{"id":41302,"date":"2017-07-07T09:02:59","date_gmt":"2017-07-07T07:02:59","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=41302"},"modified":"2021-08-29T22:54:42","modified_gmt":"2021-08-29T20:54:42","slug":"decryptage-polemiques-mediterranee-cles-comprendre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/07\/07\/decryptage-polemiques-mediterranee-cles-comprendre\/","title":{"rendered":"D\u00e9cryptage | Pol\u00e9miques en M\u00e9diterran\u00e9e: des cl\u00e9s pour comprendre"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">Comme chaque ann\u00e9e lorsque le printemps rend la mer plus propice aux travers\u00e9es, l&rsquo;attention des m\u00e9dias se tourne vers la M\u00e9diterran\u00e9e et les drames humains qui s&rsquo;y jouent. En 2017, aux statistiques habituelles sur le nombre d&rsquo;arriv\u00e9es et de morts s&rsquo;ajoute la pol\u00e9mique, aliment\u00e9e par l&rsquo;agence Frontex, de la possible collusion de diff\u00e9rentes ONG effectuant des sauvetages en mer avec les trafiquants libyens. De nombreuses affirmations sans fondement ont \u00e9t\u00e9 invalid\u00e9es, et certains points m\u00e9ritent des pr\u00e9cisions. Le Comptoir des m\u00e9dias propose quelques jalons sur les principaux enjeux du d\u00e9bat public: la pol\u00e9mique sur la possible collusion entre ONG et trafiquants; l&rsquo;exigence d&rsquo;un code de conduite pour les ONG; la question de \u00abl\u2019appel d\u2019air\u00bb et enfin celle de la relocalisation comme mesure pour soulager l&rsquo;Italie.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Collusion entre ONG et trafiquants: \u00abC\u2019\u00e9tait une hypoth\u00e8se de travail\u00bb<\/span><\/p>\n<p>Le 18 mai 2017, la commission d&rsquo;enqu\u00eate de la d\u00e9fense du S\u00e9nat italien conclut qu&rsquo;<strong>il n&rsquo;y a aucune collusion entre ONG et organisations de trafiquants <\/strong>(1). C&rsquo;est l&rsquo;\u00e9pilogue d&rsquo;une pol\u00e9mique commenc\u00e9e en d\u00e9cembre 2016 quand le <em>Financial Times<\/em> a publi\u00e9 un rapport confidentiel de Frontex, dans lequel l&rsquo;agence europ\u00e9enne pour la gestion des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures accusait les ONG actives en M\u00e9diterran\u00e9e (2) de collusion avec les passeurs (3).<\/p>\n<p>A la suite de ce rapport, le procureur de Catane, Carmelo Zuccaro, annonce le 17 f\u00e9vrier 2017 la <strong>cr\u00e9ation<\/strong><strong> d&rsquo;une <em>task force<\/em> enqu\u00eatant sur les ONG <\/strong>(4). Il multiplie les d\u00e9clarations \u00e0 la presse italienne, reprises au niveau international. Bien qu\u2019il d\u00e9clare, le 22 mars 2017 devant le tribunal de Catane, qu&rsquo;il n&rsquo;y a <strong>aucune preuve<\/strong> d&rsquo;un accord entre ONG et passeurs (5), il s&rsquo;adresse \u00e0 la presse le mois suivant en laissant entendre le contraire (6). Le 27 avril, il affirme aussi que les ONG sont peut-\u00eatre financ\u00e9es par des trafiquants (7). Le procureur de Syracuse, pour sa part, annonce le 2 mai qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas de lien entre ONG et trafiquants (8). Le lendemain, le procureur Zuccaro clarifie que ses d\u00e9clarations se fondaient sur une <strong>hypoth\u00e8se de travail, sans preuves <\/strong>(9). Et le 21 juin 2017, c&rsquo;est au tour de Frontex de d\u00e9mentir. Dans <a href=\"http:\/\/www.statewatch.org\/news\/2017\/jul\/eu-frontex-letter-ep.