{"id":36320,"date":"2016-12-06T07:08:56","date_gmt":"2016-12-06T06:08:56","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/?p=36320"},"modified":"2021-08-26T13:52:38","modified_gmt":"2021-08-26T11:52:38","slug":"foraus-prisonnier-dilemme-de-dublin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2016\/12\/06\/foraus-prisonnier-dilemme-de-dublin\/","title":{"rendered":"Foraus |\u00a0Prisonnier du dilemme de Dublin"},"content":{"rendered":"<div class=\"fo-publications__detail__content__excerpt\">\n<h2>Comment peut-on r\u00e9former la coop\u00e9ration europ\u00e9enne en mati\u00e8re d\u2019asile?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"fo-publications__detail__content__content\">\n<div class=\"fo-row\">\n<div class=\"fo-publications__content-html\">\n<p><em>Working Paper Nr. 32 , publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2016 par foraus, l<\/em>e think tank suisse de politique \u00e9trang\u00e8re<em>. Auteurs: Philipp Lutz, David Kaufmann, Anna St\u00fcnzi et Stefan Egli. Cliquez <a href=\"http:\/\/www.foraus.ch\/#!\/fr\/themes\/c!\/content-6197-Prisonnier-du-dilemme-de-Dublin\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">here<\/a> ou sur l&rsquo;image ci-dessous pour t\u00e9l\u00e9charger le Working Paper (en allemand, avec r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais et anglais)<\/em><\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foraus.ch\/#!\/fr\/themes\/c!\/content-6197-Prisonnier-du-dilemme-de-Dublin\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-36323 size-medium\" src=\"http:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/foraus_Infografik_Dublin-212x300.jpeg\" alt=\"foraus_infografik_dublin\" width=\"212\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/foraus_Infografik_Dublin-212x300.jpeg 212w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/foraus_Infografik_Dublin-106x150.jpeg 106w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/foraus_Infografik_Dublin-510x720.jpeg 510w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/foraus_Infografik_Dublin.jpeg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 212px) 100vw, 212px\" \/><\/a>L\u2019Europe est d\u00e9pass\u00e9e par les d\u00e9fis du traitement des demandes d\u2019asile. Les crises aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et int\u00e9rieures de l\u2019Europe, tout comme la suspension partielle du syst\u00e8me de Dublin, n\u00e9cessitent des r\u00e9ponses politiques. La tentative de r\u00e9partir les demandeurs d\u2019asile parmi les pays europ\u00e9ens a globalement \u00e9chou\u00e9 et les r\u00e9actions politiques divergentes qu\u2019elle a suscit\u00e9es d\u00e9montre la profonde division qui r\u00e8gne sur le continent.<\/p>\n<p>Dans cette \u00e9tude, les auteurs du think tank <i>foraus<\/i> analysent les causes de la crise actuelle et formulent des propositions concr\u00e8tes pour une r\u00e9forme compl\u00e8te du syst\u00e8me de Dublin. Ces mesures illustrent comment l\u2019Europe pourrait mieux coordonner le traitement des demandeurs d\u2019asile et transformer les diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats nationaux en un d\u00e9nominateur commun. Gr\u00e2ce \u00e0 une analyse inspir\u00e9e de la th\u00e9orie des jeux, les auteurs d\u00e9montrent que les r\u00e8gles actuelles de Dublin mettent en place des incitatifs profond\u00e9ment tronqu\u00e9s. Tous les acteurs impliqu\u00e9s, notamment les pays de destination et les demandeurs d\u2019asile, sortent perdants. Les r\u00e8gles de Dublin dissuadent les nouveaux arrivants de s\u2019enregistrer dans les Etats membres. En outre, les Etats sont aussi enclins \u00e0 ne pas contr\u00f4ler les proc\u00e9dures d\u2019enregistrement. En effet, ces derniers veulent \u00e9viter de prendre en charge les co\u00fbts financiers et politiques li\u00e9s \u00e0 la protection des demandeurs d\u2019asile. Les r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9f\u00e8rent quant \u00e0 eux d\u00e9poser une demande d\u2019asile dans le pays europ\u00e9en qui leur offre les meilleures perspectives de protection et ils \u00e9vitent donc d\u2019\u00eatre enregistr\u00e9s dans le premier pays d\u2019entr\u00e9e.