{"id":40353,"date":"2017-06-15T18:19:03","date_gmt":"2017-06-15T16:19:03","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=40353"},"modified":"2021-08-29T22:32:49","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:49","slug":"transferts-dublin-relocalisation-mythe-de-suisse-solidaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/06\/15\/transferts-dublin-relocalisation-mythe-de-suisse-solidaire\/","title":{"rendered":"Dublin Transfers and Relocation | The Myth of a Caring Switzerland"},"content":{"rendered":"

\u00abAu bout du compte, la poursuite du d\u00e9veloppement du syst\u00e8me Dublin servira les int\u00e9r\u00eats de tous les Etats Dublin.\u00bb Telle est la conclusion du Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans un rapport rendu public en mai 2017\u00a0[1]<\/a>. Tous les Etats Dublin? Comme le montre notre carte r\u00e9alis\u00e9e sur la base des donn\u00e9es des transferts Dublin effectu\u00e9s en 2016, la Suisse est la premi\u00e8re b\u00e9n\u00e9ficiaire du syst\u00e8me. Ce qui ne l\u2019emp\u00eache pas de soigner son image de Suisse solidaire et investie aupr\u00e8s de l\u2019Italie et de la Gr\u00e8ce, \u00e0 coups de visites et de d\u00e9clarations. Or les chiffres parlent d\u2019eux-m\u00eames. Tout en incitant les Etats europ\u00e9ens \u00e0 \u00absoulager\u00bb les pays du Sud de l\u2019Europe par le biais du fameux \u00abprogramme de relocalisation\u00bb, la contr\u00e9e d\u2019Henri Dunant y charge le bateau de transferts Dublin.<\/strong><\/span><\/p>\n

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Carte des transferts Dublin effectu\u00e9s depuis la Suisse et vers la Suisse en 2016 et des relocalisations depuis la Gr\u00e8ce et l\u2019Italie, Agn\u00e8s Stienne, collaboration Cristina Del Biaggio, Vivre Ensemble, 2017. Traduction en italien de la carte, ici<\/a>.
<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n
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La carte est aussi disponible en italien sur visionscarto.net. Cliquez ici<\/a> pour consulter la carte en italien.<\/em><\/p>\n

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En 2016, la Suisse a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 3750 transferts Dublin vers d\u2019autres Etats de l\u2019Union europ\u00e9enne, en t\u00eate desquels l\u2019Italie (1523) et l’Allemagne (1313). Parall\u00e8lement, 469 personnes ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9es en Suisse en application du R\u00e8glement Dublin<\/abbr> (voir tableau 1<\/a>).<\/p>\n

Le rapport produit par le Asylum information database (AIDA) )[2]<\/a> (tableau ci-dessous), montre \u00e0 quel point la Suisse profite de Dublin, en termes de transferts nets.\"\"<\/a><\/p>\n

Les cas de la Gr\u00e8ce et de l\u2019Italie<\/strong><\/span><\/p>\n

Parall\u00e8lement, les autorit\u00e9s s\u2019efforcent de soigner le mythe de la \u00abtradition humanitaire\u00bb helv\u00e9tique. \u00abLa Suisse s’est toujours montr\u00e9e pr\u00eate \u00e0 s’engager de mani\u00e8re solidaire\u00bb, affirmait la Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Simonetta Sommaruga en octobre 2016 [3]<\/a>, appelant les Etats europ\u00e9ens \u00e0 faire de m\u00eame et \u00e0 soulager l’Italie et la Gr\u00e8ce. Elle faisait r\u00e9f\u00e9rence au programme de relocalisation visant \u00e0 une r\u00e9partition coordonn\u00e9e de 106’000 r\u00e9fugi\u00e9s depuis ces deux pays [4]<\/a>. Un programme ardemment soutenu par Berne et on comprend pourquoi: pour \u00eatre relocalis\u00e9, il faut avoir \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement enregistr\u00e9 en Italie ou en Gr\u00e8ce, via la base de donn\u00e9es europ\u00e9enne Eurodac. Ce qui, en l\u2019esp\u00e8ce, garantit ensuite \u00e0 la Suisse d\u2019exiger \u00e0 l\u2019Italie une prise en charge des demandeurs d\u2019asile estampill\u00e9s \u00abDublin\u00bb [5]<\/a>. La boucle est boucl\u00e9e et les int\u00e9r\u00eats de la Suisse bien gard\u00e9s.<\/p>\n

Dans le cadre de ce programme, donc, la Suisse s\u2019engageait en septembre 2015 \u00e0 relocaliser 1500 personnes depuis la Gr\u00e8ce ou l\u2019Italie. Une offre \u00absolidaire\u00bb en apparence: nous le rappelions \u00e0 l\u2019\u00e9poque, ce contingent \u00e9tait d\u00e9duit des 3000 r\u00e9fugi\u00e9s qu\u2019elle avait promis de r\u00e9installer depuis la Turquie quelques mois plus t\u00f4t\u2026 [6]<\/a><\/p>\n

Dans les faits, comme le montre la carte r\u00e9alis\u00e9e pour Vivre Ensemble, la Suisse a effectivement relocalis\u00e9 368 personnes en 2016. Ce qui porte \u00e0 un total de 1029 personnes relocalis\u00e9es depuis la Gr\u00e8ce (344) et l\u2019Italie (685) entre septembre 2015 et mai 2017 [7]<\/a>. Restent donc 500 personnes \u00e0 relocaliser en Suisse, alors que 15’000 personnes du programme europ\u00e9en croupissent en attente d\u2019\u00eatre transf\u00e9r\u00e9es. [8]<\/a><\/p>\n