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">une lettre de Fabrice Leggeri, directeur de Frontex, \u00e0 Miguel Urb\u00e1n Crespo, d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en<\/a>, on peut lire:<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab\u00a0I would like to make it clear that contrary to many statements made in the media, Frontex has never accused any NGO of colluding with people smugglers in Libya\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p><span class=\"intertitre\">Code de conduite exig\u00e9 pour les ONG<\/span><\/p>\n<p>Malgr\u00e9 ce manque de preuves, et bien que la commission de la D\u00e9fense du S\u00e9nat italien ait affirm\u00e9 que \u00ables secours en mer des migrants sont n\u00e9cessaires et incontournables\u00bb (10), ainsi qu&rsquo;une exigence du droit de la mer (11), le Commissaire europ\u00e9en Avramopoulos et les ministres de l&rsquo;int\u00e9rieur italien, fran\u00e7ais et allemand s\u2019accordent pour exiger des ONG un \u00abcode de conduite\u00bb pour leurs op\u00e9rations de sauvetage. C&rsquo;est la premi\u00e8re d&rsquo;une s\u00e9rie de six mesures cens\u00e9es \u00absoutenir l\u2019Italie\u00bb (12).<\/p>\n<p>La d\u00e9claration d&rsquo;Avramopoulos et de ses coll\u00e8gues soul\u00e8ve les <strong>questions<\/strong> suivantes:<\/p>\n<ul>\n<li>Pourquoi exiger un code de conduite d\u2019entit\u00e9s auxquelles on ne reproche rien?<\/li>\n<li>Pourquoi exiger un code de conduite alors que les ONG en ont d\u00e9j\u00e0 souscrit un, sous l&rsquo;\u00e9gide d\u2019organisations de sauvetage en mer mondialement reconnues (13)?<\/li>\n<li>Pourquoi exiger un code de conduite \u00abafin d&rsquo;am\u00e9liorer la coordination avec les ONG op\u00e9rant en M\u00e9diterran\u00e9e centrale\u00bb (14), alors que \u00ables sauvetages en mer sont d\u00e9j\u00e0 coordonn\u00e9s par le centre de coordination des secours maritime (MRCC) de Rome, conform\u00e9ment \u00e0 la loi maritime internationale\u00bb (15)?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pourquoi ne pas \u00eatre plus fermes avec les garde-c\u00f4tes libyens? Il existe en effet des preuves de liens \u00e9troits entre ces derniers et des groupes arm\u00e9s et criminels (16); mais dans leur cas, l&rsquo;Union europ\u00e9enne n\u2019exige aucun code de conduite et propose, au contraire, de \u00abrenforcer le soutien aux garde-c\u00f4tes libyens en augmentant les activit\u00e9s de formation et en fournissant un appui financier additionnel\u00bb (17).<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Les ONG, un \u00abappel d\u2019air\u00bb?<\/span><\/p>\n<p>La pr\u00e9sence d&rsquo;ONG en M\u00e9diterran\u00e9e centrale a contribu\u00e9 \u00e0 sauver des vies. Les analyses de Charles Heller et Lorenzo Pezzani, publi\u00e9es dans le rapport <a href=\"https:\/\/blamingtherescuers.org\/\"><em>Blaming The Rescuers<\/em><\/a>, le d\u00e9montrent clairement: Il existe une <strong>corr<\/strong><strong>\u00e9lation probante entre la diminution de la mortalit\u00e9 et la pr\u00e9sence d&rsquo;ONG dans la zone de recherche et sauvetage (SAR)<\/strong>.<\/p>\n<figure id=\"attachment_41303\" aria-describedby=\"caption-attachment-41303\" style=\"width: 410px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Life-saving-role-of-SAR-NGO.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-41303\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Life-saving-role-of-SAR-NGO.png\" alt=\"\" width=\"410\" height=\"290\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Life-saving-role-of-SAR-NGO.png 601w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Life-saving-role-of-SAR-NGO-300x212.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Life-saving-role-of-SAR-NGO-150x106.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 410px) 100vw, 410px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-41303\" class=\"wp-caption-text\">Le r\u00f4le de \u00absauveurs de vie\u00bb des ONG actives en M\u00e9diterran\u00e9e, in Charles Heller et Lorenzo Pezzani, Blaming the Rescuers, 2017. In: <a href=\"https:\/\/blamingtherescuers.