{"id":5271,"date":"2012-08-15T13:37:01","date_gmt":"2012-08-15T13:37:01","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=5271"},"modified":"2021-08-31T12:18:57","modified_gmt":"2021-08-31T10:18:57","slug":"ors-degage-la-gestion-de-lasile-par-des-firmes-privees-en-question","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2012\/08\/15\/ors-degage-la-gestion-de-lasile-par-des-firmes-privees-en-question\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0ORS, d\u00e9gage!\u00a0\u00bb: La gestion de l’asile par des firmes priv\u00e9es en question"},"content":{"rendered":"

\u00abNous ne sommes pas des rats, nous sommes des hommes. Cessez de faire du profit sur notre dos!\u00bb Jean-Didier, activiste du mouvement Droit de rester<\/em> et sans papiers, n\u2019a pas m\u00e2ch\u00e9 ses mots lors de la manifestation contre ORS SA qui a r\u00e9uni 200 personnes, le 5 mai dernier, devant un bunker g\u00e9r\u00e9 en ville de Berne par l\u2019entreprise \u00e0 but lucratif\u2009. Le lieu est symbolique: 160 personnes y sont h\u00e9berg\u00e9es. Une\u00a0 partie a rejoint la manifestation. Ces hommes, femmes et enfants, vivent entass\u00e9s dans six dortoirs. Ils sont priv\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 une cuisine et sont surveill\u00e9s par l\u2019entreprise Securitas. Alors qu\u2019ils sont en proc\u00e9dure d\u2019asile et auraient droit \u00e0 l\u2019aide sociale (1), ils sont trait\u00e9s comme des d\u00e9bout\u00e9s. La l\u00e9gislation sur l\u2019asile n\u2019est ici pas seule en cause. La gestion et l\u2019encadrement des demandeurs d\u2019asile sont subordonn\u00e9s aux objectifs de profit d\u2019ORS. Mais \u00e0 quel prix?<\/span><\/p>\n

A Fribourg, ORS a fait son apparition en 2008, avec l\u2019attribution du mandat par les autorit\u00e9s cantonales. L\u2019offre de l\u2019entreprise \u00e9tait de 800’000 francs moins ch\u00e8re \u00e0 celle de la Croix-Rouge Fribourgeoise (CRF) qui encadrait depuis 24 ans les demandeurs d\u2019asile (2). 55 collaborateurs de la CRF ont alors \u00e9t\u00e9 licenci\u00e9s collectivement. Beaucoup d\u2019entre eux n\u2019auront d\u2019autre choix que de postuler chez ORS et subiront une baisse de salaire effective (3).<\/p>\n

La pr\u00e9sence d\u2019ORS a vite suscit\u00e9 diff\u00e9rentes mobilisations dans le canton. On rappellera ici une action de \u00abd\u00e9rangement\u00bb du Collectif autonome des immigr\u00e9s (CAFri) lors d\u2019une journ\u00e9e \u00abportes ouvertes\u00bb d\u2019ORS. La firme souhaitait montrer au public un centre o\u00f9 tout se passait au mieux. Ses \u00ablocataires\u00bb avaient \u00e9t\u00e9 pri\u00e9s de quitter les lieux le matin m\u00eame. L\u2019action de CAFri leur a rendu un visage et\u2026 la parole. Les visiteurs ont ainsi pu juger par eux-m\u00eames.<\/p>\n

Suite \u00e0 cette action, ORS interdira \u00e0 CAFri l\u2019entr\u00e9e du centre. Le CCSI\/SOS Racisme Fribourg (CCSI), \u00e9galement critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019ORS, sera remis \u00e0 l\u2019ordre par le canton au risque de perdre ses subventions.<\/p>\n

En septembre 2011, les pratiques d\u2019ORS font \u00e0 nouveau des remous. Au centre de la Poya, 24 habitants signent une lettre ouverte \u00e0 l\u2019intention des autorit\u00e9s cantonales. Ils revendiquent \u00abl\u2019ouverture de leurs dortoirs\u00bb durant la journ\u00e9e, \u00abdes mesures contre un garde\u00bb dont le comportement \u00e9tait m\u00e9prisant \u00e0 leur \u00e9gard ainsi que \u00ab\u2009le droit de se r\u00e9unir\u00bb avec des repr\u00e9sentants du CCSI \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du camp.<\/p>\n

