{"id":56878,"date":"2020-02-03T08:30:03","date_gmt":"2020-02-03T07:30:03","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=56878"},"modified":"2021-08-29T22:32:14","modified_gmt":"2021-08-29T20:32:14","slug":"des-permis-stables-pour-les-seniors-une-histoire-ancienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2020\/02\/03\/des-permis-stables-pour-les-seniors-une-histoire-ancienne\/","title":{"rendered":"Stable permits for seniors... an old story!"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n

Rappel d\u2019une de\u0301marche neucha\u0302teloise visant a\u0300 ne pas laisser les personnes vulne\u0301rables ve\u0301ge\u0301ter avec un statut pre\u0301caire. Il faut remonter a\u0300 2007 : une re\u0301vision de la loi sur l\u2019asile et sur les e\u0301trangers entrai\u0302ne des modifications dans le traitement des \u00ab cas de rigueur \u00bb. Les cantons se voient dote\u0301s d\u2019une plus grande autonomie pour proposer des permis humanitaires a\u0300 Berne. Mais ils doivent assumer seuls la prise en charge des personnes admises provisoirement de\u0300s 7 ans de se\u0301jour en Suisse, jusqu\u2019ici finance\u0301e par la Confe\u0301de\u0301ration. Quelles solutions adopter pour des personnes tre\u0300s vulne\u0301rables, telles les personnes a\u0302ge\u0301es ? Pour des raisons e\u0301videntes et inde\u0301pendantes de leur volonte\u0301, elles ne pourront jamais exercer un emploi et acce\u0301der au fameux permis B, conditionne\u0301 a\u0300 l\u2019exigence de l\u2019autonomie financie\u0300re. Le canton de Neucha\u0302tel entreprend alors des de\u0301marches pour re\u0301e\u0301valuer les crite\u0300res d\u2019inte\u0301gration. Une pratique qui perdure et pourrait servir d\u2019exemple.\u00b9<\/span><\/p>\n

\n
\n
\n
\n

Afin d\u2019e\u0301viter une fragilisation accrue d\u2019un certain nombre de personnes en raison d\u2019une pe\u0301rennisation de leur statut tre\u0300s pre\u0301caire, Neucha\u0302tel a de\u0301cide\u0301 d\u2019utiliser sa marge de man\u0153uvre pour tenter d\u2019agir en amont. Les autorite\u0301s savent qu\u2019une pre\u0301carisation ne peut qu\u2019entrai\u0302ner a\u0300 long terme souffrances, proble\u0300mes de sante\u0301, et au bout du compte une charge plus grande pour la socie\u0301te\u0301.<\/p>\n

Engagement des autorite\u0301s<\/strong><\/p>\n

Dans un premier temps, un travail d\u2019identification et d\u2019analyse des situations complexes a e\u0301te\u0301 mene\u0301 au sein de la Commission cantonale en matie\u0300re d\u2019asile.\u00b2 Afin d\u2019e\u0302tre adresse\u0301s au Service des migrations cantonal (SMIG), les dossiers ont parfois e\u0301te\u0301 comple\u0301te\u0301s, notamment par des rapports me\u0301dicaux, une re\u0301flexion a e\u0301te\u0301 mene\u0301e autour des parcours de ces personnes et de leurs efforts d\u2019inte\u0301gration sociale. Le SMIG a ensuite e\u0301value\u0301 ces dossiers en appre\u0301ciant l\u2019inte\u0301gration sous ses diverses facettes : en renonc\u0327ant au crite\u0300re de l\u2019autonomie financie\u0300re la\u0300 ou\u0300 celle-ci est objectivement hors d\u2019atteinte; en conside\u0301rant les efforts de vie sociale au sens large, donnant beaucoup d\u2019importance a\u0300 l\u2019inte\u0301gration des enfants (jeunes et adultes) et a\u0300 la pre\u0301sence de parente\u0301 en Suisse; en approfondissant aussi les difficulte\u0301s qu\u2019auraient les personnes concerne\u0301es a\u0300 se re\u0301inte\u0301grer dans leur pays d\u2019origine. Il a alors soumis plusieurs propositions d\u2019octroi de permis B a\u0300 l\u2019autorite\u0301 fe\u0301de\u0301rale. La plupart furent accueillies favorablement.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Aujourd\u2019hui, Neucha\u0302tel continue d\u2019appliquer ces crite\u0300res lors de l\u2019e\u0301valuation des dossiers, en particulier pour les personnes tre\u0300s vulne\u0301rables,pour qui l\u2019exigence d\u2019autonomie financie\u0300re n\u2019est pas pertinente. Mais face a\u0300 une politique fe\u0301de\u0301rale toujours plus restrictive, le canton he\u0301site davantage avant de soumettre des dossiers.<\/p>\n