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Blaming the Rescuers<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>Cette r\u00e9alit\u00e9 est occult\u00e9e par la rh\u00e9torique de l\u2019\u00abappel d\u2019air\u00bb: selon cette th\u00e9orie, la pr\u00e9sence d&rsquo;ONG inciterait les migrants \u00e0 quitter la Libye et les passeurs \u00e0 fournir du mat\u00e9riel de navigation toujours moins s\u00fbr. Il faut savoir que ces accusations sont balay\u00e9es, donn\u00e9es \u00e0 l&rsquo;appui, par le m\u00eame rapport que nous vous invitons \u00e0 consulter (<a href=\"https:\/\/blamingtherescuers.org\/\">https:\/\/blamingtherescuers.org\/<\/a>). Il y est notamment fait mention du r\u00f4le qu&rsquo;a jou\u00e9 l&rsquo;Op\u00e9ration europ\u00e9enne EUNAVFOR MED, lanc\u00e9e le 22 juin 2015 pour contrer les trafiquants et passeurs. Elle a contribu\u00e9, en d\u00e9truisant les bateaux en bois utilis\u00e9s pour les passages, \u00e0 ce que ceux-ci soient remplac\u00e9s par des canots pneumatiques.<\/p>\n<p>Des accusations similaires avaient vis\u00e9, \u00e0 l&rsquo;automne 2014, l&rsquo;Op\u00e9ration de la marine militaire italienne Mare Nostrum. Une op\u00e9ration dont l&rsquo;objectif principal \u00e9tait d&rsquo;op\u00e9rer des sauvetages et qu&rsquo;on a souvent accus\u00e9e d&rsquo;avoir cr\u00e9\u00e9 un \u00abappel d\u2019air\u00bb. En r\u00e9alit\u00e9, les statistiques montrent que le nombre de travers\u00e9es n&rsquo;a pas diminu\u00e9 avec la fin de l&rsquo;op\u00e9ration, ce qui invalide l&rsquo;hypoth\u00e8se de l&rsquo;appel d&rsquo;air (18). \u00abLa fin de Mare Nostrum a \u00e9t\u00e9 une grave erreur. Cela a co\u00fbt\u00e9 des vies humaines\u00bb (19), a d\u00e9clar\u00e9 le Pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne Jean-Claude Juncker, le 29 avril 2017 (20).<\/p>\n<p>Il y a trois ans, la r\u00e9ponse de l&rsquo;Union europ\u00e9enne avec la fin de Mare Nostrum et l&rsquo;augmentation de la mortalit\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e a \u00e9t\u00e9 s\u00e9curitaire, notamment via la mise en place de l&rsquo;op\u00e9ration Triton (21). L&rsquo;ennemi d\u00e9sign\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque \u00e9tait le r\u00e9seau de passeurs et trafiquants. Aujourd&rsquo;hui, la r\u00e9ponse est aussi s\u00e9curitaire, mais un \u00e9l\u00e9ment a chang\u00e9: le r\u00f4le de bouc \u00e9missaire est d\u00e9sormais incarn\u00e9 par les ONG.<\/p>\n<p>Or, les chercheurs s&rsquo;accordent \u00e0 dire que si un nombre croissant de migrants quittent la Libye, ce n&rsquo;est pas en raison de la pr\u00e9sence de navires humanitaires (facteur \u00abpull\u00bb), mais des conditions de vie dans ce pays en proie au chaos depuis la guerre de 2011 (facteur \u00abpush\u00bb). Selon les donn\u00e9es collect\u00e9es par le <abbr class='c2c-text-hover' title='United Nations High Commissioner for Refugees'>HCR<\/abbr>, IMPACT et altai consulting, <strong>la moiti\u00e9 des migrants et r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9sents en Libye n&rsquo;avaient pas l&rsquo;intention de quitter le pays, mais ils sont pouss\u00e9s \u00e0 le faire en raison de l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019instabilit\u00e9 qui r\u00e8gnent sur place <\/strong>(22). Ceci est valable \u00e9galement pour les personnes qui sont parties avant tout pour des questions \u00e9conomiques. Se sentant menac\u00e9es, souvent par des factions arm\u00e9es, ces personnes prennent la mer, ind\u00e9pendamment de la pr\u00e9sence ou non des ONG. Rappelons en outre que, dans le m\u00eame rapport, il est indiqu\u00e9 qu\u2019un nombre toujours plus important de <strong>mineurs non accompagn\u00e9s<\/strong> et de <strong>femmes victimes de traite<\/strong> arrivent aujourd&rsquo;hui en Libye.<\/p>\n<p><span class=\"intertitre\">Le mirage de la relocalisation \u00abpour soulager l\u2019Italie\u00bb<\/span><\/p>\n<p>La majorit\u00e9 des mesures pr\u00e9sent\u00e9es par M. Avramopoulos pour \u00absoutenir l\u2019Italie\u00bb (23) s&rsquo;inscrivent dans la continuit\u00e9 des politiques migratoires propos\u00e9es par l&rsquo;Union europ\u00e9enne ces derni\u00e8res ann\u00e9es: augmentation des retours au pays, externalisation des contr\u00f4les frontaliers et des politiques migratoires.