{"id":25165,"date":"2015-09-11T09:42:23","date_gmt":"2015-09-11T09:42:23","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=25165"},"modified":"2021-08-26T14:00:50","modified_gmt":"2021-08-26T12:00:50","slug":"irin-peut-on-parler-de-pays-surs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2015\/09\/11\/irin-peut-on-parler-de-pays-surs\/","title":{"rendered":"IRIN | Peut-on parler de pays \u00abs\u00fbrs\u00bb?"},"content":{"rendered":"<h2>Les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) envisagent d\u2019accueillir un nombre plus important de r\u00e9fugi\u00e9s syriens et, en m\u00eame temps, ils essayent de fermer les portes de l\u2019Union aux demandeurs d\u2019asile originaires d\u2019autres pays.<\/h2>\n<p><em><strong>Article publi\u00e9 sur le site d&rsquo;IRIN, le 9 septembre 2015. Cliquez <a href=\"http:\/\/www.irinnews.org\/fr\/report\/101976\/peut-on-parler-de-pays-s%C3%BBrs\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ici<\/a> pour lire l&rsquo;article sur le site d&rsquo;IRIN.<\/strong><\/em><\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p>Lundi, les ministres des Affaires int\u00e9rieures et de la Justice doivent se r\u00e9unir \u00e0 Bruxelles pour une r\u00e9union d\u2019urgence sur la crise migratoire. Sera notamment abord\u00e9e la question de l\u2019adoption d\u2019une liste commune des \u00abpays d\u2019origine s\u00fbrs\u00bb (POS) qui affecterait les proc\u00e9dures des demandeurs d\u2019asile de l\u2019UE.<\/p>\n<p>Selon la directive relative aux proc\u00e9dures d\u2019asile de l\u2019UE, un Etat membre peut qualifier de \u00abs\u00fbr\u00bb un pays o\u00f9 il n\u2019est jamais recouru \u00e0 la pers\u00e9cution et o\u00f9 il n\u2019y a pas de violences indiscrimin\u00e9es dans des situations de conflit arm\u00e9 (les Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne sont automatiquement consid\u00e9r\u00e9s comme des POS).<\/p>\n<p>Plusieurs pays europ\u00e9ens ont \u00e9tabli leur propre liste des POS. Ces listes permettent aux agents d\u2019\u00e9valuer la recevabilit\u00e9 des demandes d\u2019asile et de d\u00e9cider si elles doivent \u00eatre trait\u00e9es dans le cadre de proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es ou r\u00e9gl\u00e9es \u00e0 la fronti\u00e8re. Mais la liste des POS <a href=\"http:\/\/www.statewatch.org\/news\/2015\/jul\/eu-com-safe-countries.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">varie<\/a> d\u2019un Etat membre \u00e0 l\u2019autre: par exemple, le S\u00e9n\u00e9gal figure sur la liste de la France et de l\u2019Allemagne, mais pas sur la liste de la Grande-Bretagne et de la Belgique. Certains pays n\u2019ont pas de liste des POS.<\/p>\n<p>\u00abUne liste [commune] aux pays de l\u2019UE a pour avantage d\u2019\u00e9viter qu\u2019un Etat ne soit per\u00e7u comme plus attractif que les autres Etats membres par les demandeurs d\u2019asile\u00bb, a dit C\u00e9line Bauloz, doctorante affili\u00e9e \u00e0 la Refugee Law Initiative de l\u2019universit\u00e9 de Londres.<\/p>\n<p>Les d\u00e9tracteurs de cette id\u00e9e pr\u00e9viennent toutefois que cette liste pourrait d\u00e9savantager des demandeurs d\u2019asile de bonne foi.<\/p>\n<p>Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (<a href=\"http:\/\/www.refworld.org\/cgi-bin\/texis\/vtx\/rwmain\/opendocpdf.pdf?reldoc=y&amp;docid=4bab55ea2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><abbr class='c2c-text-hover' title='Haut commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s'>HCR<\/abbr><\/a>) souligne que les demandes d\u2019asile de ressortissants de pays s\u00fbrs devraient \u00eatre examin\u00e9es \u00abau cas par cas et en fonction de leur m\u00e9rite\u00bb. Mais d\u2019apr\u00e8s Mme Bauloz, les demandeurs d\u2019asile ont en r\u00e9alit\u00e9 beaucoup de difficult\u00e9s \u00e0 apporter la preuve de leur besoin de protection, car les demandes de ressortissants des POS sont trait\u00e9es tr\u00e8s rapidement.