{"id":8400,"date":"2013-05-16T09:40:12","date_gmt":"2013-05-16T09:40:12","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=8400"},"modified":"2021-08-29T22:33:34","modified_gmt":"2021-08-29T20:33:34","slug":"vers-une-decriminalisation-de-lasile-sattaquer-aux-veritables-causes-de-la-criminalite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2013\/05\/16\/vers-une-decriminalisation-de-lasile-sattaquer-aux-veritables-causes-de-la-criminalite\/","title":{"rendered":"D\u00e9criminaliser l’asile: s\u2019attaquer aux v\u00e9ritables causes de la criminalit\u00e9"},"content":{"rendered":"

Alors que Vivre Ensemble r\u00e9\u00e9dite l\u2019article du professeur de criminologie Andr\u00e9 Kuhn, \u00abComment s\u2019explique la surrepr\u00e9sentation des \u00e9trangers dans la criminalit\u00e9\u00a0?\u00bb<\/em><\/a>, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des statistique (OFS) a sorti son rapport annuel 2012 de la Statistique polici\u00e8re de la criminalit\u00e9 (SPO) [1]<\/a>. D\u00e9cryptage.<\/span><\/p>\n

\""L\u2019augmentation<\/a>
\u00ab\u00a0L\u2019augmentation du nombre de pr\u00e9venus demandeurs d\u2019asile dans la statistique criminelle 2012 est principalement li\u00e9e \u00e0 des d\u00e9nonciations de vols \u00e0 l\u2019\u00e9talage.\u00a0\u00bb<\/figcaption><\/figure>\n

Selon les derni\u00e8res statistiques en mati\u00e8re de criminalit\u00e9, l\u2019ensemble des infractions, qu\u2019elles soient p\u00e9nales, relevant de la Loi sur les Stup\u00e9fiants ou de la Loi sur les \u00e9trangers, a augment\u00e9 dans toute la Suisse \u00e0 l\u2019exception de Gen\u00e8ve et de Zoug (+ 8.3% par rapport \u00e0 2011). Dans son communiqu\u00e9 de presse, repris en substance par la majorit\u00e9 des journaux, l\u2019OFS met l\u2019emphase sur la nationalit\u00e9 et le statut de s\u00e9jour des pr\u00e9venus. Selon ses chiffres, 75% des personnes font partie de la population r\u00e9sidente [2]<\/a>, 7% sont des demandeurs d\u2019asile et 18% sont issues de la cat\u00e9gorie \u201c\u00e9trangers autres\u201d, c\u2019est-\u00e0-dire les personnes ne r\u00e9sidant pas en Suisse de mani\u00e8re permanente.<\/p>\n

Le rapport insiste sur le fait que \u00ables augmentations les plus marqu\u00e9es concernent [\u2026] ceux issus du domaine de l\u2019asile ou n\u2019appartenant pas \u00e0 la population r\u00e9sidente permanente\u00bb<\/i> (p. 7). L’OFS rel\u00e8ve ainsi une hausse de 38,7% (+1638 cas) concernant les infractions commises par les demandeurs d\u2019asile, c\u2019est-\u00e0-dire les requ\u00e9rants d\u2019asile (permis N) et les personnes admises provisoirement (permis F),\u00a0 et de 13,9% (+ 1776 cas) en ce qui concerne les autres \u00e9trangers (entre autres, les personnes de passage, les touristes, les \u201ccriminels transfrontaliers\u201d, les sans-papiers ou les refus\u00e9s de l\u2019asile).<\/p>\n