<\/p>\n<p>La sixi\u00e8me et derni\u00e8re mesure concerne le programme de relocalisation que l&rsquo;Union europ\u00e9enne entend \u00abutiliser pleinement\u00bb en \u00abacc\u00e9l\u00e9rant le dispositif\u00bb de redistribution de demandeurs d&rsquo;asile depuis l&rsquo;Italie et la Gr\u00e8ce sur le territoire europ\u00e9en (24). Alors qu&rsquo;il s&rsquo;agirait l\u00e0 d&rsquo;une mesure qui permettrait effectivement de soulager l&rsquo;Italie, la lenteur avec laquelle les demandeurs d&rsquo;asile ont pu b\u00e9n\u00e9ficier de ce programme font douter de son efficacit\u00e9 (25).<\/p>\n<p>Le programme de relocalisation, qui pr\u00e9voit en th\u00e9orie le transfert de 106&rsquo;000 personnes de Gr\u00e8ce et d&rsquo;Italie vers d&rsquo;autres pays europ\u00e9ens (26), pourrait constituer une mesure de soutien \u00e0 l&rsquo;Italie \u00e0 condition que les pays associ\u00e9s au <abbr class='c2c-text-hover' title='Under the Dublin Regulation, each asylum application filed in the territory of a Dublin Member State shall be examined by only one Member State.'>Dublin Regulation<\/abbr> ne continuent \u00e0 charger Rome de transferts Dublin. Rappelons que pendant la seule ann\u00e9e 2015, l&rsquo;Italie a re\u00e7u 24&rsquo;990 demandes de transferts Dublin depuis les 28 pays associ\u00e9s, dont 2180 ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es (27). Transferts de demandeurs d&rsquo;asile qui neutralisent syst\u00e9matiquement les relocalisations depuis la p\u00e9ninsule. Le cas suisse \u00e9tant en cela particuli\u00e8rement embl\u00e9matique (28).<\/p>\n<figure id=\"attachment_40380\" aria-describedby=\"caption-attachment-40380\" style=\"width: 391px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Dublin-Suisse-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40380\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Dublin-Suisse-1.jpg\" alt=\"\" width=\"391\" height=\"393\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Dublin-Suisse-1.jpg 1800w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Dublin-Suisse-1-298x300.jpg 298w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Dublin-Suisse-1-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 391px) 100vw, 391px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-40380\" class=\"wp-caption-text\">Carte des transferts Dublin effectu\u00e9s depuis la Suisse et vers la Suisse en 2016 et des relocalisations depuis la Gr\u00e8ce et l\u2019Italie, Agn\u00e8s Stienne, collaboration Cristina Del Biaggio, <em>Living Together<\/em>, 2017. Voir aussi l&rsquo;analyse: \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/06\/15\/transferts-dublin-relocalisation-mythe-de-suisse-solidaire\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Dublin Transfers and Relocation | The Myth of a Caring Switzerland<\/a>\u00ab\u00a0.<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Cristina Del Biaggio<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>Notes:<\/strong><\/p>\n<p>(1) ONU Italia, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.onuitalia.com\/2017\/05\/18\/migrazioni-per-commissione-difesa-senato-nessuna-collusione-ong-trafficanti\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migrazioni: per commissione Difesa senato nessuna collusione Ong-trafficanti<\/a>\u00ab\u00a0, 18.05.2017.<\/p>\n<p>(2) Il y a actuellement une douzaine de bateaux d&rsquo;ONG actives dans le sauvetage de migrants en M\u00e9diterran\u00e9e. Pour un historique, v. Charles Heller, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/07\/04\/resistance-mer-solidaire-face-a-mer-frontiere\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R\u00e9sistance | Une mer solidaire face \u00e0 une mer fronti\u00e8re<\/a>\u00ab\u00a0, juin 2017.