<\/p>\n<p>\u00abD\u2019apr\u00e8s moi, une liste commune \u00e0 l\u2019UE ne conduirait qu\u2019\u00e0 institutionnaliser la pratique des proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es qui ne garantissent pas aux demandeurs d\u2019asile que leur demande sera correctement examin\u00e9e\u00bb.<\/p>\n<h3><strong>Des demandeurs d\u2019asile ukrainiens d\u00e9bout\u00e9s<\/strong><\/h3>\n<p>Les violences qui ont secou\u00e9 l\u2019est de l\u2019Ukraine l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re ont fait 7000 victimes, 16&rsquo;000 bless\u00e9s et cinq millions de personnes ayant besoin d\u2019aide humanitaire.<\/p>\n<p>Mais l\u2019Ukraine figure encore sur la liste des pays s\u00fbrs de la Grande-Bretagne, de la Bulgarie et du Luxembourg, bien que les Nations Unies aient recommand\u00e9 de retirer le pays de cette liste. Entre avril et juin, 76 Ukrainiens ont d\u00e9pos\u00e9 une demande d\u2019asile en Grande-Bretagne; seule une demande a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e.<\/p>\n<p>Anton ne se sentait pas en s\u00e9curit\u00e9 en Ukraine. En 2014, il a quitt\u00e9 Donetsk, ville ravag\u00e9e par la guerre, pour se rendre en Belgique. Aujourd\u2019hui, il attend une d\u00e9cision sur son statut de r\u00e9fugi\u00e9.<\/p>\n<p>\u00abJe pense que la majorit\u00e9 de la population est en s\u00e9curit\u00e9 en Ukraine, mais je suis s\u00fbre que certaines personnes ne sont pas du tout en s\u00e9curit\u00e9\u00bb, a dit \u00e0 IRIN Anton. \u00abJe suis parti \u00e0 cause des menaces et des actes d\u2019intimidation que j\u2019ai subis de la part des pro-Russes, parce que j\u2019avais affich\u00e9 ma position pro-ukrainienne. Mon nom et tous mes renseignements personnels figuraient sur plusieurs listes noires: ma photo, mon num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone, mon adresse et les liens vers mes profils sociaux\u00bb.<\/p>\n<p>Il esp\u00e8re que sa demande sera accept\u00e9e par la Belgique, qui n\u2019a pas inscrit l\u2019Ukraine sur sa liste des POS.<\/p>\n<p><strong>Des minorit\u00e9s pers\u00e9cut\u00e9es dans des pays \u00abs\u00fbrs\u00bb <\/strong><\/p>\n<p>Il serait consid\u00e9r\u00e9 comme normal que les pays des Balkans occidentaux, y compris la Serbie et le Kosovo, figurent sur une liste commune aux pays de l\u2019UE. En 2014, les pays des Balkans occidentaux arrivaient en deuxi\u00e8me position, apr\u00e8s la Syrie, au classement du nombre de demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es par pays de provenance dans l\u2019UE, mais le nombre de demandes reconnues \u00e9taient faibles. Les pays des Balkans sont \u00e0 placer dans la m\u00eame cat\u00e9gorie que des pays comme l\u2019Inde, la G\u00e9orgie, Ha\u00efti, l\u2019Alg\u00e9rie et la Mongolie \u2013 ces pays aussi ont un taux de reconnaissance du statut de r\u00e9fugi\u00e9 tr\u00e8s faible dans la majorit\u00e9 des Etats membres.<\/p>\n<p>L\u2019Allemagne, qui est le pays europ\u00e9en qui re\u00e7oit le plus de demandes d\u2019asile, r\u00e9clame \u00e0 l\u2019UE une liste commune de pays s\u00fbrs. L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, elle a suscit\u00e9 la controverse en incluant la Serbie, la Bosnie-Herz\u00e9govine et la Mac\u00e9doine \u00e0 sa liste des pays s\u00fbrs. Aujourd\u2019hui, les repr\u00e9sentants politiques allemands souhaiteraient y ajouter trois autres pays \u2013 l\u2019Albanie, le Kosovo et le Mont\u00e9n\u00e9gro.<\/p>\n<p>L\u2019Allemagne a \u00e9t\u00e9 submerg\u00e9e par les demandes d\u2019asile de ressortissants des Balkans. Le pr\u00e9sident de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral pour la migration et les r\u00e9fugi\u00e9s, Manfred Schmidt, a r\u00e9cemment\u00a0<a href=\"http:\/\/www.spiegel.de\/international\/europe\/top-german-immigration-official-on-influx-of-syrian-refugees-a-1050685.