{"id":59555,"date":"2020-07-09T14:59:15","date_gmt":"2020-07-09T12:59:15","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=59555"},"modified":"2021-08-26T13:45:24","modified_gmt":"2021-08-26T11:45:24","slug":"taf-des-procedures-dasile-familial-equitables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2020\/07\/09\/taf-des-procedures-dasile-familial-equitables\/","title":{"rendered":"TAF | Des proc\u00e9dures d’asile familial \u00e9quitables"},"content":{"rendered":"

Dans un arr\u00eat de principe1<\/sup>, the Federal Administrative CourtTAF<\/abbr>) a admis l\u2019existence d\u2019une circonstance particuli\u00e8re nouvelle s\u2019opposant \u00e0 l\u2019octroi de l\u2019asile familial. En outre, il a jug\u00e9 que le r\u00e9sultat de l\u2019appr\u00e9ciation des preuves effectu\u00e9e dans une proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e0 titre originaire d\u00e9j\u00e0 close ne peut pas \u00eatre d\u2019embl\u00e9e transpos\u00e9 \u00e0 la proc\u00e9dure d\u2019asile familial ult\u00e9rieure. Le droit d\u2019\u00eatre entendu doit \u00eatre accord\u00e9 une nouvelle fois et ses r\u00e9sultats appr\u00e9ci\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment.<\/span><\/p>\n

Un communiqu\u00e9 de presse ainsi que l\u2019arr\u00eat <\/em>E-1813\/2019<\/a> ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le site du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral<\/a> (TAF) le 8.07.2020. Nous reproduisons ci-dessous le communiqu\u00e9 de presse:<\/em><\/p>\n

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Une femme d\u2019ethnie tib\u00e9taine avait demand\u00e9 l\u2019asile en Suisse en 2015. Sa demande avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux migrations (SEM<\/abbr>). M\u00eame si le SEM avait \u00e9t\u00e9 convaincu de l\u2019appartenance de l\u2019int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 l\u2019ethnie tib\u00e9taine, cette derni\u00e8re n\u2019avait pu certifier qu\u2019elle avait fui directement depuis la Chine. Sur la base en particulier d\u2019une analyse de provenance men\u00e9e par un expert externe, le SEM \u00e9tait alors arriv\u00e9 \u00e0 la conclusion que l\u2019int\u00e9ress\u00e9e avait tr\u00e8s probablement grandie au sein de la diaspora tib\u00e9taine en Inde ou au N\u00e9pal. Il avait donc ordonn\u00e9 son renvoi de Suisse et l\u2019ex\u00e9cution de cette d\u00e9cision, tout en excluant son renvoi en R\u00e9publique populaire de Chine, du fait des risques de pers\u00e9cution auxquels les citoyens chinois d\u2019ethnie tib\u00e9taine \u00e9taient expos\u00e9s en cas de retour dans ce pays.<\/p>\n

En 2019, l\u2019int\u00e9ress\u00e9e s\u2019est mari\u00e9e en Suisse avec un homme qui avait lui-m\u00eame obtenu l\u2019asile auparavant. Elle a demand\u00e9 au SEM de lui accorder l\u2019asile familial, autrement dit de l\u2019inclure dans le statut de r\u00e9fugi\u00e9 de son conjoint. Le SEM a rejet\u00e9 cette demande au motif principal que l\u2019int\u00e9ress\u00e9e avait, dans la proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e0 titre originaire, dissimul\u00e9 son lieu de socialisation principal, ce qui constituait une violation de l\u2019obligation de collaborer. Cette circonstance aurait emp\u00each\u00e9 le SEM de v\u00e9rifier si l\u2019int\u00e9ress\u00e9e, avec son conjoint et leur enfant, pouvait s\u2019installer dans un Etat dont elle b\u00e9n\u00e9ficierait peut-\u00eatre de la nationalit\u00e9, \u00e9ventualit\u00e9 qui s\u2019opposerait \u00e9galement \u00e0 l\u2019octroi de l\u2019asile familial.<\/p>\n

\u00ab Circonstance particuli\u00e8re \u00bb suppl\u00e9mentaire<\/strong>
\nL\u2019affaire am\u00e8ne le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF) \u00e0 tirer une conclusion de principe : le fait pour le SEM de se voir emp\u00each\u00e9 de v\u00e9rifier si le requ\u00e9rant d\u2019asile familial dispose d\u2019une autre nationalit\u00e9 que celle du membre de sa famille d\u00e9j\u00e0 reconnu r\u00e9fugi\u00e9 peut constituer une \u00ab circonstance particuli\u00e8re \u00bb. Le cas est av\u00e9r\u00e9 lorsque le requ\u00e9rant a commis une violation grave de son devoir de collaborer dans la proc\u00e9dure d\u2019asile familial. Une telle \u00ab circonstance particuli\u00e8re \u00bb s\u2019oppose \u00e0 l\u2019octroi de l\u2019asile familial.<\/p>\n

