{"id":44707,"date":"2017-11-28T17:50:07","date_gmt":"2017-11-28T16:50:07","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=44707"},"modified":"2021-08-29T22:32:39","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:39","slug":"detention-regard-geoliers-agents-controle-migratoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/11\/28\/detention-regard-geoliers-agents-controle-migratoire\/","title":{"rendered":"D\u00e9tention |\u00a0Le regard des ge\u00f4liers. Agents du contr\u00f4le migratoire?"},"content":{"rendered":"

La d\u00e9tention administrative est l\u2019une des principales mesures de contrainte utilis\u00e9es par les autorit\u00e9s migratoires afin de s\u2019assurer que les migrant-e-s qui ont fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision de renvoi quittent effectivement le territoire helv\u00e9tique. En Suisse, la plupart de ces d\u00e9tentions ont lieu dans de v\u00e9ritables prisons: les personnes migrantes y attendent leur renvoi sous le m\u00eame toit \u2013 bien que s\u00e9par\u00e9ment \u2013 et dans des conditions presque identiques \u00e0 celles de d\u00e9tenu-e-s du droit p\u00e9nal. Ce qui peut engendrer certaines confusions pour les agents de d\u00e9tention. Ceux-ci sont charg\u00e9s de contr\u00f4ler les d\u00e9tenus et de les assister au quotidien, peu importe la raison (administrative ou p\u00e9nale) de leur incarc\u00e9ration. Ma recherche de doctorat (<\/strong>1) <\/strong>au sein de deux prisons de Suisse al\u00e9manique m\u2019a amen\u00e9e \u00e0 me pencher sur cette question: qui sont les agents de d\u00e9tention et comment vivent-ils cette situation? <\/strong><\/span><\/p>\n

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Photo: Tiago Pinheiro<\/figcaption><\/figure>\n

Aucun dipl\u00f4me pr\u00e9alable sp\u00e9cifique n\u2019est n\u00e9cessaire pour \u00eatre engag\u00e9 dans une institution carc\u00e9rale. La formation de 3 ans pour obtenir le brevet f\u00e9d\u00e9ral d\u2019agent de d\u00e9tention sera suivie pendant les premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019emploi. Les agents de d\u00e9tention que j\u2019ai rencontr\u00e9s proviennent de domaines les plus disparates: ils ont travaill\u00e9 dans le secteur industriel, la restauration, l\u2019enseignement, la s\u00e9curit\u00e9, les ventes ou encore le jardinage, l\u2019arm\u00e9e ou la boulangerie. Pour beaucoup d\u2019entre eux, travailler en prison repr\u00e9sentait une opportunit\u00e9 de changer de domaine et\/ ou d\u2019obtenir un travail s\u00fbr avec un salaire stable. \u00abLe travail en usine \u00e9tait devenu trop monotone. Je voulais chercher un travail avec les gens!\u00bb, raconte un agent. Ils ont souvent choisi ce m\u00e9tier sans savoir qu\u2019ils seraient amen\u00e9s \u00e0 c\u00f4toyer des personnes migrantes n\u2019ayant pas commis de d\u00e9lit.<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019agisse de d\u00e9tention p\u00e9nale ou administrative, le travail en prison est principalement compos\u00e9 de deux aspects. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, contr\u00f4ler les mouvements des d\u00e9tenus, faire respecter l\u2019ordre et les r\u00e8gles, et garantir la s\u00e9curit\u00e9 de chaque personne. De l\u2019autre, il s\u2019agit de r\u00e9pondre aux besoins et aux demandes des personnes d\u00e9tenues. En d\u00e9coulent des t\u00e2ches vari\u00e9es: livrer les repas, conduire les d\u00e9tenus \u00e0 la promenade ou aux visites, intervenir en cas d\u2019agressions, mais aussi assister les d\u00e9tenus dans la r\u00e9daction de demandes ou la compr\u00e9hension de courriers et documents officiels. La multitude et la superposition des t\u00e2ches \u00e0 accomplir sont source de stress et parfois de frustration, car le temps pour l\u2019encadrement n\u2019est pas toujours suffisant.<\/p>\n