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u00e9clar\u00e9<\/a> au magazine \u2018Der Spiegel\u2019 que 40 pour cent des demandes d\u2019asile r\u00e9cemment d\u00e9pos\u00e9es en Allemagne provenaient de ressortissants des Balkans. Il a soulign\u00e9 qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient que rarement reconnus comme r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n<p>La majorit\u00e9 d\u2019entre eux fuient la d\u00e9solation et la pauvret\u00e9, mais Marko Knudsen, un militant rom bas\u00e9 \u00e0 Hambourg, a dit que ce serait une erreur de croire que tous les demandeurs d\u2019asile originaires de ces pays sont des migrants \u00e9conomiques. Les minorit\u00e9s, comme la communaut\u00e9 rom, fuient souvent la discrimination syst\u00e9matique.<\/p>\n<p>\u00abLes pays s\u00fbrs sont s\u00fbrs pour la majorit\u00e9 de la communaut\u00e9, mais pas pour la communaut\u00e9 rom. La situation des roms dans les Balkans est encore pire que [n\u2019importe o\u00f9 ailleurs] en Europe\u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n<p>L\u2019organisation \u2018UK Lesbian and Gay Immigration Group\u2019 repr\u00e9sente une autre minorit\u00e9 souvent p\u00e9nalis\u00e9e, car ses membres sont des ressortissants de pays plac\u00e9s sur les listes des POS.<\/p>\n<p>\u00abLe Nigeria, l\u2019Afrique du Sud, la Sierra Leone et le Ghana sont des pays que nos clients ont fui pour \u00e9chapper \u00e0 la pers\u00e9cution dont ils \u00e9taient victimes en raison de ce qu\u2019ils sont ou de ceux qu\u2019ils aiment, mais ce sont des pays qui figurent sur la liste des pays s\u00fbrs du Royaume-Uni\u00bb, a expliqu\u00e9 le directeur administratif de l\u2019organisation, Paul Dillane.<\/p>\n<p>Il pense que l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une liste des POS commune aux pays de l\u2019UE risque d\u2019entra\u00eener une augmentation des injustices dans le processus de d\u00e9termination du statut de r\u00e9fugi\u00e9.<\/p>\n<p>\u00abLa demande de chaque personne doit \u00eatre examin\u00e9e en fonction de ses propres m\u00e9rites. Si une personne dit que sa vie est en danger, alors sa demande doit faire l\u2019objet d\u2019un examen tr\u00e8s attentif. Les listes des POS favorisent la g\u00e9n\u00e9ralisation\u00bb.<\/p>\n<p>James Hathaway, une figure \u00e9minente du droit international des r\u00e9fugi\u00e9s de l\u2019universit\u00e9 du Michigan, affirme que le concept de liste des POS est aberrent.<\/p>\n<p>\u00abL\u2019Europe a pens\u00e9, \u00e0 tort, qu\u2019il \u00e9tait possible de qualifier un pays entier de s\u00fbr. Il n\u2019y a pas de pays d\u2019origine s\u00fbr. Chaque pays du monde \u2013 le Canada, les Etats-Unis et le Royaume-Uni \u2013 produit des r\u00e9fugi\u00e9s\u00bb.<\/p>\n<p><\/div><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) envisagent d\u2019accueillir un nombre plus important de r\u00e9fugi\u00e9s syriens et, en m\u00eame temps, ils essayent de fermer les portes de l\u2019Union aux demandeurs d\u2019asile originaires d\u2019autres pays.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155,162],"tags":[1159,283],"ve_numero":[],"pays":[],"ve_type":[1073],"ve_action":[1050],"class_list":["post-25165","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-pays-sur","ve_type-rapport-recherche","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25165","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25165"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25165\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25165"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25165"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25165"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=25165"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=25165"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=25165"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=25165"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}