<\/p>\n<p>(3) Une de ces notes ferait \u00e9tat du \u00ab\u00a0premier cas rapport\u00e9 au cours duquel les r\u00e9seaux criminels ont fait passer des migrants directement sur le navire d&rsquo;une ONG\u00a0\u00bb. L&rsquo;Agence affirmerait aussi que les migrants auxquels les ONG avaient port\u00e9 secours \u00ab\u00a0refusaient souvent totalement de coop\u00e9rer avec les experts de d\u00e9briefing\u00a0\u00bb du gouvernement italien ou de Frontex, et que certains expliquaient que c&rsquo;\u00e9tait les ONG qui les \u00ab\u00a0avaient instruits de ne pas le faire\u00a0\u00bb. Source: <em>Financial Times<\/em>, 15.12.2017.<\/p>\n<p>(4) Antonella Cinelli et Steve Schere, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.reuters.com\/article\/europe-migrants-italy-ngo-idUSL8N1G24W2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Italian court investigates whether smugglers finance rescue boats<\/a>\u00ab\u00a0, 17.02.2017.<\/p>\n<p>(5) <a href=\"http:\/\/documenti.camera.it\/leg17\/resoconti\/commissioni\/stenografici\/html\/30\/indag\/c30_confini\/2017\/03\/22\/indice_stenografico.0041.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Resoconto stenografico, seduta n. 41 del 22 marzo 2017 del Comitato parlamentare di controllo sull&rsquo;attuazione dell&rsquo;Accordo di Schengen, di vigilanza sull&rsquo;attivit\u00e0 di Europol, di controllo e vigilanza in materia di immigrazione<\/a>, 22.03.2017.<\/p>\n<p>(6) Fabio Albanese, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lastampa.it\/2017\/04\/23\/italia\/cronache\/abbiamo-le-prove-dei-contatti-tra-scafisti-e-alcuni-soccorritori-3fCnqLKWWRHBVUiygHv65K\/pagina.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Abbiamo le prove dei contatti tra scafisti e alcuni soccoritori<\/a>\u00ab\u00a0, <em>La Stampa<\/em>, 23.04.2017.<\/p>\n<p>(7) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/palermo.repubblica.it\/cronaca\/2017\/04\/27\/news\/migranti_procuratore_catania_ong_forse_finanziate_da_trafficanti-163997418\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migranti, il procuratore Zuccaro: &lsquo;Ong forse finanziate da trafficanti&rsquo;. Orlando: &lsquo;Parli con gli atti&rsquo;<\/a>\u00ab\u00a0, 27.04.2017.<\/p>\n<p>(8) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/siracusa.gds.it\/2017\/05\/02\/migranti-il-pm-di-siracusa-non-ci-risulta-alcun-legame-tra-ong-e-trafficanti_660690\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migranti, il procuratore di Siracusa: &lsquo;Non ci risulta alcun legame tra Ong e trafficanti&rsquo;<\/a>\u00ab\u00a0, 02.05.2017.<\/p>\n<p>(9) Nello Scavo, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.avvenire.it\/attualita\/pagine\/zuccaro-senato\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migranti e Ong. Il pm Zuccaro. &lsquo;Ipotesi, ma nessuna prova. Per\u00f2 dateci norme adeguate&rsquo;<\/a>\u00ab\u00a0, <em>L&rsquo;Avvenire<\/em>, 03.05.2017.<\/p>\n<p>(10) ONU Italia, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.onuitalia.com\/2017\/05\/18\/migrazioni-per-commissione-difesa-senato-nessuna-collusione-ong-trafficanti\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migrazioni: per commissione Difesa senato nessuna collusione Ong-trafficanti<\/a>\u00ab\u00a0, 18.05.2017.<\/p>\n<p>(11) \u00ab\u00a0Tout capitaine est tenu, autant qu&rsquo;il peut le faire sans danger s\u00e9rieux pour son navire et les personnes \u00e0 bord, de pr\u00eater assistance \u00e0 toute personne en danger de dispara\u00eetre en mer\u00a0\u00bb, Convention internationale de 1989 sur l&rsquo;assistance, <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/19890074\/index.html#a10\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art. 10 Obligation de pr\u00eater assistance<\/a>.