{"id":34581,"date":"2016-09-14T07:01:23","date_gmt":"2016-09-14T05:01:23","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=34581"},"modified":"2021-08-26T13:53:44","modified_gmt":"2021-08-26T11:53:44","slug":"hrw-fournir-veritable-lieu-de-refuge-aux-deplaces-monde-entier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2016\/09\/14\/hrw-fournir-veritable-lieu-de-refuge-aux-deplaces-monde-entier\/","title":{"rendered":"HRW | Fournir un v\u00e9ritable lieu de refuge aux d\u00e9plac\u00e9s du monde entier"},"content":{"rendered":"

Les pays participant aux deux sommets sur les r\u00e9fugi\u00e9s devraient s\u2019engager \u00e0 renforcer leurs offres de r\u00e9installation et d\u2019aide.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Article publi\u00e9 sur le site de Human Rights Watch (HRW), le 13 septembre 2016. Cliquez here<\/a> pour lire l’article sur le site de HRW.<\/em><\/p>\n\n\n

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La crise massive des r\u00e9fugi\u00e9s exige une r\u00e9ponse globale sans pr\u00e9c\u00e9dent, a d\u00e9clar\u00e9 aujourd\u2019hui Human Rights Watch. Lors de deux sommets pr\u00e9vus les 19 et 20 septembre 2016, au si\u00e8ge des Nations Unies, les dirigeants du monde entier devraient prendre des mesures audacieuses pour se r\u00e9partir la responsabilit\u00e9 d\u2019accueillir les millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es par la violence, la r\u00e9pression et la pers\u00e9cution.<\/p>\n

Les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement se r\u00e9uniront \u00e0 New York pour discuter des moyens de fournir un soutien accru aux pays o\u00f9 les r\u00e9fugi\u00e9s affluent dans un premier temps, dont la capacit\u00e9 d\u2019accueil est proche du point de rupture dans de nombreux cas. Une menace grave p\u00e8se aujourd\u2019hui sur le principe fondamental de protection des r\u00e9fugi\u00e9s, le non-refoulement, qui consiste \u00e0 ne pas renvoyer sous la contrainte des r\u00e9fugi\u00e9s vers des pays o\u00f9 leurs vies seraient en danger, comme l\u2019Afghanistan, la Birmanie, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, l\u2019\u00c9rythr\u00e9e, le Honduras, l\u2019Irak, la Somalie et la Syrie, entre autres.<\/p>\n

\u00abDes millions de vies sont en jeu\u00bb<\/em>, a pr\u00e9venu Kenneth Roth, le directeur ex\u00e9cutif de Human Rights Watch. \u00abIl ne s\u2019agit plus simplement d\u2019accroitre les financements ou le nombre de lieux de r\u00e9installation, mais aussi de consolider les principes juridiques sous-tendant la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, menac\u00e9s comme jamais auparavant\u00bb<\/em>.<\/p><\/blockquote>\n

Cette ann\u00e9e, Human Rights Watch a document\u00e9 plusieurs incidents au cours desquels des gardes-fronti\u00e8res turcs ont ouvert le feu ou exerc\u00e9 des violences<\/a> contre des civils qui \u00e9taient manifestement des demandeurs d’asile, et la Jordanie a refus\u00e9 l’entr\u00e9e sur son territoire ou la fourniture d\u2019une aide<\/a> \u00e0 des demandeurs d’asile syriens regroup\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re. En outre, le Kenya<\/a> a annonc\u00e9 la fermeture en novembre 2016 du plus vaste camp de r\u00e9fugi\u00e9s du monde, qui se traduira par le retour forc\u00e9 de centaines de milliers de Somaliens dans leur pays d\u2019origine en d\u00e9pit des dangers potentiels; tandis le Pakistan<\/a> et l’Iran<\/a> harc\u00e8lent et mettent fin au statut de r\u00e9fugi\u00e9s afghans, les contraignant \u00e0 rentrer dans un pays en conflit.<\/p>\n

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\"unrefugeesummit_declaration\"<\/a>
Texte de la d\u00e9claration finale<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