Le poids de l’absence de sens <\/span><\/p>\n

Travaillant en rotation aupr\u00e8s de diff\u00e9rentes populations carc\u00e9rales, le quotidien des agents ne change pas de mani\u00e8re significative, qu\u2019ils aient affaire \u00e0 des migrant-e-s en attente de renvoi, \u00e0 des personnes purgeant une peine ou en d\u00e9tention pr\u00e9ventive. N\u00e9anmoins, la d\u00e9tention administrative est per\u00e7ue comme un contexte particuli\u00e8rement difficile dans lequel travailler. \u00abLes d\u00e9tenus en ex\u00e9cution des peines savent pourquoi ils sont l\u00e0. En plus, ils ont un int\u00e9r\u00eat \u00e0 bien se comporter, car ils pourront \u00eatre lib\u00e9r\u00e9s plus t\u00f4t. Les d\u00e9tenus administratifs, au contraire, n\u2019ont rien \u00e0 perdre\u00bb, explique un agent.<\/p>\n

La majorit\u00e9 de ces personnes migrantes vivent la d\u00e9tention comme une injustice, et subissent ses effets n\u00e9gatifs sur la sant\u00e9 physique et psychique, ainsi que sur leurs rapports sociaux. L\u2019incertitude dans laquelle elles sont plong\u00e9es est parfois source de com- portements hostiles envers l\u2019institution ou d\u2019expressions de col\u00e8re inattendues. Des actes d\u2019automutilation et des tentatives de suicide sont relativement fr\u00e9quents et repr\u00e9sentent une source d\u2019anxi\u00e9t\u00e9 pour les employ\u00e9-e-s.<\/p>\n

Parmi les agents, diff\u00e9rentes attitudes sont exprim\u00e9es envers les personnes d\u00e9tenues : pour certains, maintenir la distance au niveau personnel est essentiel, alors que d\u2019autres pr\u00e9f\u00e8rent se rapprocher des d\u00e9tenus et cr\u00e9er des relations de confiance qui leur permettent de mieux g\u00e9rer la situation.<\/p>\n

Bien \u00e9videmment, ces diff\u00e9rentes attitudes sont \u00e9galement ressenties par les personnes d\u00e9tenues.<\/p>\n

L\u2019un des d\u00e9tenus que j\u2019ai rencontr\u00e9s raconte : \u00abLes gardiens, il y en a des bons, il y en a des mauvais, comme partout dans la vie. Il y a des bons gardiens qui comprennent ma situation (…) Ils te respectent, ils te remontent le moral. Celui-l\u00e0, par contre, il ne m\u2019a jamais souri et il n\u2019est pas compr\u00e9hensif, c\u2019est comme un robot qui travaille (…) pour lui, on est un troupeau qu\u2019il doit g\u00e9rer et faire rentrer la nuit dans les \u00e9curies\u00bb. Mais de nouveau, la raison pour laquelle la personne est enferm\u00e9e n\u2019est pas l\u2019aspect le plus pertinent pour juger un d\u00e9tenu : pour les employ\u00e9s, c\u2019est son comportement au quotidien qui le rend plus ou moins proche ou respectable.<\/p>\n

Les agents de d\u00e9tention sont tenus \u00e0 l\u2019\u00e9cart du processus de renvoi. Tr\u00e8s clairement, la dur\u00e9e de la d\u00e9tention et l\u2019issue du dossier ne sont pas de leur ressort et ils soulignent volontiers leur position: \u00abNous ne travaillons ni pour la police ni pour l\u2019office de migration\u00bb, r\u00e9p\u00e8tent-ils aux d\u00e9tenus lors de la proc\u00e9dure d\u2019entr\u00e9e; \u00abVous devez parler avec l\u2019immigration; moi, je ne connais rien \u00e0 votre situation et je n\u2019y peux rien\u00bb.<\/p>\n

Rouage d’un syst\u00e8me d’exclusion <\/span><\/p>\n

Cette s\u00e9paration effective de ceux qui prennent les d\u00e9cisions facilite une mise \u00e0 distance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du cas individuel et du destin des d\u00e9tenus. Les agents ne connaissent souvent pas les d\u00e9tails du dossier et ne cherchent pas forc\u00e9ment \u00e0 les conna\u00eetre. Leur formation est ax\u00e9e sur le domaine p\u00e9nal : une sensibilisation aux probl\u00e9matiques sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019asile et aux droits des migrant-e-s fait d\u00e9faut. Vu le nombre de d\u00e9tenus qui attendent un transfert dans le cadre du R\u00e8glement de Dublin et n\u2019ont donc pas encore fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision d\u2019asile sur le fond, celle-ci serait d\u2019autant plus fondamentale. Car, bien que pas toujours conscients de cela, les agents de prison font partie int\u00e9grante d\u2019un syst\u00e8me compos\u00e9 d\u2019espaces et d\u2019acteurs divers dont le but est d\u2019exclure les migrants consid\u00e9r\u00e9s comme \u00abind\u00e9sirables\u00bb.<\/p>\n