<\/p>\n<p>(12) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-1876_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migration: D\u00e9claration conjointe du Commissaire Avramopoulos et les ministres de l&rsquo;int\u00e9rieur de France, d&rsquo;Allemagne, et d&rsquo;Italie<\/a>\u00ab\u00a0, 03.07.2017.<\/p>\n<p>(13) <a href=\"https:\/\/www.humanrightsatsea.org\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/20170302-NGO-Code-of-Conduct-FINAL-SECURED.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Voluntary Code of Conduct for Search and Rescue Operations undertaken by civil society Non-Government Organisations in the Mediterranean Sea<\/a>, f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n<p>(14) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-1876_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migration: D\u00e9claration conjointe du Commissaire Avramopoulos et les ministres de l&rsquo;int\u00e9rieur de France, d&rsquo;Allemagne, et d&rsquo;Italie<\/a>\u00ab\u00a0, 03.07.2017.<\/p>\n<p>(15) <a href=\"https:\/\/www.humanrightsatsea.org\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/20170302-NGO-Code-of-Conduct-FINAL-SECURED.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Voluntary Code of Conduct for Search and Rescue Operations undertaken by civil society Non-Government Organisations in the Mediterranean Sea<\/a>, f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n<p>(16) <a href=\"http:\/\/undocs.org\/S\/2017\/466\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Letter dated 1 June 2017 from the Panel of Experts on Libyaestablished pursuant to resolution1973 (2011) addressed to thePresident of the Security Council<\/a>, 01.06.2017<\/p>\n<p>(17) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-1876_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migration: D\u00e9claration conjointe du Commissaire Avramopoulos et les ministres de l&rsquo;int\u00e9rieur de France, d&rsquo;Allemagne, et d&rsquo;Italie<\/a>\u00ab\u00a0, 03.07.2017.<\/p>\n<p>(18) Charles Heller, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/07\/04\/resistance-mer-solidaire-face-a-mer-frontiere\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R\u00e9sistance | Une mer solidaire face \u00e0 une mer fronti\u00e8re<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Living Together<\/em>, n\u00b0163, juin 2017.<\/p>\n<p>(19) \u00ab\u00a0The end of Mare Nostrum was a serious mistake. It cost human lives\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>(20) <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_SPEECH-15-4896_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Speech by President Jean-Claude Juncker at the debate in the European Parliament on the conclusions of the Special European Council on 23 April: \u2018Tackling the migration crisis\u2019<\/a>, 29.04.2017.<\/p>\n<p>(21) D\u00e9claration du directeur de Frontex, Frabrice Leggeri au <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2015\/apr\/22\/eu-borders-chief-says-saving-migrants-lives-cannot-be-priority-for-patrols\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Guardian<\/em>, 22.04.2015<\/a>: \u00abTriton ne peut pas \u00eatre une op\u00e9ration de recherche et sauvetage. (\u2026) Ce n\u2019est pas le mandat de Frontex, et, selon moi, ce n\u2019est pas le mandat de l\u2019Union europ\u00e9enne non plus\u00bb.<\/p>\n<p>(22) UNHCR, IMPACT, altai consulting, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.unhcr.org\/595a02b44\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mixed Migration Trends in Libya: Changing Dynamics and Protection Challenges<\/a>\u00ab\u00a0, 2017.<\/p>\n<p>(23) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-1876_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migration: D\u00e9claration conjointe du Commissaire Avramopoulos et les ministres de l&rsquo;int\u00e9rieur de France, d&rsquo;Allemagne, et d&rsquo;Italie<\/a>\u00ab\u00a0, 03.07.2017.