Dans la grande majorit\u00e9 des m\u00e9dias, le communiqu\u00e9 est repris tel quel, sans autres pr\u00e9cisions. En outre, ces informations sont mises en vis-\u00e0-vis, sur la m\u00eame page ou au verso, de la communication de la Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Simonetta Sommaruga, qui lan\u00e7ait sa campagne sur la votation du 9 juin et les mesures urgentes de la loi sur l\u2019asile. Parmi ces mesures, la cr\u00e9ation de centres pour \u00abr\u00e9calcitrants\u00bb, pr\u00e9sent\u00e9e comme une mesure n\u00e9cessaire pour lutter conte la criminalit\u00e9 dans le domaine de l\u2019asile. Hasard du calendrier, peut-\u00eatre, mais \u00e0 la lecture des m\u00e9dias, le lien de cause \u00e0 effets entre politique d\u2019asile et statistiques sur la criminalit\u00e9 s\u2019inscrit de visu<\/i>: la juxtaposition des articles laisse entendre que cette derni\u00e8re peut et doit agir sur les premi\u00e8re et ne fait que renforcer le discours largement r\u00e9pandu des \u201crequ\u00e9rants criminels\u201d. Un discours aliment\u00e9 par une pr\u00e9sentation et une utilisation biais\u00e9e des chiffres de la part de nombreux politiciens. [3]<\/a><\/p>\n

Or, comme le rappelle le criminologue Andr\u00e9 Kuhn, l\u2019usage de statistiques bivari\u00e9es en mati\u00e8re de criminalit\u00e9 \u00abpeut \u00eatre trompeur, allant jusqu\u2019\u00e0 faire croire que la couleur d\u2019un passeport pourrait avoir une influence sur la criminalit\u00e9, alors qu\u2019il n\u2019en est rien.\u00bb <\/i>[4]<\/a> Les statistiques f\u00e9d\u00e9rales et leur pr\u00e9sentation dans les m\u00e9dias m\u00e9ritent certainement quelques pr\u00e9cisions.<\/p>\n

Des chiffres \u00e0 relativiser<\/span><\/p>\n

Le chiffre de 38,7% d\u2019augmentation de la criminalit\u00e9 chez les demandeurs d\u2019asile est \u00e0 prendre avec des pincettes: dans les faits, il correspond au passage de 4237 \u00e0 5875 (+1638) pr\u00e9venus d\u2019infractions au Code p\u00e9nal entre 2011 et 2012. A titre de comparaison, le passage de 21’462 \u00e0 22\u2019045 (+583) de pr\u00e9venus\u00a0 suisses d\u2019infractions \u00e0 la loi sur les stup\u00e9fiants ne correspond qu\u2019\u00e0 2,7% d\u2019augmentation. Comme le rappelle Philippe Hayoz [5]<\/a> \u00e0 propos de la criminalit\u00e9 chez les demandeurs d\u2019asile: les \u00abchiffres doivent \u00eatre relativis\u00e9s. [\u2026] En partant de chiffres aussi faibles, les pourcentages ont tendance \u00e0 tr\u00e8s vite augmenter\u00bb\u00a0<\/i>[6]<\/a>.\u00a0<\/i>Et inversement, pour une m\u00eame augmentation en nombre absolu, plus les chiffres sont grands, moins les pourcentages augmentent.<\/p>\n

Il ne faut pas oublier non plus que les chiffres pr\u00e9sent\u00e9s par le rapport concernent les personnes pr\u00e9venues et non condamn\u00e9es. Ils doivent donc \u00eatre replac\u00e9s dans un contexte sociologique plus g\u00e9n\u00e9ral: ils sont en effet fortement d\u00e9pendants des pratiques polici\u00e8res et judiciaires, des priorit\u00e9s mises sur certains groupes ou types de d\u00e9lits, des d\u00e9nonciations ou non des d\u00e9lits et des obstacles au d\u00e9p\u00f4t de plaintes que connaissent de nombreuses personnes en Suisse.<\/p>\n

Des cat\u00e9gories repr\u00e9sentatives?<\/span><\/p>\n

Il faut s\u2019interroger sur les modes de cat\u00e9gorisations des pr\u00e9venus. Les crit\u00e8res retenus par l\u2019OFS sont le sexe des personnes, leur \u00e2ge ainsi que leur nationalit\u00e9 et leur statut l\u00e9gal en Suisse. Andr\u00e9 Kuhn rappelle que les variables les plus d\u00e9terminantes en mati\u00e8re de criminalit\u00e9 sont le sexe et l\u2019\u00e2ge, certes, mais aussi le niveau socio-\u00e9conomique et le niveau de formation. Il d\u00e9montre \u00e9galement que la nationalit\u00e9 ou le statut l\u00e9gal n\u2019a que peu ou pas de port\u00e9e explicative sur le ph\u00e9nom\u00e8ne criminel. On ne peut d\u00e8s lors que regretter l\u2019absence des deux facteurs pourtant explicatifs que sont les d\u00e9terminants sociaux dans cette cartographie statistique de la criminalit\u00e9. Et le choix de mettre en avant des facteurs moins significatifs statistiquement.<\/p>\n