Leurs demandes seront en partie entendues: ORS va de nouveau ouvrir les dortoirs durant la journ\u00e9e et le garde modifiera son comportement. En revanche, les repr\u00e9sentants du CCSI ont toujours l\u2019interdiction d\u2019entrer \u00e0 la Poya. Pourtant, en tant que structure de conseil juridique et social, le CCSI est et a \u00e9t\u00e9 plusieurs fois contraint de d\u00e9fendre les droits des habitants des centres g\u00e9r\u00e9s par ORS:<\/p>\n

    \n
  1. Malgr\u00e9 l\u2019obligation d\u2019assurer d\u00e9coulant de la LAMal, ORS n\u2019inscrit pas syst\u00e9matiquement les r\u00e9sidents aux caisses maladie. Certaines personnes se sont vues refuser ou retarder l\u2019acc\u00e8s aux soins.<\/li>\n
  2. ORS a exclu un demandeur d\u2019asile de l\u2019aide d\u2019urgence pendant plusieurs jours alors que cela repr\u00e9sente un droit fondamental selon art. 12 de la Constitution.<\/li>\n
  3. En d\u00e9cembre 2011, ORS a refus\u00e9 un studio \u00e0 un demandeur d\u2019asile souffrant d\u2019une schizophr\u00e9nie parano\u00efaque. Durant plus de deux semaines, ORS a laiss\u00e9 cet homme dormir dans la rue et le froid avant qu\u2019il soit pris en charge dans un centre psychiatrique.<\/li>\n<\/ol>\n

    Marchand de mis\u00e8re<\/span><\/p>\n

    Cr\u00e9\u00e9e en 1992, ORS appartient \u00e0 Invasion<\/em>, une soci\u00e9t\u00e9 private-equity<\/em> situ\u00e9e dans le paradis fiscal de Zoug. Aujourd\u2019hui, ORS g\u00e8re tous les centres de la Conf\u00e9d\u00e9ration ainsi que 50 autres structures d\u2019h\u00e9bergement cantonales et communales. Pour l’Etat, ORS repr\u00e9sente un partenaire fiable, r\u00e9put\u00e9 pour sa loyaut\u00e9 totale \u00e0 l’\u00e9gard des pratiques r\u00e9pressives qui d\u00e9coulent de la loi en vigueur. Compar\u00e9 \u00e0 d\u2019autres organisations, ORS collabore de mani\u00e8re inconditionnelle avec les services \u00e9tatiques et avec la police.<\/p>\n

    Lors de mises aux concours de contrats de prestations, fond\u00e9es essentiellement sur des crit\u00e8res \u00e9conomiques, des organisations caritatives risquent de dispara\u00eetre comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour la CRF \u00e0 Fribourg. Dans ce contexte, ORS cr\u00e9e une pression g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e qui favorise des pratiques de plus en plus dures.<\/p>\n

    Le chiffre d\u2019affaires d\u2019ORS a explos\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. En 1998 ORS d\u00e9clarait encore un chiffre d\u2019affaires de 20 millions de francs. En 2010, il s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 55 millions de francs (4). Pour reverser de l\u2019argent \u00e0 ses actionnaires, ORS doit g\u00e9n\u00e9rer du profit. Sur le dos des demandeurs d\u2019asile? Contrairement \u00e0 des budgets \u00e9tatiques, la privatisation emp\u00eache un r\u00e9el contr\u00f4le d\u00e9mocratique des comptes. Ainsi, la nature des profits est occult\u00e9e.<\/p>\n

    Une enqu\u00eate de la Wochenzeitung a n\u00e9anmoins illustr\u00e9 comment ce profit peut \u00eatre g\u00e9n\u00e9r\u00e9. La commune zurichoise de Weiach loue pour environ 18’000 frs par an une vieille ferme, ORS facture pour cette m\u00eame ferme 7000 frs par mois, soit 84\u2009’000 frs annuels aux demandeurs d\u2019asile, puisqu\u2019elle retient, sur le forfait mensuel de 1493.95 francs par demandeur d\u2019asile 700 francs pour le logement. Sont \u00e9galement d\u00e9duits 371,95 francs pour la caisse maladie et 22 francs pour les charges, laissant 400 frs par mois aux demandeurs d\u2019asile pour vivre. Une employ\u00e9e passe deux \u00e0 trois fois par mois. Sinon, aucun encadrement (5).<\/p>\n

