{"id":53769,"date":"2019-07-08T12:38:59","date_gmt":"2019-07-08T10:38:59","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?post_type=chronique&p=53769"},"modified":"2021-09-27T14:58:46","modified_gmt":"2021-09-27T12:58:46","slug":"bosnie-herzegovine-une-etape-piege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2019\/07\/08\/bosnie-herzegovine-une-etape-piege\/","title":{"rendered":"Bosnie-Herz\u00e9govine | Une \u00e9tape pi\u00e8ge"},"content":{"rendered":"

La Bosnie-Herz\u00e9govine (BiH), qui ne fait partie ni de l\u2019Union europ\u00e9enne ni de l\u2019espace Schengen, n\u2019est \u00e0 priori qu\u2019une \u00e9tape dans le parcours migratoire des requ\u00e9rant-e-s d\u2019asile. Or, depuis pr\u00e8s de deux ans, le pays semble \u00eatre devenu une \u00ab \u00e9tape pi\u00e8ge \u00bb. Le nombre de personnes migrantes et requ\u00e9rantes d\u2019asile ayant travers\u00e9 la BiH a consid\u00e9rablement augment\u00e9, passant de 1 000 en 2017 \u00e0 22 400 en 2018. De plus, les r\u00e9fugi\u00e9-e-s qui tentent de rentrer dans l\u2019UE se heurtent \u00e0 la politique restrictive de la Croatie qui les refoule syst\u00e9matiquement en BiH. A l\u2019origine de cette attitude des autorit\u00e9s croates : la possible adh\u00e9sion du pays \u00e0 l\u2019espace Schengen.<\/span><\/p>\n

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UNHCR \/ Achilleas Zavallis<\/figcaption><\/figure>\n

Le gouvernement de Bosnie-Herz\u00e9govine tente de composer avec une population h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne de trois communaut\u00e9s religieuses (musulmane, catholique et orthodoxe) et de se reconstruire malgr\u00e9 ses antagonismes h\u00e9rit\u00e9s de la guerre. Le blocage des r\u00e9fugi\u00e9s par la Croatie et la Slov\u00e9nie \u2013 qui m\u00e8ne une politique similaire mais dans une moindre mesure \u2013 s\u2019ajoute \u00e0 l\u2019agenda politique des autorit\u00e9s bosniaques. Elles ne cessent d\u2019exprimer leur inqui\u00e9tude mais \u00e9galement leur incapacit\u00e9 mat\u00e9rielle et financi\u00e8re \u00e0 prendre en charge toutes les personnes en qu\u00eate de protection qui se trouvent sur leur territoire. En mars 2019, le Ministre de la S\u00e9curit\u00e9 bosniaque responsable de la mise en \u0153uvre de la loi sur l\u2019asile se disait inquiet, redoutant une \u00ab escalade \u00bb du nombre de personnes migrantes sur la \u00ab route des Balkans \u00bb. Il d\u00e9plorait le manque de soutien et de solutions de la part de l\u2019UE.<\/p>\n

LA SITUATION \u00c0 LA FRONTI\u00c8RE<\/h3>\n

Les pratiques des garde-fronti\u00e8res croates, en particulier le recours syst\u00e9matique \u00e0 la violence lors des refoulements, sont d\u00e9nonc\u00e9es par les associations locales de d\u00e9fense des droits humains. Elles s\u2019appuient sur les t\u00e9moignages recueillis dans les r\u00e9gions de Bihac et Velika Kladu\u0161a o\u00f9 se retrouvent de facto les personnes refoul\u00e9es. La confiscation ou la casse de biens personnels comme les t\u00e9l\u00e9phones portables, le harc\u00e8lement sexuel, les menaces et intimidations ne sont qu\u2019une partie des exactions com- mises par les autorit\u00e9s croates. Une lettre ouverte aux citoyens europ\u00e9ens a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en novembre 2018 par des personnalit\u00e9s et ONG issues des diff\u00e9rents pays de l\u2019ex-Yougoslavie. Elles appellent \u00e0 un sursaut face \u00e0 la politique europ\u00e9enne directement responsable de pratiques qui permettent le d\u00e9veloppement d\u2019id\u00e9ologies et de politiques racistes et qui causent une d\u00e9t\u00e9rioration des droits humains fondamentaux.<\/p>\n

