{"id":43694,"date":"2017-10-14T13:57:20","date_gmt":"2017-10-14T11:57:20","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=43694"},"modified":"2021-08-29T22:32:41","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:41","slug":"erythree-de-linterpretation-risques-cas-de-renvoi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/10\/14\/erythree-de-linterpretation-risques-cas-de-renvoi\/","title":{"rendered":"\u00c9rythr\u00e9e | De l\u2019interpr\u00e9tation des risques en cas de renvoi: agitation chez les juges du TAF"},"content":{"rendered":"

La fiabilit\u00e9 des sources est au c\u0153ur des critiques \u00e9mises \u00e0 l\u2019\u00e9gard du nouvel arr\u00eat sur l\u2019\u00c9rythr\u00e9e rendu par le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF<\/abbr>) le 29 ao\u00fbt dernier. Ce jugement de principe consid\u00e8re comme \u00ablicite et exigible\u00bb le renvoi d\u2019une jeune femme \u00e9rythr\u00e9enne, au motif que celle-ci n\u2019aurait pas rendu vraisemblable le risque d\u2019\u00eatre r\u00e9incorpor\u00e9e dans l\u2019arm\u00e9e. Estimant que la situation s\u2019est \u00abconsid\u00e9rablement am\u00e9lior\u00e9e depuis 2005\u00bb\u00a0[1]<\/a>, le TAF annonce un changement de pratique qui s\u00e8mera sans doute la panique au sein de la communaut\u00e9 \u00e9rythr\u00e9enne. <\/span><\/p>\n

L\u2019Organisation suisse d\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s (OSAR<\/abbr>), qui a publi\u00e9 fin juin un rapport circonstanci\u00e9 sur le service national, [2]<\/a> estime hautement probl\u00e9matique\u00a0cette appr\u00e9ciation de la situation en \u00c9rythr\u00e9e:<\/p>\n

\u00abLe\u00a0TAF\u00a0pr\u00e9f\u00e8re s\u2019appuyer sur les informations du gouvernement \u00e9rythr\u00e9en et des fact-finding missions [voir article \u00c9rythr\u00e9e | La guerre des sources<\/a>]<\/em>, ignorant presque compl\u00e8tement les faits rapport\u00e9s par les institutions internationales et les organisations humanitaires.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

De fait, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR<\/abbr>) n\u2019a pas r\u00e9vis\u00e9 ses lignes directrices sur le droit d\u2019obtenir une protection internationale pour l\u2019\u00c9rythr\u00e9e depuis avril 2011 [3]<\/a>. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 des informations fiables, ind\u00e9pendantes du gouvernement, provenant de l\u2019int\u00e9rieur du pays n\u2019\u00e9tant pas possible, l\u2019agence onusienne estime que rien ne permet d\u2019\u00e9tablir une \u00e9volution suffisante de la situation pour changer ses recommandations vis-\u00e0-vis des demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es par des ressortissants \u00e9rythr\u00e9ens.<\/p>\n

Si le TAF tranche sur ce cas, son communiqu\u00e9 reste paradoxal. D\u2019une part, il rappelle que \u00ables personnes astreintes au service national \u00e9rythr\u00e9en sont souvent engag\u00e9es pour plusieurs ann\u00e9es et pour une p\u00e9riode ind\u00e9termin\u00e9e\u00bb. Mais \u00abconstate que des cas de lib\u00e9ration se produisent r\u00e9guli\u00e8rement et que l\u2019engagement dure en moyenne de 5 \u00e0 10 ans\u00bb. Surtout, il \u00ablaisse ouverte la question de savoir si le service national \u00e9rythr\u00e9en comporte une menace de traitement inhumain ou doit \u00eatre qualifi\u00e9 d\u2019esclavage ou de travail forc\u00e9\u00bb. Un risque au c\u0153ur des motifs d\u2019asile des ressortissants \u00e9rythr\u00e9ens requ\u00e9rant la protection d\u2019autres pays: en juin 2016, la Commission d\u2019enqu\u00eate de l\u2019ONU sur l\u2019\u00c9rythr\u00e9e l\u2019estimait toujours d\u2019actualit\u00e9.<\/p>\n