    Lorsqu\u2019elle est critiqu\u00e9e, ORS d\u00e9ment faire du profit en r\u00e9duisant des prestations pour les requ\u00e9rants, en \u00e9conomisant sur des loyers ou en engageant du personnel pr\u00e9caire ou peu qualifi\u00e9. Selon ORS, leur profit se fait \u00abexclusivement \u00e0 travers un contr\u00f4le professionnel des co\u00fbts, une optimisation permanente des proc\u00e9dures et une administration efficace\u00bb (6). L\u2019exemple montre qu\u2019il n\u2019existe que peu de transparence.<\/p>\n

    Contrer la privatisation de l\u2019asile<\/span><\/p>\n

    Les critiques soulev\u00e9es durant les mobilisations d\u00e9voilent des probl\u00e8mes qui ne sont pas uniquement li\u00e9s aux lois x\u00e9nophobes. La privatisation, le manque de transparence et la source des profits d\u2019ORS sont les produits d\u2019une gestion n\u00e9olib\u00e9rale de l\u2019asile. Les autorit\u00e9s politiques choisissent de remettre en mains priv\u00e9es un service public qui devrait \u00eatre contr\u00f4l\u00e9 d\u00e9mocratiquement. Dans une situation de march\u00e9, les droits et la satisfaction des besoins des requ\u00e9rants sont subordonn\u00e9s aux r\u00e8gles de la concurrence et \u00e0 la logique du capital.<\/p>\n

    Philippe Blanc<\/strong>
    \n membre du CCSI\/SOS Racisme Fribourg<\/strong><\/p>\n

    \n

    Notes:<\/p>\n

    (1) L’aide sociale vers\u00e9e aux demandeurs d’asile \u00e9quivaut \u00e0 la moiti\u00e9 de celle des r\u00e9sidents et Suisses dans le besoin.<\/p>\n

    (2) Cahier des charges<\/a> – Mandat asile 2008, SASoc 2.<\/p>\n

    (3) Info Syndicales \u2013 no 2, 2007, SSP-CFT Fribourg<\/p>\n

    (4) \u00abLes profiteurs de l\u2019asile<\/a>\u00bb, The Mail<\/em>, 22 d\u00e9cembre 2011<\/p>\n

    (5) \u00abDie Asylprofiteure\u00bb, WOZ<\/em>, 8 d\u00e9cembre 2011.<\/p>\n

    (6) \u00abH\u00f6chste Anforderungen \u2013 einwandfreie Leistungen\u00bb, communiqu\u00e9 d\u2019ORS, 5 mai 2012<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    \u00ab\u2009Nous ne sommes pas des rats, nous sommes des hommes. Cessez de faire du profit sur notre dos\u2009!\u00bb Jean-Didier, activiste du mouvement Droit de rester et sans papiers, n\u2019a pas m\u00e2ch\u00e9 ses mots lors de la manifestation contre ORS SA qui a r\u00e9uni 200 personnes, le 5 mai dernier, devant un bunker g\u00e9r\u00e9 en ville de Berne par l\u2019entreprise \u00e0 but lucratif\u2009. Le lieu est symbolique\u2009: 160 personnes y sont h\u00e9berg\u00e9es. Une partie a rejoint la manifestation. Ces hommes, femmes et enfants, vivent entass\u00e9s dans six dortoirs. Ils sont priv\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 une cuisine et sont surveill\u00e9s par l\u2019entreprise Securitas. Alors qu\u2019ils sont en proc\u00e9dure d\u2019asile et auraient droit \u00e0 l\u2019aide sociale1, ils sont trait\u00e9s comme des d\u00e9bout\u00e9s. La l\u00e9gislation sur l\u2019asile n\u2019est ici pas seule en cause. La gestion et l\u2019encadrement des demandeurs d\u2019asile sont subordonn\u00e9s aux objectifs de profit d\u2019ORS. Mais \u00e0 quel prix\u2009?<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[167,1118,246,1157,313,1140,458,1156],"ve_numero":[298],"pays":[],"ve_type":[],"ve_action":[1077],"class_list":["post-5271","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","tag-aide-durgence","tag-fribourg","tag-mobilisation","tag-notre-regard","tag-prejuge","tag-prejuge-aide-sociale","tag-privatisation","tag-revue","ve_numero-ve-138-juin-2012","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5271","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5271"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5271\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5271"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5271"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5271"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=5271"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=5271"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=5271"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=5271"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}