Accorder \u00e0 nouveau le droit d\u2019\u00eatre entendu<\/strong>
\nSelon le TAF, le SEM peut tenir compte des faits et moyens de preuve de la premi\u00e8re proc\u00e9dure close, mais doit \u00e0 nouveau donner au requ\u00e9rant la possibilit\u00e9 de s\u2019exprimer \u2013 donc lui accorder le droit d\u2019\u00eatre entendu \u2013 dans le cadre de la seconde proc\u00e9dure. Le SEM est alors \u00e9galement tenu d\u2019informer au pr\u00e9alable le requ\u00e9rant des cons\u00e9quences li\u00e9es au d\u00e9faut de collaboration sur l\u2019issue de la nouvelle proc\u00e9dure d\u2019asile familial. Ensuite, il doit appr\u00e9cier la r\u00e9ponse du requ\u00e9rant cons\u00e9cutive \u00e0 l\u2019octroi du droit d\u2019\u00eatre entendu \u00e0 l\u2019aune des exigences sp\u00e9cifiques li\u00e9es \u00e0 la demande d\u2019asile familial.<\/p>\n

Ce proc\u00e9d\u00e9 est n\u00e9cessaire parce que la loi soumet la proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e0 titre originaire et la proc\u00e9dure d\u2019asile familial \u00e0 des conditions diff\u00e9rentes. Une d\u00e9claration du requ\u00e9rant ou le fait pour ce dernier de taire \u00e0 nouveau un \u00e9l\u00e9ment essentiel n\u2019a en principe aucune cons\u00e9quence sur l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de renvoi, compte tenu d\u2019un droit potentiel \u00e0 une autorisation cantonale de s\u00e9jour.<\/p>\n

Nouvelle appr\u00e9ciation requise<\/strong>
\nDans le cas d\u2019esp\u00e8ce, le SEM doit ainsi demander \u00e0 la requ\u00e9rante, dans le cadre de sa demande d\u2019asile familial si elle maintient ses d\u00e9clarations enregistr\u00e9es dans le cadre de la proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e0 titre originaire, \u00e0 savoir que son lieu de socialisation principal est le Tibet, malgr\u00e9 les conclusions en sens contraire de l\u2019expert, et par cons\u00e9quent qu\u2019elle ne poss\u00e8de que la nationalit\u00e9 chinoise, ou si elle modifie ses pr\u00e9c\u00e9dentes d\u00e9clarations et collabore avec le SEM, de sorte \u00e0 ce que cette autorit\u00e9 puisse d\u00e9terminer son v\u00e9ritable lieu de socialisation principal et exclure qu\u2019elle y a acquis une nouvelle nationalit\u00e9. Le SEM doit donc, une fois qu\u2019il est en possession de la r\u00e9ponse de la requ\u00e9rante cons\u00e9cutive \u00e0 l\u2019octroi du droit d\u2019\u00eatre entendu, proc\u00e9der \u00e0 une nouvelle appr\u00e9ciation de l\u2019ensemble de ses d\u00e9clarations et de tous les moyens de preuve produits dans le dossier pour pouvoir ensuite, sur ces bases, examiner l\u2019existence d\u2019une violation de l\u2019obligation de collaborer \u00e9galement dans le cadre de la proc\u00e9dure d\u2019asile familial et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, en \u00e9valuer la gravit\u00e9. Le TAF annule ainsi la d\u00e9cision de refus de l\u2019asile familial et renvoie la cause au SEM pour compl\u00e9ment d\u2019instruction et nouvelle appr\u00e9ciation.<\/p>\n

Cet arr\u00eat est d\u00e9finitif et n’est pas susceptible de recours au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

1<\/sup> Cet arr\u00eat a fait l’objet d’une proc\u00e9dure de coordination devant les juges des Cours IV et V r\u00e9unies. L’appr\u00e9ciation juridique d\u00e9passe le cas d’esp\u00e8ce et s’applique de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 une pluralit\u00e9 d’affaires.<\/p>\n

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Dans un arr\u00eat de principe1, le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF<\/abbr>) a admis l\u2019existence d\u2019une circonstance particuli\u00e8re nouvelle s\u2019opposant \u00e0 l\u2019octroi de l\u2019asile familial. En outre, il a jug\u00e9 que le r\u00e9sultat de l\u2019appr\u00e9ciation des preuves effectu\u00e9e dans une proc\u00e9dure d\u2019asile \u00e0 titre originaire d\u00e9j\u00e0 close ne peut pas \u00eatre d\u2019embl\u00e9e transpos\u00e9 \u00e0 la proc\u00e9dure d\u2019asile … Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":59557,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,155,162],"tags":[1159,194,278,944,223],"ve_numero":[],"pays":[82,453],"ve_type":[1090],"ve_action":[1050],"class_list":["post-59555","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-documentation","category-publications","tag-documentation","tag-jurisprudence","tag-regroupement-familial","tag-sem","tag-taf","pays-suisse","pays-tibet","ve_type-jurisprudence","ve_action-documentation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59555","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59555"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59555\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/59557"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59555"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59555"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59555"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=59555"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=59555"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=59555"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=59555"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}