Si la port\u00e9e de l\u2019arr\u00eat pourrait s\u2019av\u00e9rer limit\u00e9e, celui-ci t\u00e9moigne de l\u2019impact qu\u2019ont les pressions politiques sur l\u2019activit\u00e9 des juges. Faut-il rappeler que les mesures urgentes de la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019asile, entr\u00e9es en vigueur en 2012, s\u2019attaquaient pr\u00e9cis\u00e9ment aux d\u00e9serteurs \u00e9rythr\u00e9ens, histoire de les dissuader de venir en Suisse\u00a0[4]<\/a>? Fin juin, le TAF avait d\u00e9j\u00e0 rendu un arr\u00eat \u00e0 cinq juges sur l\u2019\u00c9rythr\u00e9e, relatif cette fois \u00e0 la \u00absortie ill\u00e9gale du pays\u00bb (voir Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0 162<\/a>). L\u00e0 encore, les sources utilis\u00e9es posaient probl\u00e8me\u00a0: comme l\u2019a relev\u00e9 l\u2019OSAR, le TAF justifiait son changement de pratique sur la base d\u2019un rapport du SEM<\/abbr> publi\u00e9 suite \u00e0 une mission effectu\u00e9e d\u00e9but 2016. Or ledit rapport ne mentionnait nulle part de tels changements! [5]<\/a><\/p>\n

Les fonctionnaires et juges helv\u00e9tiques ne sont \u00e9videmment pas seuls \u00e0 faire \u00e9voluer leur interpr\u00e9tation de la situation. En Grande-Bretagne, l\u2019administration a chang\u00e9 drastiquement sa pratique envers les demandes d\u2019asile d\u00e9pos\u00e9es par des \u00c9rythr\u00e9ens d\u00e8s mars 2015 avant d\u2019\u00eatre forc\u00e9e par la plus haute cour d\u2019appel \u00e0 revenir \u00e0 une \u00e9valuation moins positive de la situation en \u00c9rythr\u00e9e en octobre 2016 [6]<\/a>.<\/p>\n

Sophie Malka<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Notes:<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0 Date d\u2019un arr\u00eat de principe sur l\u2019\u00c9rythr\u00e9e de la Commission de recours en mati\u00e8re d\u2019asile (instance devenue depuis le TAF).<\/h5>\n
[2]<\/a>\u00a0 OSAR, <\/em>Erythr\u00e9e: service national<\/em><\/a>,\u00a0 Berne, 30 juin 2017 https:\/\/www.osar.ch\/assets\/herkunftslaender\/afrika\/eritrea\/170630-eri-nationaldienst-f.pdf<\/h5>\n
[3]<\/a>\u00a0 UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Eritrea<\/em>, 20 avril 2011, HCR\/EG\/ERT\/11\/01_Rev.1, consult\u00e9 sur http:\/\/www.refworld.org\/docid\/4dafe0ec2.html<\/a> le 28 ao\u00fbt 2017.<\/h5>\n
[4]<\/a>\u00a0 L\u2019Erythr\u00e9e figure en t\u00eate des demandes d\u2019asile en Suisse, mais aussi dans de nombreux pays d\u2019Europe, depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/h5>\n
[5]<\/a>\u00a0 Organisation suisse d’aide aux r\u00e9fugi\u00e9s, Durcissement de la pratique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des demandeurs d\u2019asile \u00e9rythr\u00e9ens. L\u2019OSAR demande de revenir \u00e0 l\u2019ancienne pratique,<\/em> 27 juillet 2016, consult\u00e9 sur https:\/\/www.osar.ch\/assets\/news\/2016\/160727-erythree-osar-prise-de-posistion-f.pdf<\/a> le 28 ao\u00fbt 2017.<\/h5>\n
[6]<\/a>\u00a0\u00a0The Guardian<\/em>, \u201cJudges deem Eritrea unsafe for migrants’ return as Home Office advice rebutted\u201d, 19 octobre 2016, consult\u00e9 sur https:\/\/www.theguardian.com\/global-development\/2016\/oct\/19\/judges-deem-eritrea-unsafe-for-migrants-return-home-office-advice-rebutted-inexcusable-delay<\/a> le 28 ao\u00fbt 2017.<\/h5>\n

<\/span><\/span><\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en compl\u00e9ment de la Chronique Monde: \u00c9rythr\u00e9e | La guerre des sources <\/a>publi\u00e9e dans le m\u00eame num\u00e9ro.<\/strong><\/p>\n

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