{"id":51657,"date":"2019-02-03T10:57:43","date_gmt":"2019-02-03T09:57:43","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?post_type=chronique&p=51657"},"modified":"2021-09-27T14:58:46","modified_gmt":"2021-09-27T12:58:46","slug":"ouganda-un-modele-perfectible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2019\/02\/03\/ouganda-un-modele-perfectible\/","title":{"rendered":"Ouganda | Un mod\u00e8le perfectible"},"content":{"rendered":"

L\u2019Ouganda est le premier pays d\u2019accueil du continent africain, avec plus d\u2019un million de r\u00e9fugi\u00e9s sur son territoire, principalement originaires du Soudan du Sud et de RDC (voir statistiques ci-dessous). Souvent pr\u00e9sent\u00e9 comme un mod\u00e8le pour avoir ouvert ses portes aux r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9fendu la vision que ces derniers peuvent contribuer au d\u00e9veloppement local, le pays fait face \u00e0 certaines limites pouvant remettre en cause cet accueil. Alors que l\u2019Europe se crispe sur les questions migratoires et se barricade face \u00e0 une pr\u00e9tendue \u00ab invasion \u00bb, l\u2019Ouganda est un exemple d\u2019ouverture et t\u00e9moigne du caract\u00e8re avant tout r\u00e9gional des d\u00e9placements forc\u00e9s, notamment en Afrique.<\/span><\/p>\n

L\u2019Ouganda a d\u00e9cid\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es d\u2019ouvrir ses fronti\u00e8res aux personnes fuyant les conflits faisant rage dans les pays voisins. Dans le nord du pays, ce sont principalement les Sud-Soudanais exil\u00e9s par la guerre civile de 2013 qui trouvent refuge. \u00c0 leur arriv\u00e9e, ils se voient attribuer un petit lopin de terre sur un des sites qui leur sont d\u00e9di\u00e9s. Ils obtiennent un droit d\u2019usage sur ce terrain, pr\u00eat\u00e9 par des r\u00e9sidents ougandais via le gouvernement. Selon le Refugees Act <\/em>de 2006, les r\u00e9fugi\u00e9s ont le droit de travailler, de se d\u00e9placer librement et les enfants sont scolaris\u00e9s aux c\u00f4t\u00e9s des locaux. Les autorit\u00e9s ont par ailleurs d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019au moins 30% de l\u2019aide internationale allou\u00e9e pour les r\u00e9fugi\u00e9s doit b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 la population locale par le biais du d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures comme des \u00e9coles ou des centres de soins. La situation g\u00e9n\u00e9rale des r\u00e9gions accueillant des r\u00e9fugi\u00e9s, caract\u00e9ris\u00e9es par une grande pauvret\u00e9, s\u2019est donc am\u00e9lior\u00e9e sur certains aspects. Cette politique vise notamment \u00e0 \u00e9viter des tensions entre les communaut\u00e9s h\u00f4tes et les personnes r\u00e9fugi\u00e9es.<\/p>\n

Une vision \u00e0 court terme<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
\u00a9UNHCR \/ F. Noy<\/figcaption><\/figure>\n

Si l\u2019Ouganda est pr\u00e9sent\u00e9 comme un mod\u00e8le, il existe des disparit\u00e9s entre la rh\u00e9torique du gouvernement \u2013 qui souhaite gr\u00e2ce \u00e0 cette success-story <\/em>d\u00e9tourner l\u2019attention de son r\u00e9gime autoritaire et s\u2019\u00e9riger au rang de partenaire international respectable \u2013 et la r\u00e9alit\u00e9 que vivent les r\u00e9fugi\u00e9s sur place.<\/p>\n

De nombreuses critiques \u00e9maillent en effet la politique d\u2019accueil ougandaise, principalement son absence de projection sur le long terme. La seule solution envisag\u00e9e sur la dur\u00e9e est le retour des personnes exil\u00e9es vers leur pays d\u2019origine et non leur int\u00e9gration. Il n\u2019y a pas de possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la nationalit\u00e9 ougandaise et presque aucune chance d\u2019\u00eatre r\u00e9install\u00e9 dans un pays tiers. Or, la persistance et la virulence des conflits au Soudan du Sud et en RDC rendent peu probable le retour volontaire des r\u00e9fugi\u00e9s dans un avenir proche. Leur localisation sur des sites d\u00e9di\u00e9s les isole et ne leur permet pas de s\u2019ins\u00e9rer pleinement dans la soci\u00e9t\u00e9. Ceux qui souhaitent s\u2019installer en zone urbaine, notamment \u00e0 Kampala, ne re\u00e7oivent pas de soutien. De plus, il est quasiment impossible pour eux d\u2019obtenir un contrat de travail \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e malgr\u00e9 le fait que la loi leur donne ce droit. Les perspectives d\u2019avenir sont donc limit\u00e9es pour les per- sonnes ayant fui leur pays et la situation reste fragile. Le pays est d\u00e9pendant de l\u2019aide internationale, en diminution, et des tensions peuvent \u00e9clater en raison du manque de ressources, en eau et en bois. Or, des personnes d\u00e9plac\u00e9es franchissent quotidiennement la fronti\u00e8re pour trouver une protection.<\/p>\n

