{"id":43389,"date":"2017-09-29T11:44:59","date_gmt":"2017-09-29T09:44:59","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=43389"},"modified":"2021-08-29T22:32:42","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:42","slug":"editorial-liberte-de-mouvement-abus-de-droit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/09\/29\/editorial-liberte-de-mouvement-abus-de-droit\/","title":{"rendered":"\u00c9ditorial | Libert\u00e9 de mouvement. Abus de droit"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019homme est arriv\u00e9 en Suisse quelques mois apr\u00e8s sa femme, enceinte. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9e \u00e0 un canton et va bient\u00f4t accoucher.<\/p>\n<p>Au lieu de rapprocher le couple, les autorit\u00e9s placent l&rsquo;homme pour trois mois dans un centre f\u00e9d\u00e9ral plus \u00e9loign\u00e9 et isol\u00e9 de tout: les Rochats, situ\u00e9 \u00e0 6 kilom\u00e8tres d\u2019un arr\u00eat de bus.<\/p>\n<figure id=\"attachment_43390\" aria-describedby=\"caption-attachment-43390\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Les-Rochat.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-43390\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Les-Rochat-300x199.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"199\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Les-Rochat-300x199.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Les-Rochat-150x100.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-43390\" class=\"wp-caption-text\">Le Centre f\u00e9d\u00e9ral des Rochat, quelques mois avant sa fermeture. Photo Alexis Thiry<\/figcaption><\/figure>\n<p>La veille de l\u2019accouchement, Madame est hospitalis\u00e9e. Il la rejoint, par ses propres moyens. Mais rentre au centre apr\u00e8s le couvre-feu de 17 heures. Or le r\u00e8glement stipule, en cas de retard, une privation de sortie le jour suivant.<\/p>\n<p>Le certificat de l\u2019h\u00f4pital attestant de la n\u00e9cessit\u00e9 de sa pr\u00e9sence le lendemain pour assister \u00e0 l\u2019accouchement n\u2019y a rien fait. Il sera puni, priv\u00e9 d\u2019assister \u00e0 la naissance de son premier enfant.<a href=\"https:\/\/asile.ch\/2017\/12\/21\/sanctions-centres-federaux-puni-voulu-assister-a-naissance-de-enfant\/\">(voir page 7)<\/a><\/p>\n<p>Inimaginable et r\u00e9voltant ? Ce cas\u00a0est embl\u00e9matique des d\u00e9rives du \u00ab droit \u00bb suisse \u00e0 l\u2019encontre des personnes relevant du domaine de l\u2019asile.<\/p>\n<p>On nous objectera qu\u2019il s\u2019agit sans doute d\u2019une malheureuse d\u00e9cision d\u2019un agent isol\u00e9, qui ne repr\u00e9sente pas \u00e0 lui seul l\u2019ensemble du dispositif \u00e9tatique. Mais le ver est dans le fruit, ou plus exactement, dans la loi telle qu\u2019\u00e9labor\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (<abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>) puis discut\u00e9e \u00e0 Berne par des \u00e9lu-e-s que l\u2019on aimerait tant imaginer soucieux de faire respecter la Constitution f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n<p>Une loi qui autorise un centre, g\u00e9r\u00e9 par une firme priv\u00e9e, dans le cadre de contrats de prestation pas toujours consultables<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><\/a><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1],<\/a> \u00e0 \u00e9dicter son r\u00e8glement. Une loi qui pr\u00e9voit des sanctions notifi\u00e9es oralement, sans voie de recours.<\/p>\n<p>Sous couvert de \u00abproc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e \u00bb et d\u2019 \u00ab efficacit\u00e9 \u00bb, la restructuration de l\u2019asile ent\u00e9rin\u00e9e par la population le 5 juin 2016 a ouvert grand la porte aux abus d\u2019autorit\u00e9 et aux violations de droits fondamentaux, comme ici la libert\u00e9 de mouvement, le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e et familiale et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice.<\/p>\n<p>En invitant la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 \u00abr\u00e9viser la r\u00e9glementation des heures de sortie et du refus de sortie pr\u00e9vus aux articles 11 et 12 O-<abbr class='c2c-text-hover' title='D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police'>DFJP<\/abbr> s\u2019agissant d\u2019une restriction inadmissible \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement\u00bb<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, droit fondamental garanti par la Constitution, la Commission f\u00e9d\u00e9rale contre le racisme ne s\u2019y est pas tromp\u00e9e. Ses recommandations auraient d\u00fb servir de curseur dans l\u2019appr\u00e9ciation de ce qui est ou n\u2019est pas admissible <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2017\/11\/23\/liberte-de-mouvement-avis-de-droit-pratique-actuelle\/\">(p.4)<\/a>.<\/p>\n<p>Or, les ordonnances mises en consultation en ao\u00fbt 2017 montrent \u00e0 quel point le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police fait peu de cas de ces pr\u00e9occupations. Sur la question des heures de sorties et des atteintes \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement que comporte la nouvelle loi, elles se sont attel\u00e9es \u00e0 offrir davantage de marge de man\u0153uvre, pour ne pas dire d\u2019arbitraire, aux employ\u00e9s des centres.