{"id":29758,"date":"2016-02-08T17:52:16","date_gmt":"2016-02-08T16:52:16","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=29758"},"modified":"2021-08-26T13:55:59","modified_gmt":"2021-08-26T11:55:59","slug":"forumasile-procedure-dasile-a-laeroport-le-taf-constate-un-cumul-dirregularites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2016\/02\/08\/forumasile-procedure-dasile-a-laeroport-le-taf-constate-un-cumul-dirregularites\/","title":{"rendered":"ForumAsile | Proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e0 l\u2019a\u00e9roport: le TAF constate un cumul d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s"},"content":{"rendered":"

C\u2019est un cas pr\u00e9cis qui illustre la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rative d\u2019octroyer l\u2019assistance juridique aux requ\u00e9rants d\u2019asile. L\u2019association ELISA-ASILE qui repr\u00e9sente les\u00a0requ\u00e9rants d\u2019asile \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Gen\u00e8ve d\u00e9nonce aujourd\u2019hui les agissements du Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations qui a honteusement modifi\u00e9 un document pour justifier l\u2019assignation en zone de transit de deux requ\u00e9rants d\u2019asile arriv\u00e9s durant la p\u00e9riode de No\u00ebl.<\/span><\/p>\n

Article publi\u00e9 sur le blog ForumAsile, le 8 f\u00e9vrier 2016. Cliquez here<\/a> pour lire l’article sur le blog ForumAsile.<\/em><\/p>\n

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Contexte<\/strong><\/p>\n

La zone internationale de transit ou zone non-Schengen abrite un lieu d\u2019h\u00e9bergement pour les requ\u00e9rants d\u2019asile qui d\u00e9posent une demande d\u2019asile \u00e0 l\u2019a\u00e9roport. Cette zone est un lieu ferm\u00e9 o\u00f9 les requ\u00e9rants adultes et mineurs peuvent \u00eatre retenu jusqu\u2019\u00e0 60 jours. Cette r\u00e9tention peut faire l\u2019objet d\u2019un recours aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (art. 22 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019asile \u2013 LA si<\/abbr>).<\/p>\n

Les faits<\/strong><\/p>\n

Pendant la p\u00e9riode de No\u00ebl-Nouvel An, alors que les bureaux du Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (SEM<\/abbr>) \u00e9taient ferm\u00e9s, deux requ\u00e9rants sont arriv\u00e9s \u00e0 l\u2019A\u00e9roport de Gen\u00e8ve. Ils ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9s \u00e0 la zone de transit au moyen d\u2019un document ne comportant aucune signature et dont l\u2019ent\u00eate ne correspondait pas \u00e0 celle du SEM. Elisa-Asile\u00a0a fait recours contre ces d\u00e9cisions vici\u00e9es aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral. Invit\u00e9 \u00e0 remettre l\u2019entier du dossier au TAF<\/abbr> pour instruction, le SEM s\u2019est permis de joindre au dossier une version modifi\u00e9e de la d\u00e9cision initiale d\u2019assignation \u00e0 la zone de transit, notamment en y ajoutant la signature qui manquait \u00e0 l\u2019original. Le TAF a admis les deux recours d\u00e9pos\u00e9s par Elisa-Asile, a constat\u00e9 les vices r\u00e9v\u00e9l\u00e9s (1) et a annul\u00e9 les deux d\u00e9cisions d\u2019assignation consid\u00e9r\u00e9es toutes deux comme contraires au droit f\u00e9d\u00e9ral (cf. \u00a7 4 de l\u2019arr\u00eat E-8409\/2015). Les deux requ\u00e9rants ont finalement pu quitter la zone de transit apr\u00e8s respectivement 25 et 40 jours de r\u00e9tention illicite.<\/p>\n

Le\u00a0SEM a agit de mani\u00e8re illicite<\/strong><\/p>\n

Le comportement des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales d\u00e9montre la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une assistance juridique de qualit\u00e9. Le fait que l\u2019un \u2013 ou plusieurs \u2013 des collaborateurs du SEM n\u2019aient pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 alt\u00e9rer les pi\u00e8ces en envoyant des d\u00e9cisions sign\u00e9es a posteriori \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 de recours, afin de dissimuler l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 des d\u00e9cisions prises initialement, est hautement probl\u00e9matique. \u00a0La\u00a0\u00ab correction \u00bb a posteriori d\u2019une d\u00e9cision vici\u00e9e constitue un comportement malhonn\u00eate, contraire au principe de bonne foi. De tels agissements\u00a0font\u00a0 douter de l\u2019impartialit\u00e9 et de la droiture des personnes charg\u00e9es de mener \u00e0 bien les proc\u00e9dures d\u2019asile.<\/p>\n

Selon Marisa Pardo, juriste \u00e0 Elisa-Asile et proche du dossier:<\/p>\n

\u00abIl y a une\u00a0in\u00e9galit\u00e9 de moyens entre le SEM et les requ\u00e9rants d\u2019asile qui sont\u00a0des personnes d\u00e9racin\u00e9es n\u2019ayant aucune connaissance du droit d\u2019asile et dont les moyens de communication sont restreints. \u00a0Les collaborateurs et collaboratrices repr\u00e9sentant l\u2019autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale comp\u00e9tente se doivent de respecter la loi et de faire preuve d\u2019une bonne foi r\u00e9sistant \u00e0 toute \u00e9preuve<\/em>.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

\u2014\u2014\u2014<\/p>\n

(1) \u00abAinsi, il y a lieu de penser que le SEM a appos\u00e9 une signature sur l\u2019exemplaire t\u00e9l\u00e9copi\u00e9 qu\u2019il a fait parvenir au Tribunal, alors que cette d\u00e9cision sign\u00e9e n\u2019existait pas en r\u00e9alit\u00e9, ce qui laisse supposer que le SE M avait connaissance des irr\u00e9gularit\u00e9s formelles touchant ladite d\u00e9cision\u00bb (cf. \u00a7 3.1.4 de l\u2019arr\u00eat E-8409\/2015). Voir \u00e9galement le \u00a7 4.4 de l\u2019arr\u00eat D-347\/2016.<\/p>\n

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