La politique progressiste d\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s en Ouganda, malgr\u00e9 ses insuffisances, montre que si l\u2019un des pays les plus pauvres au monde et ses 43 millions d\u2019habitants arrivent \u00e0 accueillir autant de personnes en exil, les pays industrialis\u00e9s devraient \u00e9galement en \u00eatre capables. S\u2019en inspirer pour ce qui y fonctionne (ind\u00e9pendance \u00e9conomique, droits et libert\u00e9s, b\u00e9n\u00e9fices pour la population locale) tout en comblant lacunes et d\u00e9faillances pourrait servir de cadre \u00e0 la communaut\u00e9 internationale. Tout mod\u00e8le est perfectible et adaptable; encore faut-il avoir de la volont\u00e9 politique. Et un sens des responsabilit\u00e9s.<\/p>\n

MA\u00cbVA VILLARD <\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Ouganda<\/h3>\n

Capitale : Kampala
\nPr\u00e9sident : Yoweri Museveni (depuis 1986)
\nLangues officielles : anglais, swahili
\nPopulation : 43 millions (2017, source : Banque Mondiale)
\nEsp\u00e9rance de vie : 62,5 ans (2016, source : OMS)
\nReligions : christianisme (82,4 %), islam (13,7 %), autres (3,4 %)
\nClassement indice de d\u00e9veloppement humain : 162e position sur 189 pays (source : UNDP)<\/p>\n

Quelques chiffres<\/h3>\n

En juin 2018, il y avait selon le HCR<\/abbr> 1 470 981 personnes d\u00e9plac\u00e9es en Ouganda, repr\u00e9sentant 3,4 % de la population. Une majorit\u00e9 d\u2019entre elles sont mineures. Plus d\u2019un million viennent du Soudan du Sud, et 242 000 de R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (2017). Les autres pays d\u2019origine fortement repr\u00e9sent\u00e9s sont le Burundi, la Somalie, l\u2019\u00c9thiopie, le Rwanda, l\u2019\u00c9rythr\u00e9e et le Soudan, donc majoritairement des pays g\u00e9ographiquement proches.<\/p>\n

L\u2019Ouganda est \u00e9galement un pays de d\u00e9part, bien qu\u2019\u00e0 des degr\u00e9s tr\u00e8s inf\u00e9rieurs. Les principaux pays d\u2019accueil sont l\u2019Afrique du Sud et le Kenya, avec respectivement 5135 et 2482 demandeurs d\u2019asile et r\u00e9fugi\u00e9s ougandais. En 2017, il y avait 40 r\u00e9fugi\u00e9s ougandais en Suisse, ainsi que 18 demandeurs d\u2019asile.<\/p>\n

Quelques sources<\/h3>\n

\u00bb International Refugee Rights Initiative, Uganda\u2019s refugee policies: The history, the politics, the way forward<\/a>, Octobre 2018
\n\u00bb New York Times, As Rich Nations Close the Door on Refugees, Uganda Welcomes Them<\/a>, Joseph Goldstein, 28.11.2018
\n\u00bb Al Jazeera, Is Uganda really a \u00ab refugee paradise \u00bb ?<\/a>, Julie Schiltz et Kristof Titeca, 29.07.2017
\n\u00bb France Culture, Accueil des r\u00e9fugi\u00e9s: l\u2019exception ougandaise<\/a>, 04.05.2018
\n\u00bb News Deeply, We need a more honest discussion of Uganda\u2019s model refugee policies<\/a>, Lucy Hovil, 22.11.2018<\/p>\n

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L\u2019Ouganda est le premier pays d\u2019accueil du continent africain, avec plus d\u2019un million de r\u00e9fugi\u00e9s sur son territoire, principalement originaires du Soudan du Sud et de RDC (voir statistiques ci-dessous). Souvent pr\u00e9sent\u00e9 comme un mod\u00e8le pour avoir ouvert ses portes aux r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9fendu la vision que ces derniers peuvent contribuer au d\u00e9veloppement local, le … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81,183],"tags":[1157,1156],"ve_numero":[968],"pays":[],"ve_type":[1052,1056],"ve_action":[1077],"class_list":["post-51657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","category-decryptage","tag-notre-regard","tag-revue","ve_numero-ve-170-decembre-2018","ve_type-chronique-monde","ve_type-decryptage","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51657","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51657"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51657\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51657"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=51657"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=51657"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=51657"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=51657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}