L’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU accueillera le 19 septembre une r\u00e9union de haut niveau<\/a> \u00abavec pour objectif de f\u00e9d\u00e9rer les pays autour d\u2019une approche plus humaine et mieux coordonn\u00e9e\u00bb<\/em> du sort des r\u00e9fugi\u00e9s. Le projet de d\u00e9claration finale<\/a>, d\u00e9j\u00e0 r\u00e9dig\u00e9, repr\u00e9sente toutefois une occasion manqu\u00e9e d’\u00e9largir la port\u00e9e de la protection<\/a> de ces populations et d\u00e9\u00e7oit les attentes vis-\u00e0-vis d\u2019engagements renouvel\u00e9s et concrets. Toutefois, ce document consacre les droits des r\u00e9fugi\u00e9s et appelle \u00e0 un partage plus \u00e9quitable des responsabilit\u00e9s. Compte tenu de l’ampleur de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s et des r\u00e9actions populistes qu\u2019elle suscite dans de nombreuses r\u00e9gions du monde, cette affirmation doit s\u2019inscrire au fondement de l’action collective, selon Human Rights Watch.<\/p>\n

Le 20 septembre, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Barack Obama accueillera un \u00abSommet des dirigeants<\/a>\u00bb visant \u00e0 renforcer les engagements pris en mati\u00e8re d’aide, d\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s, d\u2019opportunit\u00e9s professionnelles et d\u2019\u00e9ducation en faveur des r\u00e9fugi\u00e9s. Les gouvernements devraient se mobiliser pour r\u00e9aliser ces objectifs et doubler le nombre de r\u00e9installations et autres formes d\u2019accueil, augmenter leurs contributions financi\u00e8res de 30%, scolariser un million d’enfants r\u00e9fugi\u00e9s suppl\u00e9mentaires et reconna\u00eetre \u00e0 un million d\u2019adultes le droit de travailler. Bien que les participants n\u2019aient pas encore \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s, entre 30 et 35 pays sont attendus lors de cet \u00e9v\u00e9nement. Le Canada, l\u2019\u00c9thiopie, l’Allemagne, la Su\u00e8de et la Jordanie se joindront aux \u00c9tats-Unis en tant que \u00abcofacilitateurs\u00bb (\u00ab co-facilitators<\/em> \u00bb) de ce sommet.<\/p>\n

Contribuer \u00e0 la capacit\u00e9 des premiers pays d\u2019accueil \u00e0 fournir une aide humanitaire <\/strong><\/p>\n

La grande majorit\u00e9 des 21,3 millions de r\u00e9fugi\u00e9s que compte le monde<\/a> se trouvent dans des pays du Sud, o\u00f9 ils sont souvent expos\u00e9s \u00e0 de nouveaux dangers, \u00e0 des discriminations et \u00e0 des n\u00e9gligences. Human Rights Watch a appel\u00e9 des pays \u00abde premi\u00e8re arriv\u00e9e\u00bb comme la Turquie, le Liban<\/a>, la Jordanie<\/a>, la Tha\u00eflande<\/a>, le Kenya<\/a>, l’Iran<\/a> and the Pakistan<\/a> \u00e0 faire des propositions pour \u00e9largir l\u2019acc\u00e8s des r\u00e9fugi\u00e9s au march\u00e9 du travail et \u00e0 l’\u00e9ducation.<\/p>\n

Les nations les plus riches du monde ont largement \u00e9chou\u00e9 \u00e0 aider les pays aux avants-postes de la crise des d\u00e9placements. Au 9 septembre dernier, les appels humanitaires lanc\u00e9s par les Nations Unies \u00e9taient sous-financ\u00e9s \u00e0 hauteur de 39%<\/a>. Certains des moins financ\u00e9s se trouvant en Afrique, l’appel en faveur des r\u00e9fugi\u00e9s du Soudan du Sud se situe \u00e0 19%. Quant aux plans r\u00e9gionaux d’intervention en faveur des r\u00e9fugi\u00e9s au Y\u00e9men et en Syrie, ils ne sont financ\u00e9s qu\u2019\u00e0 hauteur de 22% et 49%, respectivement.<\/p>\n

