{"id":29618,"date":"2016-01-30T10:37:45","date_gmt":"2016-01-30T09:37:45","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=29618"},"modified":"2021-08-29T22:33:16","modified_gmt":"2021-08-29T20:33:16","slug":"hotspots-la-solution-miracle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2016\/01\/30\/hotspots-la-solution-miracle\/","title":{"rendered":"Hotspots | La solution miracle?"},"content":{"rendered":"

HOT QUOI?\u00a0<\/span><\/p>\n

Pr\u00e9sent\u00e9s comme fers de lance de la nouvelle strat\u00e9gie adopt\u00e9e par l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), les \u00abhotspots\u00bb doivent r\u00e9pondre aux r\u00e9centes \u00abpressions migratoires\u00bb. La Commission europ\u00e9enne les d\u00e9finit comme des centres d\u2019accueil et d\u2019enregistrement o\u00f9 l\u2019on identifiera et enregistrera les nouveaux arrivants, avant de prendre leurs empreintes digitales (1). Bon nombre de dirigeants europ\u00e9ens consid\u00e8rent ces centres comme la solution miracle. Et la Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Simonetta Sommaruga d\u2019ajouter qu\u2019ils sont la condition pr\u00e9alable \u00e0 une relocalisation solidaire des demandeurs d\u2019asile au sein des Etats membres de l\u2019UE<\/a> et de ses partenaires comme la Suisse (2). Mais qu\u2019en est-il de la r\u00e9elle nature de ces centres? Par qui seront-ils g\u00e9r\u00e9s? Quant au respect des droits humains, quelles garanties offrent-ils?<\/span><\/p>\n

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\"Dessin<\/p>\n

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Points d\u2019accueil ou zones de refoulement?<\/span><\/p>\n

Revenons d\u2019abord \u00e0 l\u2019origine du terme \u00ab hotspot\u00bb: tir\u00e9 du vocabulaire policier, le hotspot d\u00e9signe des zones \u00ab identifi\u00e9es comme devant faire l\u2019objet d\u2019une intensification des interventions polici\u00e8res\u00bb (3). Dans le cas qui nous int\u00e9resse, la Gr\u00e8ce, l\u2019Italie, Malte ou la Hongrie correspondent \u00e0 ces zones g\u00e9ographiques o\u00f9 des contr\u00f4les s\u00e9curitaires plus intenses devraient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s. Cette mission reviendra aux agences Frontex ou Europol, principalement tourn\u00e9e vers une action de surveillance et de contr\u00f4le. L\u2019utilisation d\u2019un tel terme questionne donc les r\u00e9elles motivations guidant l\u2019action europ\u00e9enne: sont-elles humanitaires ou r\u00e9pondent-elles \u00e0 une parano\u00efa s\u00e9curitaire?<\/p>\n

L\u2019objectif ultime de ces centres est double: d\u2019une part, diff\u00e9rencier en environ 72 heures les individus qui auraient le droit de d\u00e9poser une demande d\u2019asile des autres. Un tri qui souvent se base sur le seul crit\u00e8re de la nationalit\u00e9, notamment d\u2019apr\u00e8s une liste de pays d\u2019origine s\u00fbrs \u00e9dict\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne (4). D\u2019autre part, pouvoir proc\u00e9der \u00e0 leur relocalisation dans un autre Etat, afin de soulager les pays qui se trouvent \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie de l\u2019espace Dublin. Ils cr\u00e9ent de ce fait deux cat\u00e9gories d\u2019individus, les \u00abdemandeurs d\u2019asile\u00bb et \u00ab les migrants \u00e9conomiques\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Lesbos, premi\u00e8re tentative<\/span><\/p>\n

Situ\u00e9 sur l\u2019\u00eele grecque de Lesbos en Gr\u00e8ce, le premier hotspot a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 op\u00e9rationnel \u00e0 la mi-octobre. Plusieurs autres centres sont en train d\u2019\u00eatre mis en place dans le pays, mais aussi en Italie, plus pr\u00e9cis\u00e9ment en Sicile. Les premi\u00e8res observations faites \u00e0 Lesbos ne pr\u00e9sagent rien de bon: des conditions d\u2019accueil d\u00e9plorables, une proc\u00e9dure de d\u00e9termination du statut de r\u00e9fugi\u00e9 exp\u00e9ditive, sans prise en compte des motifs individuels de fuite et o\u00f9 la nationalit\u00e9 devient le crit\u00e8re d\u00e9terminant, mais \u00e9galement des risques concrets de violation du principe de non-refoulement. Un r\u00e9cent rapport de M\u00e9decins sans fronti\u00e8res sur l\u2019ancien centre d\u2019accueil de Pozzallo, en Sicile, transform\u00e9 en hotspot confirme ces craintes, parlant en outre de conditions d\u2019accueil ne r\u00e9pondant pas aux standards minimums, de mises en d\u00e9tention, etc.. (5)<\/p>\n

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De nombreuses questions restent en suspens. Qu\u2019adviendra t-il de celles et ceux dont on a rejet\u00e9 le droit de d\u00e9poser une demande d\u2019asile? Qu\u2019en est-il de la relocalisation des personnes ayant pu passer le premier filtre, alors que la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne peine \u00e0 se concr\u00e9tiser? Quel accueil et quelle int\u00e9gration leur seront propos\u00e9s? Les hotspots constituent-ils vraiment LA solution \u00e0 la crise migratoire actuelle? Rien n\u2019est moins s\u00fbr.<\/p>\n<\/div>\n

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Luma Pillet<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Notes:<\/p>\n

(1) Commission europ\u00e9enne, \u00abL’approche des hotspots pour g\u00e9rer des afflux migratoires exceptionnels\u00bb <\/a><\/p>\n

(2) D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police (DFJP<\/abbr>), \u00ab La pr\u00e9sidente de la Conf\u00e9d\u00e9ration participe \u00e0 la r\u00e9union des ministres de la Justice et des Affaires int\u00e9rieures de l\u2019UE et \u00e0 la conf\u00e9rence sur la route migratoire des Balkans occidentaux \u00bb<\/a>, communiqu\u00e9 du 08.10.2015.<\/p>\n

(3) Migreurop, \u00ab Avec les ‘hotspots’, l\u2019UE renforce sa politique de refoulement des boat people \u00bb<\/a>, 20.07.2015.<\/p>\n

(4) Commission europ\u00e9enne, An eu \u2018safe countries of origin\u2019 list<\/a>.<\/p>\n

(5) Medici Senza Frontiere, \u00ab\u00a0Rapporto di Medici Senza Frontiere sulle condizioni di accoglienza nel CPSA Pozzallo\u00a0\u00bb<\/a>, 17.11.2015.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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