{"id":39111,"date":"2017-04-25T17:29:25","date_gmt":"2017-04-25T15:29:25","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=39111"},"modified":"2021-08-26T13:49:58","modified_gmt":"2021-08-26T11:49:58","slug":"cimade-application-reglement-dublin-france-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/04\/25\/cimade-application-reglement-dublin-france-2016\/","title":{"rendered":"La Cimade | Application du r\u00e8glement Dublin en France en 2016"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">On le pressentait, le nombre de saisines d\u2019un autre Etat membre a connu une v\u00e9ritable explosion puisqu\u2019il atteint 25&rsquo;963 contre 11&rsquo;657 en 2015. Le nombre d\u2019accords des autres \u00c9tats s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 plus de 14&rsquo;000 et le nombre de transferts bondit \u00e0 1293 (contre 525 en 2015). Le nombre de prolongations de transfert augmentent sensiblement passant de 1566 en 2015 \u00e0 2506.<\/span><\/p>\n<p><em>Billet publi\u00e9 sur le site de La Cimade, le 7 avril 2017. Cliquez <a href=\"http:\/\/www.lacimade.org\/application-du-reglement-dublin-en-france-en-2016\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">here<\/a> pour lire le billet sur le site de La Cimade.<\/em><\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32013R0604&amp;rid=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Le r\u00e8glement\u00a0\u00abDublin\u00bb<\/a> pr\u00e9voit les crit\u00e8res et les r\u00e8gles de proc\u00e9dure visant \u00e0 d\u00e9terminer parmi les \u00c9tats participants (UE, Islande, Liechtenstein, Norv\u00e8ge et Suisse) quel est l\u2019\u00c9tat responsable de l\u2019examen de la demande d\u2019asile en fonction de crit\u00e8res familiaux, d\u2019entr\u00e9e et de s\u00e9jour r\u00e9guliers ou non, et demandes d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es. Si un \u00c9tat consid\u00e8re qu\u2019un autre est responsable, il lui adresse une requ\u00eate de prise ou de reprise en charge (ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9e \u00absaisine\u00bb) qu\u2019il doit accepter ou refuser dans un d\u00e9lai variant de quinze jours \u00e0 deux mois (le silence valant accord). L\u2019\u00c9tat dispose, en cas d\u2019accord, d\u2019un d\u00e9lai de six mois pour transf\u00e9rer le demandeur d\u2019asile de fa\u00e7on volontaire ou forc\u00e9e (transferts), d\u00e9lai qui peut \u00eatre prolong\u00e9, en cas de fuite, d\u2019un an suppl\u00e9mentaire (transferts prolong\u00e9s). <a href=\"http:\/\/www.lacimade.org\/nos-actions\/droit-asile\/reglement-dublin\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Pour en savoir plus<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ProcedureDublin_France_2005-2016.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39112\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ProcedureDublin_France_2005-2016.png\" alt=\"\" width=\"847\" height=\"658\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ProcedureDublin_France_2005-2016.png 847w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ProcedureDublin_France_2005-2016-300x233.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ProcedureDublin_France_2005-2016-150x117.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 847px) 100vw, 847px\" \/><\/a><\/p>\n<p>25&rsquo;963 saisines d\u2019un autre \u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es en 2016 contre 11&rsquo;657 en 2015. En ce qui concerne les d\u00e9partements ayant \u00e9t\u00e9 les plus prompts \u00e0 saisir un autre \u00c9tat membre, le Pas-de-Calais avec pr\u00e8s de 4&rsquo;000 proc\u00e9dures d\u00e9passe Paris (3107) et le Rh\u00f4ne (2334), l\u2019Essonne (1331) et le Bas Rhin (11&rsquo;321).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/saisinesDublinFrance-2016.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39113\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/saisinesDublinFrance-2016.png\" alt=\"\" width=\"875\" height=\"931\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/saisinesDublinFrance-2016.png 875w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/saisinesDublinFrance-2016-282x300.png 282w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/saisinesDublinFrance-2016-141x150.png 141w\" sizes=\"auto, (max-width: 875px) 100vw, 875px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Seule une partie des proc\u00e9dures donnent lieu \u00e0 la d\u00e9livrance d\u2019une attestation (que cela soit parce que la personne est mineure, en r\u00e9tention ou qu\u2019il y ait des saisines de plusieurs \u00c9tats).<\/p>\n<p>Le nombre de proc\u00e9dures est plus important que le nombre d\u2019attestations d\u00e9livr\u00e9es, notamment en Hauts de France, en Normandie ou dans l\u2019Est.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/dublinpar-regions_France.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39114\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/dublinpar-regions_France.png\" alt=\"\" width=\"895\" height=\"909\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/dublinpar-regions_France.png 895w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/dublinpar-regions_France-295x300.png 295w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/dublinpar-regions_France-148x150.png 148w\" sizes=\"auto, (max-width: 895px) 100vw, 895px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Un nombre d\u2019accords historique<\/strong><\/p>\n<p>Le nombre d\u2019accords, 14&rsquo;308, est historique, mais le taux d\u2019accord est en baisse (55% des saisines), montrant que les pr\u00e9fectures essuient des refus de pays saisis sans consid\u00e9ration des crit\u00e8res d\u00e8s qu\u2019une relev\u00e9 Eurodac est rep\u00e9r\u00e9. Le Pas-de-Calais est alors d\u00e9pass\u00e9 par le Rh\u00f4ne (1 837).