Augmenter le nombre de r\u00e9installations dans des pays tiers<\/strong><\/p>\n

Alors que la r\u00e9installation dans des pays tiers est d\u00e9terminante pour aider les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 refaire leurs vies et soulager les pays de \u00abpremi\u00e8re arriv\u00e9e\u00bb, la solidarit\u00e9 internationale se fait douloureusement attendre. En 2015, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux r\u00e9fugi\u00e9s (HCR<\/abbr>) a facilit\u00e9 la r\u00e9installation de 81’000 personnes \u00e9ligibles, sur un total estim\u00e9 \u00e0 960’000 dans le monde<\/a>. L’agence estime que plus de 1,1 million de r\u00e9fugi\u00e9s<\/a> auraient besoin d\u2019\u00eatre r\u00e9install\u00e9s en 2016, pour 170’000 places offertes vraisemblablement. Lors d\u2019une r\u00e9union de l’ONU en mars dernier, les repr\u00e9sentants de 92 pays se sont tout juste engag\u00e9s \u00e0 augmenter l\u00e9g\u00e8rement le nombre de r\u00e9installations<\/a> de r\u00e9fugi\u00e9s syriens.<\/p>\n

Dans l’Union europ\u00e9enne (UE), l’arriv\u00e9e par voie maritime en 2015 de plus d\u2019un million de demandeurs d’asile et de migrants \u2013 sans compter le d\u00e9c\u00e8s de 3 700 d\u2019entre eux au cours de la travers\u00e9e \u2013 a mis en lumi\u00e8re l\u2019urgente n\u00e9cessit\u00e9 de voies l\u00e9gales s\u00fbres pour permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s de se d\u00e9placer, notamment la r\u00e9installation. Cependant, de nombreux pays de l’UE, dont l’Autriche<\/a>, la Bulgarie<\/a> et la Hongrie<\/a>, font principalement porter leurs efforts sur la pr\u00e9vention des arriv\u00e9es spontan\u00e9es, l’externalisation des responsabilit\u00e9s et la limitation des droits des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

Adopt\u00e9 en juillet 2015, un plan europ\u00e9en pr\u00e9voyant la r\u00e9installation sur deux ans de 22’500 r\u00e9fugi\u00e9s en provenance d’autres r\u00e9gions n\u2019a permis, un an plus tard, de r\u00e9installer que 8268 d\u2019entre eux. La plupart des pays de l’Union n\u2019ont pas rempli leurs engagements, dont 10 qui n\u2019ont pas r\u00e9install\u00e9 un seul r\u00e9fugi\u00e9 au titre de ce plan.<\/p>\n

Mettre fin aux syst\u00e8mes abusifs et aux accords in\u00e9quitables<\/strong><\/p>\n

En mars dernier, l’UE a conclu un accord avec la Turquie<\/a> pour y faciliter le retour de presque tous les demandeurs d’asile au motif largement contestable que ce pays serait s\u00fbr<\/a> pour eux: cet accord est aujourd\u2019hui sur le point de s\u2019effondrer. L\u2019Australie transf\u00e8re de force tous les demandeurs d’asile arrivant par voie maritime vers des centres d\u2019enregistrement situ\u00e9s au large de ses c\u00f4tes<\/a>, o\u00f9 ils sont victimes d’abus, de traitements inhumains et de n\u00e9gligences.<\/p>\n

L’UE et l’Australie devraient renoncer \u00e0 ces politiques abusives. Les \u00c9tats membres de l’UE devraient tr\u00e8s prochainement se doter d\u2019un cadre commun permanent de r\u00e9installation<\/a> assorti d\u2019objectifs plus ambitieux et d\u2019un engagement clair \u00e0 les r\u00e9aliser, a not\u00e9 Human Rights Watch. Ils devraient partager \u00e9quitablement la responsabilit\u00e9 d\u2019accueillir les demandeurs d’asile qui arrivent spontan\u00e9ment en Gr\u00e8ce et en Italie.<\/p>\n