Laura Rezzonico
\ndoctorante NCCR \u2013 On the move<\/a>, Universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel<\/strong><\/p>\n

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Note:<\/h5>\n
(1) Th\u00e8se men\u00e9e dans le cadre du projet \u00abRestricting Immigration: Practices, Experiences and Resistance\u00bb, dirig\u00e9 par Christin Achermann et faisant partie du p\u00f4le de recherche \u00abnccr\u2013on the move\u00bb, financ\u00e9 par le Fonds national suisse de la recherche scientifique. <\/strong><\/h5>\n
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R\u00e9glement\u00e9e par la LEtr<\/abbr> (art. 73 \u00e0 81), la d\u00e9tention administrative est une mesure de contrainte qui consiste \u00e0 enfermer une personne pendant que les autorit\u00e9s v\u00e9rifient son identit\u00e9 et\/ ou organisent son renvoi du territoire suisse. Elle peut durer jusqu\u2019\u00e0 18 mois. De nature non p\u00e9nale, la d\u00e9tention administrative a comme seul objectif de garantir l\u2019ex\u00e9cution de la proc\u00e9dure de renvoi. C\u2019est pourquoi la loi recommande de la s\u00e9parer de la d\u00e9tention pr\u00e9ventive ou p\u00e9nale et de garantir un r\u00e9gime de d\u00e9tention plus souple. <\/strong><\/p>\n

En Suisse, la d\u00e9tention administrative est ordonn\u00e9e et g\u00e9r\u00e9e par les cantons,\u00a0 <\/strong>ce qui donne lieu \u00e0 une diversit\u00e9 de pratiques et de conditions de d\u00e9tention. Contrairement aux cantons de Gen\u00e8ve, Vaud et Neuch\u00e2tel, qui cog\u00e8rent deux centres de d\u00e9tention administrative, la plupart des cantons n\u2019ont pas am\u00e9nag\u00e9 de lieux sp\u00e9cifiques et enferment les personnes migrantes dans des prisons p\u00e9nitentiaires. <\/strong><\/p>\n

En 2016, 5732 ordres de d\u00e9tention ont \u00e9t\u00e9 produits vis-\u00e0-vis de requ\u00e9rant-e-s d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9-e-s ou avec une d\u00e9cision Nem<\/abbr> Dublin, ou alors envers des personnes sans-papiers. La dur\u00e9e moyenne de ces d\u00e9tentions a \u00e9t\u00e9 de 25 jours. <\/strong><\/p>\n

Laura Rezzonico<\/strong><\/p>\n

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Cet article fait partie d\u2019un dossier sur la libert\u00e9 de mouvement des personnes relevant du domaine de l\u2019asile publi\u00e9 dans l\u2019\u00e9dition de septembre de la revue Vivre Ensemble (n\u00b0164)<\/em>.<\/p>\n

EDITORIAL<\/strong> \u00a0Libert\u00e9 de mouvement.\u00a0Abus de droit<\/a>
\nMIGRATION ET LIBERT\u00c9 DE MOUVEMENT <\/strong>Amis ou ennemis?<\/a>
\nANALYZE<\/strong>\u00a0Libert\u00e9 de mouvement | Chronique de d\u00e9rives ordinaires<\/a>
\nCAMPAGNE\u00a0SOLIDARIT\u00c9 SANS FRONTI\u00c8RES<\/strong>\u00a0Pas de fronti\u00e8res dans nos quartiers!<\/a>
\nSANCTIONS DANS LES CENTRES F\u00c9D\u00c9RAUX<\/strong>\u00a0Puni pour avoir voulu assister \u00e0 la naissance de son enfant
\nDETENTION<\/strong>\u00a0Le regard des ge\u00f4liers. Agents du contr\u00f4le migratoire?
\nPOLITIQUE<\/strong>\u00a0Sortie de suisse interdite pour les permis F?
\nCRIMINALISATION DE LA MIGRATION IRREGULI\u00c8RE<\/strong>\u00a0Des effets contre-productifs sur les droits humains<\/p>\n

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