{"id":81694,"date":"2022-01-27T10:12:06","date_gmt":"2022-01-27T09:12:06","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=81694"},"modified":"2022-03-28T18:37:46","modified_gmt":"2022-03-28T16:37:46","slug":"convention-distanbul-sa-mise-en-application-se-fait-toujours-attendre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2022\/01\/27\/convention-distanbul-sa-mise-en-application-se-fait-toujours-attendre\/","title":{"rendered":"Istanbul Convention: Its implementation is still eagerly awaited!"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">La Convention d\u2019Istanbul constitue l\u2019accord international le plus complet pour la pr\u00e9vention et la lutte contre toutes les formes de violences bas\u00e9es sur le genre. Elle implique notamment un devoir de protection \u00e0 l\u2019\u00e9gard de toutes les femmes, quel que soit le statut ou pays de provenance. Sign\u00e9e en 2011 par quasiment tous les pays europ\u00e9ens, la Suisse l\u2019a ratifi\u00e9e en 2017 avec entr\u00e9e en vigueur le 1er avril 2018. Qu\u2019en est-il aujourd\u2019hui de sa mise en application ? Le R\u00e9seau Convention d\u2019Istanbul a publi\u00e9 en juin 2021 un \u00ab <a href=\"https:\/\/istanbulkonvention.ch\/assets\/images\/elements\/Rapport_alternatif_Reseau_Convention_Istanbul.pdf\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/istanbulkonvention.ch\/assets\/images\/elements\/Rapport_alternatif_Reseau_Convention_Istanbul.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">rapport alternatif de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/a> \u00bb apportant de nombreux \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse et de revendications sur la mise en oeuvre de ce trait\u00e9.<\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/FemX5b-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-81696\" width=\"452\" height=\"635\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/FemX5b-scaled.jpg 1820w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/FemX5b-213x300.jpg 213w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/FemX5b-107x150.jpg 107w\" sizes=\"auto, (max-width: 452px) 100vw, 452px\" \/><figcaption>Dessin r\u00e9alis\u00e9 pour la campagne Feminist Asylum<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>D\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la Convention, ce r\u00e9seau s\u2019est fortement d\u00e9velopp\u00e9. Son atout : r\u00e9unir les comp\u00e9tences et expertises d\u2019une centaine d\u2019ONG, d\u2019associations de terrain et de services sp\u00e9cialis\u00e9s \u0153uvrant dans les domaines des droits humains, de la violence, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres, LGBTIQA+, du handicap, de la vieillesse, des enfants, de la migration et de l\u2019asile. D\u2019o\u00f9 la possibilit\u00e9 de travailler dans une \u00ab perspective intersectionnelle \u00bb, indispensable dans la lutte contre les violences faites aux femmes. Tout au long du rapport, la priorit\u00e9 de la r\u00e9flexion se porte sur une application inclusive et sans discrimination du texte de la convention, ce qui r\u00e9pond aux exigences de l\u2019art.4 CI. Une approche qui rev\u00eat une importance toute particuli\u00e8re pour les femmes r\u00e9fugi\u00e9es.<br><br><strong>Deux articles de la Convention concernent directement les demandes d\u2019asile fond\u00e9es sur le genre et la question du non-refoulement :<\/strong><br><br><strong>Art. 60, al.3<\/strong> La CI demande aux \u00c9tats parties de <em>\u00ab d\u00e9velopper des proc\u00e9dures d\u2019accueil sensibles au genre et des services de soutien pour les demandeurs d\u2019asile, ainsi que des lignes directrices fond\u00e9es sur le genre et des proc\u00e9dures d\u2019asile sensibles au genre, y compris pour l\u2019octroi du statut de r\u00e9fugi\u00e9 et pour la demande de protection internationale \u00bb.<\/em><br><br><strong>Art. 61, al.2<\/strong> <em>\u00ab Les Parties prennent les mesures l\u00e9gislatives ou autres n\u00e9cessaires pour que les victimes de violence \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes n\u00e9cessitant une protection, ind\u00e9pendamment de leur statut ou lieu de r\u00e9sidence, ne puissent en aucune circonstance \u00eatre refoul\u00e9es vers un pays o\u00f9 leur vie serait en p\u00e9ril ou dans lequel elles pourraient \u00eatre victimes de torture, ou de peines ou traitements inhumains ou d\u00e9gradants \u00bb.<\/em><br><br>En r\u00e9ponse \u00e0 ce cadre l\u00e9gal qui sans \u00e9quivoque \u00e9largit les motifs donnant droit \u00e0 la protection internationale aux violences fond\u00e9es sur le genre, le rapport alternatif dresse une liste d\u00e9taill\u00e9e de toutes les am\u00e9liorations \u00e0 apporter urgemment tant dans le domaine juridique que celui des conditions d\u2019accueil, de l\u2019encadrement social, de l\u2019acc\u00e8s aux soins m\u00e9dicaux. Si plusieurs de ces revendications ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9mises \u00e0 maintes reprises par les milieux de d\u00e9fense du droit d\u2019asile, cette \u00e9tude tr\u00e8s compl\u00e8te contribue \u00e0 donner une large cr\u00e9dibilit\u00e9 aux actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile. <br><br><strong>Parmi ces demandes :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Pouvoir disposer de donn\u00e9es statistiques (actuellement le <abbr class='c2c-text-hover' title='State Secretariat for Migration'>SEM<\/abbr> n\u2019en produit aucune) sur les motifs des demandes d\u2019asile li\u00e9es au genre, la pratique de d\u00e9cision, l\u2019identification des victimes de violences, avec une collecte de donn\u00e9es s\u00e9par\u00e9es pour les personnes requ\u00e9rantes LGBTIQA+.