Les gouvernements remettent aussi en cause le droit d\u2019asile avec la fermeture de camps comme au Kenya<\/a> et en Tha\u00eflande<\/a>, et la mise en d\u00e9tention de demandeurs d’asile en Australie<\/a>, en Gr\u00e8ce<\/a>, en Italy<\/a>, au Mexique<\/a> et aux \u00c9tats-Unis<\/a>, entre autres.<\/p>\n

Alors qu\u2019\u00e0 bien des \u00e9gards, les \u00c9tats-Unis assurent un leadership en mati\u00e8re de r\u00e9installation des r\u00e9fugi\u00e9s et de r\u00e9ponse aux appels humanitaires des Nations Unies, ce pays s\u2019est montr\u00e9 particuli\u00e8rement lent et r\u00e9ticent \u00e0 accueillir des r\u00e9fugi\u00e9s syriens<\/a>. Sans compter ses politiques de fermeture des fronti\u00e8res<\/a> pour les enfants et autres individus en provenance d’Am\u00e9rique centrale qui fuient la violence des gangs<\/a> and the\u2019utilisation que fait du Mexique<\/a> Washington comme \u00ab tampon \u00bb pour emp\u00eacher ces populations d’atteindre la fronti\u00e8re am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Si l’administration Obama a atteint, pour l\u2019ann\u00e9e budg\u00e9taire en cours, son objectif d\u2019accueillir 10’000 r\u00e9fugi\u00e9s syriens en d\u00e9pit de l\u2019opposition de plus de la moiti\u00e9 des gouverneurs am\u00e9ricains<\/a> et d\u2019un manque de fonds autoris\u00e9s par le Congr\u00e8s, les \u00c9tats-Unis ont la capacit\u00e9 de r\u00e9installer un nombre bien sup\u00e9rieur de r\u00e9fugi\u00e9s. Elle devrait s\u2019engager cette ann\u00e9e \u00e0 r\u00e9aliser les objectifs fix\u00e9s par le Sommet des dirigeants, c\u2019est-\u00e0-dire doubler le chiffre de 85’000 r\u00e9installations pour le porter \u00e0 170’000.<\/p>\n

Plusieurs autres pays ont la capacit\u00e9 d\u2019accueillir beaucoup plus de r\u00e9fugi\u00e9s qu\u2019ils ne le font, comme le Br\u00e9sil<\/a>, le Japon<\/a> et la Cor\u00e9e du Sud<\/a>, qui sont en tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des attentes plac\u00e9es en eux. Le Japon a accueilli 19 r\u00e9fugi\u00e9s en 2015, la Cor\u00e9e du Sud seulement 42 en dehors de ressortissants nord-cor\u00e9ens et le Br\u00e9sil<\/a> \u00e0 peine 6.<\/p>\n

La Russie ne r\u00e9installe pas de r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>. Les \u00c9tats du Golfe ne r\u00e9pondent pas aux appels de r\u00e9installation adress\u00e9s par les Nations Unies, bien que l’Arabie saoudite affirme avoir suspendu les d\u00e9portations de centaines de milliers de Syriens qui outrepassent la dur\u00e9e de s\u00e9jour pr\u00e9vus par leurs visas. La plupart des \u00c9tats du Golfe, \u00e0 l’exception du Kowe\u00eft, ont \u00e9galement \u00e9chou\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux appels humanitaires lanc\u00e9s par l\u2019ONU en faveur des r\u00e9fugi\u00e9s syriens pour r\u00e9pondre aux besoins de ces populations, selon une analyse d\u2019Oxfam<\/a>.<\/p>\n

\u00abChaque pays a la responsabilit\u00e9 morale de garantir les droits et la dignit\u00e9 des personnes contraintes de fuir leurs foyers\u00bb<\/em>, a affirm\u00e9 Kenneth Roth. \u00abLorsque plus de 20 millions de personnes comptent sur un v\u00e9ritable effort de la communaut\u00e9 internationale pour att\u00e9nuer leurs souffrances, les belles paroles sont insuffisantes.\u00bb<\/em><\/p><\/blockquote>\n

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