<\/p>\n<p>D\u00e9sormais, une sanction telle qu\u2019une assignation \u00e0 r\u00e9sidence, une interdiction de p\u00e9rim\u00e8tre, un placement en \u00ab centres sp\u00e9cifiques\u00bb pourra \u00eatre prononc\u00e9e en cas d\u2019\u00ab atteinte sensible au fonctionnement et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un centre de la Conf\u00e9d\u00e9ration lorsqu\u2019un requ\u00e9rant d\u2019asile ne respecte pas les consignes de comportement du personnel dudit centre (et non plus uniquement celles donn\u00e9es par le responsable du centre ou son suppl\u00e9ant)\u00bb (sic !) \u00bb<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2017\/10\/11\/migration-liberte-de-mouvement-amis-ennemis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">(p.2)<\/a><\/p>\n<p>Quels garde-fous \u00e0 la toute-puissance ainsi donn\u00e9e au personnel des lieux d\u2019h\u00e9bergement? Qui \u00e9valuera si une telle sanction est justifi\u00e9e et surtout proportionn\u00e9e, si les moyens de contester cette d\u00e9cision devant un juge n\u2019interviennent qu\u2019au moment de la d\u00e9cision finale sur l\u2019asile, soit souvent trop tard?<\/p>\n<p>Aborder la th\u00e9matique de la libert\u00e9 de mouvement, comme nous le faisons dans le cadre de cette \u00e9dition, permet de prendre conscience des d\u00e9rives de notre \u00c9tat \u00abde droit \u00bb. Et de mesurer \u00e0 quel point les discours criminalisants \u00e0 propos des migrants et des r\u00e9fugi\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 efficaces dans leur fonction de l\u00e9gitimation et de \u00ab normalisation \u00bb de mesures r\u00e9pressives et indignes. <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2017\/12\/13\/criminalisation-de-migration-irreguliere-effets-contre-productifs-droits-humains\/\">(p. 13)<\/a><\/p>\n<p>Il est temps d\u2019inverser la tendance. Cet automne, de nombreux \u00e9v\u00e9nements sont organis\u00e9s autour de la libert\u00e9 de mouvement des personnes migrantes: <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2017\/09\/25\/refugies-lespace-public-quid-de-liberte-de-mouvement\/\">conf\u00e9rence<\/a>, <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2017\/09\/04\/sosf-campagne-de-frontieres-nos-quartiers\/\">campagne d\u2019information<\/a>, <a href=\"http:\/\/bainvegnifugitivsmarsch.ch\/accueil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">marche \u00e0 travers la Suisse<\/a>&#8230;\u00a0Vivre Ensemble s\u2019y associe et vous invite chaleureusement \u00e0 y participer !<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Sophie Malka<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>Notes:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <em>Nouvelle sanction \u00e9difiante au centre f\u00e9d\u00e9ral<\/em>, article publi\u00e9 sur le site de <a href=\"http:\/\/droit-de-rester.blogspot.ch\/\">Droit de rester pour tou\u2219te\u2219s<\/a>, mai 2017, Lire \u00e9galement p. 7.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>\u00a0 Commission f\u00e9d\u00e9rale contre le racisme, <a href=\"http:\/\/www.ekr.admin.ch\/pdf\/Asylsuchende_F_web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Libert\u00e9 de mouvement des requ\u00e9rants d\u2019asile dans l\u2019espace public<\/em><\/a>, Avis de droit et recommandations, Berne, f\u00e9vrier 2017.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a>\u00a0Conseil f\u00e9d\u00e9ral, <a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/dam\/data\/sem\/aktuell\/gesetzgebung\/aend_asylg_neustruktur\/paket-3\/vn3-ber-f.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Rapport explicatif\u00a0:<\/em> <em>Mise en \u0153uvre du projet visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures d\u2019asile (restructuration du domaine de l\u2019asile)<\/em><\/a>, Berne, ao\u00fbt 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019homme est arriv\u00e9 en Suisse quelques mois apr\u00e8s sa femme, enceinte. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9e \u00e0 un canton et va bient\u00f4t accoucher. Au lieu de rapprocher le couple, les autorit\u00e9s placent l&rsquo;homme pour trois mois dans un centre f\u00e9d\u00e9ral plus \u00e9loign\u00e9 et isol\u00e9 de tout: les Rochats, situ\u00e9 \u00e0 6 kilom\u00e8tres d\u2019un arr\u00eat de bus. &hellip; <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/09\/29\/editorial-liberte-de-mouvement-abus-de-droit\/\">Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81,83],"tags":[393,859,1157,458,1156],"ve_numero":[897],"pays":[],"ve_type":[1055],"ve_action":[1077],"class_list":["post-43389","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","category-editorial","tag-centre-federal","tag-liberte-de-mouvement","tag-notre-regard","tag-privatisation","tag-revue","ve_numero-ve-164-septembre-2017","ve_type-editorial","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43389","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43389"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43389\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43389"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43389"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43389"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=43389"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=43389"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=43389"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=43389"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}