<\/p>\n<p>La politique europ\u00e9enne d\u2019asile est, par cons\u00e9quent, confront\u00e9e \u00e0 un dilemme de coordination. Bien que les Etats et les demandeurs d\u2019asile aient id\u00e9alement un fort int\u00e9r\u00eat \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 l\u2019enregistrement de demandes d\u2019asile r\u00e9guli\u00e8res, les r\u00e8gles de Dublin sont telles que cet objectif est compromis par les parties prenantes elles-m\u00eames.<\/p>\n<p>La proposition de r\u00e9forme des auteurs du <i>foraus<\/i> se d\u00e9finit par trois innovations principale:<\/p>\n<ul>\n<li>Dans un premier temps, l\u2019obligation de s\u2019enregistrer doit \u00eatre distingu\u00e9e de la comp\u00e9tence de traiter la proc\u00e9dure d\u2019asile. Les Etats redonnent ainsi un incitatif \u00e0 toutes les personnes entrantes de s\u2019enregistrer correctement.<\/li>\n<li>Dans un deuxi\u00e8me temps, les demandeurs d\u2019asile ne peuvent d\u00e9poser qu\u2019une seule demande d\u2019asile, comme cela \u00e9tait le cas auparavant, toutefois dans l\u2019Etat du syst\u00e8me Dublin de leur choix. Cela donnera aux demandeurs d\u2019asile non seulement l\u2019incitation de s\u2019enregistrer dans le premier pays d\u2019entr\u00e9e, mais aussi une plus grande autonomie et de meilleures perspectives d\u2019int\u00e9gration.<\/li>\n<li>Dans un troisi\u00e8me temps, les d\u00e9penses financi\u00e8res li\u00e9es \u00e0 la proc\u00e9dure d\u2019asile doivent \u00eatre support\u00e9es de mani\u00e8re collective et sur la base d\u2019une cl\u00e9 de r\u00e9partition europ\u00e9enne. Ainsi, la r\u00e9partition de la facture finale devrait tenir compte des circonstances particuli\u00e8res de chaque Etat, telle la capacit\u00e9 d\u2019accueil et d\u2019int\u00e9gration des demandeurs d\u2019asile. Gr\u00e2ce \u00e0 cette mutualisation, les pays de destination recevront de l\u2019aide pour l\u2019accueil des demandeurs d\u2019asile.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces propositions se d\u00e9marquent des id\u00e9es et propositions de r\u00e9forme actuellement discut\u00e9es. En effet, elles tiennent compte tant des strat\u00e9gies rationnelles des Etats que de celles des demandeurs d\u2019asile. En outre, cette r\u00e9forme peut esp\u00e9rer un certain soutien politique puisqu\u2019aussi bien les premiers pays d\u2019entr\u00e9e situ\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures que les pays de destination du Nord de l\u2019Europe seront soutenus. Enfin, il est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Suisse de s\u2019investir de mani\u00e8re active et constructive dans les efforts de r\u00e9forme du syst\u00e8me Dublin. Si cette r\u00e9forme \u00e9tait mise en place, le syst\u00e8me d\u2019asile europ\u00e9en pourrait enfin s\u2019\u00e9tablir sur une base durable et la crise actuelle pourrait ainsi largement \u00eatre surmont\u00e9e.<\/p>\n<p><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans cette \u00e9tude, les auteurs du think tank foraus analysent les causes de la crise actuelle et formulent des propositions concr\u00e8tes pour une r\u00e9forme compl\u00e8te du syst\u00e8me de Dublin. Ces mesures illustrent comment l\u2019Europe pourrait mieux coordonner le traitement des demandeurs d\u2019asile et transformer les diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats nationaux en un d\u00e9nominateur commun. Gr\u00e2ce \u00e0 une analyse inspir\u00e9e de la th\u00e9orie des jeux, les auteurs d\u00e9montrent que les r\u00e8gles actuelles de Dublin mettent en place des incitatifs profond\u00e9ment tronqu\u00e9s. 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