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/accords-France_2016.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39115\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/accords-France_2016.png\" alt=\"\" width=\"852\" height=\"919\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/accords-France_2016.png 852w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/accords-France_2016-278x300.png 278w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/accords-France_2016-139x150.png 139w\" sizes=\"auto, (max-width: 852px) 100vw, 852px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Transferts<\/strong><\/p>\n<p>1293 transferts ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s vers un autre \u00c9tat membre contre 525 en 2015. Le Pas-de-Calais, dont une bonne part des proc\u00e9dures sont men\u00e9es sans attestation de demandes d\u2019asile, transf\u00e8re le plus (235) devant la Moselle (139) et Paris (131 contre 9 en 2015 ). Si le nombre de transferts fait plus que doubler, seuls 9% des accords ont donn\u00e9 lieu \u00e0 un transfert.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts2016_France.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39116\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts2016_France.png\" alt=\"\" width=\"883\" height=\"922\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts2016_France.png 883w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts2016_France-287x300.png 287w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts2016_France-144x150.png 144w\" sizes=\"auto, (max-width: 883px) 100vw, 883px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Un nombre important de transferts prolong\u00e9s<\/strong><\/p>\n<p>Cons\u00e9quence des <a href=\"http:\/\/www.lacimade.org\/dublin-vers-un-durcissement\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">pr\u00e9conisations du ministre de l\u2019int\u00e9rieur<\/a> d\u2019utiliser plus syst\u00e9matiquement cette possibilit\u00e9, le nombre de prolongations de transferts conna\u00eet un maximum historique avec plus de 2500.<\/p>\n<p>Le Rh\u00f4ne, l\u2019Essonne et l\u2019Ile-et -Vilaine sont des d\u00e9partement comptant le plus de prolongations de transferts.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-prolonges-France_2016.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39117\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-prolonges-France_2016.png\" alt=\"\" width=\"881\" height=\"920\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-prolonges-France_2016.png 881w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-prolonges-France_2016-287x300.png 287w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-prolonges-France_2016-144x150.png 144w\" sizes=\"auto, (max-width: 881px) 100vw, 881px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>L\u2019Italie et l\u2019Allemagne principaux pays concern\u00e9s<\/strong><\/p>\n<p>En ce qui concerne la carte des transferts accord\u00e9es, c\u2019est l\u2019Italie qui a donn\u00e9 le plus d\u2019accord (plus de 4000) devant l\u2019Allemagne (3705) l\u2019Espagne (903) et la Pologne. La Hongrie, qui \u00e9tait le premier saisi en 2015, n\u2019est que 5e\u00a0avec 765 accords.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-accords-em-2016_France.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39118\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-accords-em-2016_France.png\" alt=\"\" width=\"945\" height=\"932\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-accords-em-2016_France.png 945w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-accords-em-2016_France-300x296.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-accords-em-2016_France-150x148.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 945px) 100vw, 945px\" \/><\/a><\/p>\n<p>En ce qui concerne les transferts\u00a0 effectifs, l\u2019Allemagne, avec 522 transferts, arrive loin devant l\u2019Italie (241) et le Royaume-Uni (119 dont une bonne part de mineurs isol\u00e9s).<\/p>\n<p>En revanche, les \u00abDublin\u00e9s\u00bb vers l\u2019Italie sont plus concern\u00e9s par les prolongations de d\u00e9lais devant l\u2019Allemagne, l\u2019Espagne, la Hongrie et la Pologne.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-et-prolongations-2016_France.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-39119\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-et-prolongations-2016_France.png\" alt=\"\" width=\"926\" height=\"916\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-et-prolongations-2016_France.png 926w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-et-prolongations-2016_France-300x297.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/transferts-et-prolongations-2016_France-150x148.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 926px) 100vw, 926px\" \/><\/a><\/p>\n<p><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>On le pressentait, le nombre de saisines d\u2019un autre Etat membre a connu une v\u00e9ritable explosion puisqu\u2019il atteint 25&rsquo;963 contre 11&rsquo;657 en 2015. Le nombre d\u2019accords des autres \u00c9tats s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 plus de 14&rsquo;000 et le nombre de transferts bondit \u00e0 1293 (contre 525 en 2015). 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