<\/p>\n<p>(24) \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-1876_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Migration: D\u00e9claration conjointe du Commissaire Avramopoulos et les ministres de l&rsquo;int\u00e9rieur de France, d&rsquo;Allemagne, et d&rsquo;Italie<\/a>\u00ab\u00a0, 03.07.2017.<\/p>\n<p>(25) V. notamment: \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aedh.eu\/Relocalisation-des-annonces-a-la.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Association Europ\u00e9enne pour la D\u00e9fense des Droits de &lsquo;Homme (aedh), \u00ab\u00a0Relocalisation: des annonces \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9, une comptabilit\u00e9 en trompe-l\u2019\u0153il<\/a>\u00ab\u00a0, 29.05.2017.<\/p>\n<p>(26) Cristina Del Biaggio (coll. Camille Grandjean-Jornod), \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/04\/24\/tour-de-passe-passe-passes-54000-relocalises-de-hongrie\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">O\u00f9 sont pass\u00e9s les 54\u2019000 \u201crelocalis\u00e9s\u201d de Hongrie?<\/a>\u00ab\u00a0, Vivre Ensemble, n\u00b0161, f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n<p>(27) Source: Eurostat (derni\u00e8res donn\u00e9es disponibles)<\/p>\n<p>(28) Sophie Malka, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/06\/15\/transferts-dublin-relocalisation-mythe-de-suisse-solidaire\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Dublin Transfers and Relocation | The Myth of a Caring Switzerland<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Living Together<\/em>, n\u00b0163, juin 2017.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comme chaque ann\u00e9e lorsque le printemps rend la mer plus propice aux travers\u00e9es, l&rsquo;attention des m\u00e9dias se tourne vers la M\u00e9diterran\u00e9e et les drames humains qui s&rsquo;y jouent. En 2017, aux statistiques habituelles sur le nombre d&rsquo;arriv\u00e9es et de morts s&rsquo;ajoute la pol\u00e9mique, aliment\u00e9e par l&rsquo;agence Frontex, de la possible collusion de diff\u00e9rentes ONG effectuant des sauvetages en mer avec les trafiquants libyens. De nombreuses affirmations sans fondement ont \u00e9t\u00e9 invalid\u00e9es, et certains points m\u00e9ritent des pr\u00e9cisions. Le Comptoir des m\u00e9dias propose quelques jalons sur les principaux enjeux du d\u00e9bat public: la pol\u00e9mique sur la possible collusion entre ONG et trafiquants; l&rsquo;exigence d&rsquo;un code de conduite pour les ONG; la question de \u00abl\u2019appel d\u2019air\u00bb et enfin celle de la relocalisation comme mesure pour soulager l&rsquo;Italie.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":41303,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,497,496],"tags":[1158,419,1174,187,392,1157,161],"ve_numero":[],"pays":[178],"ve_type":[1056],"ve_action":[1046],"class_list":["post-41302","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-decryptages-thematiques","category-comptoir-des-medias","tag-comptoir","tag-deces","tag-decryptages-medias","tag-dublin","tag-mediterranee","tag-notre-regard","tag-slider","pays-italie","ve_type-decryptage","ve_action-comptoir"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41302","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41302"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41302\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41303"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41302"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41302"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41302"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=41302"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=41302"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=41302"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=41302"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}