{"id":45193,"date":"2017-12-26T09:00:37","date_gmt":"2017-12-26T08:00:37","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=45193"},"modified":"2021-08-26T13:48:22","modified_gmt":"2021-08-26T11:48:22","slug":"communique-tribunal-federal-renonciation-a-percevoir-avances-de-frais-aupres-requerants-mna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2017\/12\/26\/communique-tribunal-federal-renonciation-a-percevoir-avances-de-frais-aupres-requerants-mna\/","title":{"rendered":"Tribunal f\u00e9d\u00e9ral | Avances de frais aupr\u00e8s des requ\u00e9rants MNA"},"content":{"rendered":"
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Dans un arr\u00eat du 16 octobre 2017 le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral enjoint le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral de renoncer en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 percevoir des avances de frais dans le cadre de recours d\u00e9pos\u00e9s par des requ\u00e9rants d’asile mineurs non accompagn\u00e9s. La pratique actuelle consistant \u00e0 exiger des avances de frais dans de telles situations restreint de mani\u00e8re inadmissible l’acc\u00e8s \u00e0 la justice. <\/span><\/p>\n

Retrouvez ci-dessous le communiqu\u00e9 de presse du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral du 14 novembre 2017.\u00a0<\/em><\/p>\n

L’arr\u00eat est accessible sur www.tribunal-federal.ch<\/a> : Jurisprudence > Jurisprudence (gratuit) > Autres arr\u00eats d\u00e8s 2000 > entrer 12T_2\/2016<\/strong>.<\/p>\n

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Arr\u00eat du 16 octobre 2017 (12T_2\/2016)<\/strong><\/p>\n

Renonciation \u00e0 percevoir des avances de frais aupr\u00e8s de requ\u00e9rants d’asile mineurs non accompagn\u00e9s<\/h2>\n

Un ressortissant \u00e9rythr\u00e9en, \u00e2g\u00e9 de 15 ans au moment de son entr\u00e9e non accompagn\u00e9e en Suisse, a d\u00e9pos\u00e9 une demande d’asile en 2014. Il a form\u00e9 un recours aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral contre le rejet de sa requ\u00eate d’asile. Le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral a rejet\u00e9 sa demande d’assistance judiciaire gratuite au motif que le recours \u00e9tait d\u00e9nu\u00e9 de chances de succ\u00e8s. Il a en cons\u00e9quence demand\u00e9, en 2016, au requ\u00e9rant le paiement d’une avance de frais fix\u00e9e \u00e0 Fr. 900.–. Comme le recourant n’a pas pay\u00e9 le montant r\u00e9clam\u00e9 dans le d\u00e9lai imparti qui avait \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 par le Tribunal, celui-ci a d\u00e9clar\u00e9 le recours irrecevable. Une fondation a adress\u00e9 au nom du requ\u00e9rant une d\u00e9nonciation au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral en sa qualit\u00e9 d’autorit\u00e9 de surveillance des Tribunaux f\u00e9d\u00e9raux de premi\u00e8re instance.<\/p>\n

La Commission d’administrative du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral en sa qualit\u00e9 d’autorit\u00e9 de surveillance n’a pas vocation \u00e0 traiter de cas d’esp\u00e8ces et donc \u00e0 se prononcer sur des jugements rendus par les Tribunaux f\u00e9d\u00e9raux de premi\u00e8re instance. En mati\u00e8re de jurisprudence, sa comp\u00e9tence se limite en substance \u00e0 constater que les m\u00e9canismes de nature administrative d’un Tribunal f\u00e9d\u00e9ral de premi\u00e8re instance cr\u00e9ent des obstacles insurmontables ou difficilement justifiables \u00e0 l’acc\u00e8s \u00e0 la justice. En l’esp\u00e8ce, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re que la d\u00e9nonciation est partiellement fond\u00e9e. Il enjoint le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral de modifier sa pratique et de renoncer en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l’avenir \u00e0 percevoir des avances de frais aupr\u00e8s de mineurs non accompagn\u00e9s dans le cadre de la proc\u00e9dure d’asile. La pratique du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral consistant \u00e0 percevoir une avance de frais aupr\u00e8s de requ\u00e9rants d’asile mineurs non accompagn\u00e9s lorsque leur requ\u00eate d’assistance judiciaire gratuite est rejet\u00e9e, se base sur une d\u00e9cision de 2002 de l’ancienne Commission suisse de recours en mati\u00e8re d’asile. Il en r\u00e9sulte que l’exigence du versement d’une avance de frais ne rel\u00e8ve pas, dans la pr\u00e9sente cause, d’un cas particulier, mais bien d’une pratique constante arr\u00eat\u00e9e aux seules fins de r\u00e9duction de la charge de travail du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral administratif. Un tel m\u00e9canisme fonde la comp\u00e9tence de la Commission administrative du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Selon la Loi sur la proc\u00e9dure administrative (article 63 alin\u00e9a 4 PA), l’autorit\u00e9 de recours peut renoncer \u00e0 percevoir une avance de frais si des motifs particuliers le justifient. De tels motifs existent en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale dans les proc\u00e9dures d’asile concernant des requ\u00e9rants mineurs non accompagn\u00e9s. Le droit interne conna\u00eet toute une s\u00e9rie de lois sp\u00e9cifiques aux mineurs qui prennent en compte leur situation particuli\u00e8re. Par exemple, selon la Loi sur l’asile, les demandes d’asile des requ\u00e9rants mineurs non accompagn\u00e9s doivent \u00eatre trait\u00e9es en priorit\u00e9. Sur le plan international, la Convention des Nations Unies relative aux droits des enfants met aussi en avant le besoin d’une protection sp\u00e9ciale des enfants, en particulier s’agissant de leurs assurer une protection juridique appropri\u00e9e. Les \u00e9tats parties sont tenus de prendre les mesures appropri\u00e9es pour que les enfants qui cherchent \u00e0 obtenir le statut de r\u00e9fugi\u00e9s ou sont consid\u00e9r\u00e9s comme tels, b\u00e9n\u00e9ficient des droits qui leurs sont reconnus. La proc\u00e9dure d’asile ne rel\u00e8ve pas de m\u00e9canismes portant sur des bagatelles. Les enjeux qui en r\u00e9sultent ont trait au respect de l’int\u00e9grit\u00e9 physique et psychique des personnes concern\u00e9es, respectivement \u00e0 leur droit \u00e0 la dignit\u00e9, voire m\u00eame \u00e0 la vie. Dans un tel contexte, exiger des avances de frais de mineurs non accompagn\u00e9s se r\u00e9v\u00e8le une mesure restreignant de mani\u00e8re d\u00e9mesur\u00e9e l’acc\u00e8s \u00e0 la justice. Sous r\u00e9serve de situations sp\u00e9ciales, notamment en pr\u00e9sence de mineurs disposant de fortune personnelle ou d’autres ressources av\u00e9r\u00e9es, il conviendra d\u00e8s lors \u00e0 l’avenir de renoncer \u00e0 percevoir des avances de frais.<\/p>\n

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