<\/li><li>Donner aux femmes r\u00e9fugi\u00e9es une information syst\u00e9matique sur les motifs de fuite li\u00e9s au genre, sur leurs droits, sur les centres de consultation pour les diff\u00e9rentes formes de violences. Cette information doit \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 toutes les \u00e9tapes de la proc\u00e9dure et dans les diff\u00e9rents lieux que c\u00f4toient les femmes.<\/li><li>Modifier la pratique en mati\u00e8re d\u2019examen de la vraisemblance et de l\u2019exigence de preuves en regard des motifs de fuite et des parcours migratoires sp\u00e9cifiques aux femmes. \u00ab Une meilleure et plus ample application du crit\u00e8re des pressions psychiques insupportables au sens de l\u2019art.3 <abbr class='c2c-text-hover' title='Asylum Law'>LA si<\/abbr> est n\u00e9cessaire \u00bb. De plus, dans le contexte actuel de l\u2019instrument juridique, \u00ab les personnes concern\u00e9es par des actes de pers\u00e9cution li\u00e9e au genre doivent \u00eatre reconnues de mani\u00e8re syst\u00e9matique comme groupe social pour que le droit \u00e0 l\u2019asile leur soit accord\u00e9 \u00bb.<\/li><li>Organiser une formation r\u00e9guli\u00e8re et obligatoire \u00e0 la question genre pour toutes les personnes intervenant dans la proc\u00e9dure d\u2019asile (audition, traduction, accompagnement social) ainsi que pour les responsables de l\u2019encadrement, de la s\u00e9curit\u00e9 et de la sant\u00e9 dans les centres d\u2019asile. Rendre obligatoire la pr\u00e9sence de femmes durant les auditions de femmes et la possibilit\u00e9 pour les personnes LGBTIQA+ de choisir.<\/li><li>Cr\u00e9er des lieux d\u2019h\u00e9bergement s\u00e9par\u00e9s pour les hommes et les femmes (sauf pour les familles), des chambres individuelles verrouillables pour les c\u00e9libataires ou femmes seules avec leurs enfants, des salles de s\u00e9jour exclusivement r\u00e9serv\u00e9es aux femmes.<\/li><li>Faciliter l\u2019acc\u00e8s aux soins m\u00e9dicaux physiques et psychiques, ainsi qu\u2019\u00e0 des soutiens sp\u00e9cialis\u00e9s. Donner des consignes claires aux assistantes et assistants sociaux.<\/li><li><abbr class='c2c-text-hover' title='Lorsqu\u2019un\u00b7e ressortissant\u00b7e d\u2019un \u00c9tat tiers d\u00e9pose une demande d\u2019asile en Suisse, il s\u2019agit de d\u00e9terminer quel \u00c9tat Dublin est responsable de l\u2019examen de sa demande.'>Proc\u00e9dure Dublin<\/abbr> : renoncer \u00e0 tout transfert susceptible d\u2019\u00eatre pr\u00e9judiciable en raison de la possible mise en danger dans l\u2019\u00c9tat Dublin ou en raison de l\u2019\u00e9tat physique et psychique (exigence d\u2019un certificat m\u00e9dical pr\u00e9alable \u00e0 toute d\u00e9cision de transfert) dans les cas de traite d\u2019\u00eatres humains et de personnes r\u00e9fugi\u00e9es concern\u00e9es par la violence (application de la clause de souverainet\u00e9).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>\u00c0 ces revendications s\u2019ajoute une prise de position par rapport au statut de l\u2019admission provisoire. En raison des crit\u00e8res tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s pour conclure \u00e0 un renvoi inexigible, de nombreuses victimes de violences de genre ne peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de ce statut du fait d\u2019une non-prise en compte de ces violences. Le rapport demande d\u2019\u00ab assouplir les crit\u00e8res concrets dans l\u2019\u00e9valuation des obstacles au renvoi en prenant mieux en compte par exemple l\u2019impact psychique des violences de genre \u00bb. Il s\u2019attaque aussi \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 du statut : \u00ab Il faut changer le statut d\u2019admission provisoire pour le rendre plus stable, changer son nom, p\u00e9renniser le droit et l\u2019acc\u00e8s facilit\u00e9 \u00e0 la transformation vers un permis B, supprimer les in\u00e9galit\u00e9s inh\u00e9rentes \u00e0 ce statut (regroupement familial, aide sociale, libert\u00e9 de mouvement) et renforcer l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail \u00bb.<br><br>\u00c0 l\u2019appui de ces constats et demandes de changements, on ne peut que souhaiter que la campagne men\u00e9e actuellement autour de la <a href=\"https:\/\/feministasylum.org\/?lang=fr\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/feministasylum.org\/?lang=fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">p\u00e9tition europ\u00e9enne<\/a> lanc\u00e9e par la coalition Feminist Asylum puisse devenir un r\u00e9el moyen de pression.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Convention d\u2019Istanbul constitue l\u2019accord international le plus complet pour la pr\u00e9vention et la lutte contre toutes les formes de violences bas\u00e9es sur le genre. 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