Une partie des personnes bloqu\u00e9es en Bosnie se rendent en Serbie pour l\u2019hiver \u2013 o\u00f9 des camps d\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s financ\u00e9s par l\u2019UE existent depuis 2016 \u2013 avant de revenir pour tenter une nouvelle travers\u00e9e. Selon les t\u00e9moignages, il serait possible de soudoyer les douaniers, les chauffeurs de taxi ou de poids lourd. Mais la plupart de ceux qui n\u2019ont pas d\u2019argent restent bloqu\u00e9s en BiH et d\u00e9cident d\u2019y d\u00e9poser une demande d\u2019asile.<\/p>\n

ACC\u00c8S LIMIT\u00c9 \u00c0 LA PROC\u00c9DURE D’ASILE<\/h3>\n

L\u2019ONU estime que parmi les 23\u2019000 personnes qui ont travers\u00e9 la BiH en 2018, seules 7 % auraient requis une protection dans le pays. Ce chiffre s\u2019expliquerait par un acc\u00e8s restreint au dispositif permettant de d\u00e9poser une demande d\u2019asile et \u00e0 la faible chance d\u2019obtenir une protection. Les rares \u00e9lu-e-s sont les personnes ayant pu acc\u00e9der \u00e0 un des centres d\u2019asile mis en place dans le pays. Divers obstacles administratifs \u2013 telle l\u2019obligation de d\u00e9poser une demande dans les 14 jours et de disposer d\u2019une preuve de domiciliation \u2013 laisseraient ainsi une majorit\u00e9 de potentiels demandeurs d\u2019asile hors du syst\u00e8me l\u00e9gal, sans acc\u00e8s aux soins ou au syst\u00e8me \u00e9ducatif. Les personnes exclues se retrouvent \u00e0 la rue, sont h\u00e9berg\u00e9es chez des particuliers ou dans des camps o\u00f9 elles d\u00e9pendent de l\u2019aide de l\u2019OIM et du HCR<\/abbr>. La pr\u00e9sence des deux organisations en BiH remonte au conflit arm\u00e9 de 1992. Toujours pr\u00e9sentes sur le territoire, elles ne disposent pas de mandat clair quant \u00e0 leur r\u00f4le dans la prise en charge des personnes migrantes et requ\u00e9rantes d\u2019asile en BiH.<\/p>\n

Shukri Ahmed<\/strong><\/p>\n

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Donn\u00e9es socio-politiques\"\"<\/h2>\n

Capitale : Sarajevo
\nPr\u00e9sident : Milorad Dodik (depuis novembre 2018)
\nLangues officielles : bosnien, serbe, croate
\nPopulation : 3,507 millions (2016, source : Banque mondiale)
\nEsp\u00e9rance de vie : 75 \u2013 80 ans (2016, source : OMS)
\nReligions : musulmans (52,5 %), orthodoxes (31 %), catholiques (15 %)
\nClassement indice de d\u00e9veloppement humain : 77e position sur 189 pays (source : UNDP)<\/p>\n

Quelques chiffres<\/h2>\n
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Depuis la fermeture des fronti\u00e8res de la Hongrie en 2016, ladite \u00ab route des Balkans \u00bb a connu un changement de trajectoire. Les personnes en qu\u00eate de protection traversent la Serbie ou le Mont\u00e9n\u00e9gro pour arriver en Bosnie-Herz\u00e9govine (BiH). De l\u00e0, elles tentent de rejoindre l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE) par la Croatie mais se retrouvent dans une impasse.<\/p>\n

23 500 personnes auraient travers\u00e9 la Bosnie-Herz\u00e9govine en 2018 et seules 7 % aurait requis l\u2019asile dans le pays. Une infime minorit\u00e9 (moins de 2%) obtiendrait effectivement une protection, selon les donn\u00e9es 2017 et 2018 du gouvernement bosniaque. D\u2019apr\u00e8s le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les R\u00e9fugi\u00e9s (HCR), cette route est essentiellement emprunt\u00e9e par des r\u00e9fugi\u00e9s provenant du Pakistan (30 %), de la Syrie (17 %), d\u2019Afghanistan (12 %) et d\u2019Iran (11 %).<\/p>\n

Sources<\/h2>\n