DANIELLE OTHENIN-GIRARD<\/strong><\/p>\n

1. En 2007, Vivre Ensemble avait relate\u0301 cette expe\u0301rience (VE<\/abbr> n\u00b0 115, sur asile.ch): \u00abPermis humanitaires \/ Crite\u0300re d\u2019inde\u0301pendance financie\u0300re : Que faire des personnes a\u0302ge\u0301es ?
\n2. Cette Commission est charge\u0301e de traiter les demandes de cas de rigueur. Elle est compose\u0301e de repre\u0301sentant-e-s de l\u2019E\u0301tat, ainsi que des \u0152uvres d\u2019Entraide et associations d\u2019aide aux re\u0301fugie\u0301-e-s. Elle peut seulement donner des avis, sans pouvoir de\u0301cisionnaire.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/p>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

L\u2019OCTROI DU PERMIS B POUR \u00ab CAS DE RIGUEUR \u00bb<\/strong>\"\"<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Selon l\u2019article 14 al.2 de la Loi sur l\u2019asile, une personne en proce\u0301dure d\u2019asile (permis N) ou de\u0301boute\u0301e peut, en cas de de\u0301tresse personnelle grave ou lorsqu\u2019on conside\u0300re qu\u2019un retour dans le pays d\u2019origine la plongerait dans une situation pe\u0301jore\u0301e par rapport a\u0300 la population locale, demander une autorisation de se\u0301jour (permis B).<\/p>\n

\n
\n
\n
\n

Quant aux personnes titulaires d\u2019une admission provisoire (permis F), c\u2019est l\u2019article 84 al. 5 de la loi fe\u0301de\u0301rale sur les e\u0301trangers et l\u2019inte\u0301gration (LEI<\/abbr>), qui stipule que \u00ab les demandes […] de\u0301pose\u0301es par un e\u0301tranger admis provisoirement et re\u0301sidant en Suisse depuis plus de cinq ans sont examine\u0301es de manie\u0300re approfondie en fonction de son niveau d\u2019inte\u0301gration, de sa situation familiale et de l\u2019exigibilite\u0301 d\u2019un retour dans son pays de provenance \u00bb.<\/p>\n

Ce sont les cantons qui proposent et de\u0301livrent les autorisations pour cas de rigueur apre\u0300s validation de Berne.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rappel d\u2019une de\u0301marche neucha\u0302teloise visant a\u0300 ne pas laisser les personnes vulne\u0301rables ve\u0301ge\u0301ter avec un statut pre\u0301caire. Il faut remonter a\u0300 2007 : une re\u0301vision de la loi sur l\u2019asile et sur les e\u0301trangers entrai\u0302ne des modifications dans le traitement des \u00ab cas de rigueur \u00bb. Les cantons se voient dote\u0301s d\u2019une plus grande autonomie … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[231,673,1157,972,1156,1008],"ve_numero":[1007],"pays":[],"ve_type":[1063],"ve_action":[1077],"class_list":["post-56878","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","tag-admission-provisoire","tag-cas-de-rigueur","tag-notre-regard","tag-refugie","tag-revue","tag-seniors","ve_numero-ve-175-decembre-2019","ve_type-reflexion","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56878","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56878"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56878\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56878"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56878"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56878"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=56878"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=56878"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=56878"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=56878"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}