch\u00e9es est un sujet qui est revenu \u00e0 diverses reprises dans plusieurs groupes de discussions.<\/p>\n \u00ab\u00c9tant donn\u00e9 que la Palestine est occup\u00e9e et que les probl\u00e8mes \u00e0 Gaza sont chroniques, les bailleurs de fonds et les organisations n\u2019ont toujours pas la possibilit\u00e9 de travailler sur des projets durables et toutes les solutions sont \u00e0 court terme, sans impact sur le long terme\u00bb, a dit un jeune Palestinien de Cisjordanie. \u00abLes financements ne devraient pas d\u00e9pendre des priorit\u00e9s des bailleurs de fonds, mais servir les b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n Au Liban, certains participants se sont plaints d\u2019in\u00e9galit\u00e9s ou de doublons dans les distributions d\u2019aide, accusant le manque de coordination entre les organisations. Ils ont appel\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de davantage de solutions g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus pour rompre le cycle de la d\u00e9pendance envers l\u2019aide.<\/p>\n \u00abIl y a eu de la corruption et du n\u00e9potisme dans la distribution de l\u2019aide\u00bb, signale le rapport. Les personnes interrog\u00e9es ont notamment \u00e9voqu\u00e9 des \u00abcas de favoritisme au sein des agences des Nations Unies en faveur de certaines familles ‘associ\u00e9es’, notamment en ce qui concerne l\u2019aide \u00e0 la r\u00e9installation\u00bb.<\/p>\n Au Y\u00e9men, des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9rythr\u00e9ens ont relat\u00e9 s\u2019\u00eatre sentis humili\u00e9s et m\u00e9pris\u00e9s \u00e0 cause des organisations humanitaires qui, selon eux, favorisaient les r\u00e9fugi\u00e9s somaliens par rapport aux autres r\u00e9fugi\u00e9s venant de pays arabes.<\/p>\n \u00abLes exp\u00e9riences de la coordination humanitaire laissent souvent \u00e0 d\u00e9sirer\u00bb, a indiqu\u00e9 le rapport principal. Des r\u00e9fugi\u00e9s se sont plaints de devoir chercher activement diff\u00e9rentes organisations et r\u00e9p\u00e9ter leur histoire \u00e0 cause du manque de syst\u00e8mes d\u2019aiguillage entre les organismes.<\/p>\n Le manque de choix concernant le type d\u2019aide re\u00e7ue par chacun a \u00e9galement fait l\u2019objet de critiques.<\/p>\n \u00abLes personnes touch\u00e9es interrog\u00e9es dans la r\u00e9gion avaient rarement l\u2019impression que leurs besoins les plus urgents \u00e9taient combl\u00e9s\u00bb, est-il dit dans le rapport. \u00abLes parties prenantes \u00e9taient du m\u00eame avis et soulignaient que les personnes touch\u00e9es revendaient parfois l\u2019aide en nature qu\u2019elles recevaient et utilisaient l\u2019argent ainsi gagn\u00e9 pour acheter d\u2019autres biens ou services.\u00bb<\/p>\n \u00abPour que les besoins des individus soient vraiment au centre de l\u2019action humanitaire, les parties prenantes estiment qu\u2019il faut les laisser choisir quel type d\u2019aide humanitaire ils souhaitent recevoir\u00bb, ajoute le rapport.<\/p>\n Dana Sleiman, porte-parole du Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR<\/abbr>) au Liban \u2013 l\u2019une des principales agences des Nations Unies \u00e0 venir en aide aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens \u2013 a dit \u00e0 IRIN que le HCR \u00e9tait \u00abau courant de ce rapport et [saluait] tout nouveau commentaire sur la mani\u00e8re d\u2019am\u00e9liorer l\u2019aide humanitaire au Liban.\u00bb<\/p>\n \u00abLe personnel du HCR, le gouvernement libanais et nos partenaires sommes en contact constant avec les r\u00e9fugi\u00e9s dans tout le pays. Nous \u00e9coutons leurs pr\u00e9occupations et apportons toute sorte de soutiens, car la plupart des r\u00e9fugi\u00e9s qui arrivent ici ont tout perdu.\u00bb<\/p>\n Selon M.\u00a0Kasra\u00ef du CIAB, le SHM est une occasion unique de mener une consultation g\u00e9n\u00e9rale, plut\u00f4t que de se limiter \u00e0 certaines organisations et certains contextes.<\/p>\n \u00abC\u2019est plut\u00f4t inhabituel d\u2019avoir ce genre de retours\u00bb, a-t-il dit. \u00abJe pense que parfois, les organisations humanitaires, que ce soit les agences des Nations Unies ou les ONG et y compris les bailleurs de fonds, ont tendance \u00e0 rester dans leur bulle, avec leur propre langage, et \u00e0 se parler entre elles dans un jargon qui n\u2019est pas toujours compris par les gens qu\u2019elles essayent d\u2019aider.\u00bb<\/p>\n <\/div><\/div>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les organisations humanitaires sont partiales, irresponsables, potentiellement corrompues et elles ne r\u00e9pondent pas aux besoins les plus urgents des r\u00e9fugi\u00e9s. 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![\"Rapport](\"http:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Rapport-world-humanitarian-summit-213x300.jpg\")
<\/a>Les d\u00e9tails de ces discussions \u2013 auxquelles ont particip\u00e9 des hommes, des femmes, des animateurs de groupes de jeunes et des notables locaux de novembre\u00a02014 \u00e0 f\u00e9vrier\u00a02015 \u2013 ont \u00e9t\u00e9 compil\u00e9s dans un rapport<\/a> remis aux organisations humanitaires, aux bailleurs de fonds et aux repr\u00e9sentants des gouvernements qui ont particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9union du SHM en Jordanie et sur Internet.<\/p>\nRedevabilit\u00e9<\/strong><\/h3>\n
Qui est prioritaire?<\/strong><\/h3>\n
Choix et dignit\u00e9<\/strong><\/h3>\n