Soulager les pays qui supportent le plus lourd fardeau?<\/strong><\/span><\/p>\n

1000 personnes relocalis\u00e9es. Ramen\u00e9 au nombre de transferts Dublin vers ces deux pays pour la m\u00eame p\u00e9riode (septembre 2015 \u00e0 mai 2017), le calcul est vite fait: la Suisse a renvoy\u00e9 2420 personnes. L\u2019immense majorit\u00e9 vers l\u2019Italie puisque les transferts vers la Gr\u00e8ce sont suspendus (17 transferts y ont tout de m\u00eame \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s). [9]<\/a><\/p>\n

En comparaison, les quelque 89 personnes admises pour une proc\u00e9dure en Suisse en application de Dublin (75 depuis la Gr\u00e8ce, 14 depuis l\u2019Italie) ne p\u00e8sent pas lourd dans la balance.<\/p>\n

Ainsi, au jeu de l\u2019enfumage, la Suisse se montre \u00abexemplaire\u00bb. Et la bouche en c\u0153ur, pratique la m\u00e9thode Cou\u00e9\u00a0: \u00abAu bout du compte, la poursuite du d\u00e9veloppement du syst\u00e8me Dublin servira les int\u00e9r\u00eats de tous les Etats Dublin\u00bb. Ceux de la Suisse \u00e0 coup s\u00fbr…<\/strong><\/p>\n

Sophie Malka<\/strong><\/p>\n

\n

Notes:<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00abNouvelle conception de Schengen\/Dublin, coordination europ\u00e9enne et partage des charges\u00bb<\/a>, Rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral en r\u00e9ponse au postulat 15.3242 Pfister Gerhard du 19.03.2015, Berne, mai 2017.<\/p>\n

[2]<\/a> AIDA, \u00ab\u00a0The Dublin system in 2016 Key figures from selected European countries\u00a0\u00bb<\/a>, mars 2017.<\/p>\n

[3]<\/a> ATS, Les ministres europ\u00e9ens font le point sur la crise migratoire<\/a> 13 octobre 2016<\/p>\n

[4]<\/a> La relocalisation de 160’000 r\u00e9fugi\u00e9s avaient initialement \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e. Subrepticement, leur nombre a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit. Voir Cristina Del Biaggio, coll. Camille Grandjean-Jornod, \u00abO\u00f9 sont pass\u00e9s les 54’000 relocalis\u00e9s de Hongrie?\u00bb<\/a>, Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0 161, f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n

[5]<\/a> En 2015, Berne reprochait \u00e0 l\u2019Italie de ne pas syst\u00e9matiquement relever les empreintes digitales des demandeurs d\u2019asile arrivant sur la p\u00e9ninsule. Elle se f\u00e9licite d\u00e9sormais des progr\u00e8s accomplis. Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00abSimonetta Sommaruga en Italie pour une visite de travail<\/a>\u00bb, 25 novembre 2016.<\/p>\n

[6]<\/a> Cristina Del Biaggio, \u00ab\u00a0Combien de r\u00e9fugi\u00e9s syriens la Suisse s\u2019appr\u00eate-t-elle \u00e0 accueillir?<\/a>\u00ab\u00a0, d\u00e9cryptage du Comptoir des m\u00e9dias, 22 septembre 2015.<\/p>\n

[7]<\/strong><\/a> European Commission,\u00a0\u00abRelocation and Resettlement – State of Play<\/a>\u00bb, 14 juin 2017<\/p>\n

[8]<\/a> AEDH, \u00ab\u00a0Relocalisation: des annonces \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9, une comptabilit\u00e9 en trompe-l\u2019\u0153il<\/a>\u00ab\u00a0, 29 mai 2017.<\/p>\n

[9]<\/a> En raison des d\u00e9faillances syst\u00e9miques du pays \u00e0 prendre en charge dans des conditions dignes les r\u00e9fugi\u00e9s potentiels et \u00e0 traiter leurs demandes d\u2019asile. Dans ces cas, la Suisse est tenue d\u2019appliquer la clause de souverainet\u00e9. Sur les 4000 applications de la clause de souverainet\u00e9 en 2016, 3200 cas sont\u2028 des cas \u00abDublin Gr\u00e8ce\u00bb dixit le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans une r\u00e9ponse \u00e0 une question parlementaire de Lisa Mazzone (16.5238<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abAu bout du compte, la poursuite du d\u00e9veloppement du syst\u00e8me Dublin servira les int\u00e9r\u00eats de tous les Etats Dublin.\u00bb Telle est la conclusion du Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans un rapport rendu public en mai 2017\u00a0[1]. Tous les Etats Dublin? Comme le montre notre carte r\u00e9alis\u00e9e sur la base des donn\u00e9es des transferts Dublin effectu\u00e9s en 2016, … Continued<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[183],"tags":[724,187,1157,741,189,1156],"ve_numero":[883],"pays":[],"ve_type":[1091,1056],"ve_action":[1077],"class_list":["post-40353","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decryptage","tag-cartographie","tag-dublin","tag-notre-regard","tag-relocalisation","tag-renvoi","tag-revue","ve_numero-ve-163-juin-2017","ve_type-cartographie","ve_type-decryptage","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40353","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40353"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40353\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40353"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40353"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40353"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=40353"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=40353"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=40353"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=40353"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}