De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique devrait examiner et rendre publiques les statistiques des niveaux socio-\u00e9conomiques et de formation des pr\u00e9venus et des criminels. Cela, pour permettre une meilleure appr\u00e9hension du ph\u00e9nom\u00e8ne criminel et, partant, de pouvoir mettre en place une lutte plus efficace \u2013puisqu\u2019elle s\u2019attaque aux v\u00e9ritables causes, que sont le manque de formation et le niveau socio-\u00e9conomique\u2013 du comportement criminel.<\/p>\n

Violences d\u2019Etat<\/span><\/p>\n

Concernant le crit\u00e8re de l\u2019origine des pr\u00e9venus, Andr\u00e9 Kuhn parle n\u00e9anmoins du ph\u00e9nom\u00e8ne de \u00abbrutalisation\u00bb qui touche certaines personnes venues de pays en guerre: \u00abL\u2019exemple violent fourni par un Etat en guerre a tendance \u00e0 d\u00e9sinhiber les citoyens qui deviennent alors, eux aussi, plus violents, et exportent ensuite cette caract\u00e9ristique dans le pays d\u2019accueil.\u00bb Face \u00e0 cette \u00abtendance\u00bb, deux options sont possibles. L\u2019une, que d\u00e9fend l\u2019UDC, le PLR et actuellement le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, est de mettre en place des barri\u00e8res l\u00e9gislatives pour emp\u00eacher les gens de venir. Reste que cette recette-l\u00e0 est un leurre. Les 9 pr\u00e9c\u00e9dentes r\u00e9visions de la loi sur l\u2019asile, visant toutes cet objectif-l\u00e0, n\u2019ont jamais pu peser sur le nombre de demandes d\u2019asile. Les personnes viendront, car elles fuient la violence et l’oppression. L\u2019autre option, respectueuse du droit des r\u00e9fugi\u00e9s et des conventions internationales, qui vise \u00e0 offrir une protection aux personnes craignant pour leur vie, est de s\u2019atteler \u00e0 ce que toutes les personnes qui viennent ici int\u00e8grent imm\u00e9diatement le syst\u00e8me de r\u00e9f\u00e9rence de notre d\u00e9mocratie dans laquelle la violence ne fait pas partie du langage. Pour cela, il faut renoncer au dispositif auquel tend le syst\u00e8me actuel d\u2019une g\u00e9n\u00e9ralisation de la contrainte, de centres isol\u00e9s, de marginalisation et de criminalisation de toutes et tous les demandeurs d\u2019asile. Un syst\u00e8me que tout citoyen ordinaire vivrait comme extr\u00eamement violent (et qui, au final, ne fait qu\u2019aggraver les choses). Pour \u00abint\u00e9grer\u00bb une notion, un syst\u00e8me de r\u00e9f\u00e9rence, il faut y \u00eatre associ\u00e9, ne pas s\u2019en sentir exclu, marginalis\u00e9.<\/p>\n

L\u2019int\u00e9gration pour pr\u00e9venir la criminalit\u00e9<\/span><\/p>\n

Enfin, \u00e0 propos du type de criminalit\u00e9, l\u2019OFS pr\u00e9cise que l\u2019augmentation du nombre de pr\u00e9venus demandeurs d\u2019asile dans la statistique criminelle 2012 est principalement li\u00e9e \u00e0 des d\u00e9nonciations de vols \u00e0 l\u2019\u00e9talage. Un constat qui \u00e9claire singuli\u00e8rement la tendance politique marqu\u00e9e depuis plusieurs ann\u00e9es de marginaliser et de pr\u00e9cariser les demandeurs d\u2019asile, au pr\u00e9texte que cela dissuaderait les migrants potentiels de venir en Suisse. Tout laisse \u00e0 penser qu\u2019agir positivement sur ces conditions socio-\u00e9conomiques et sur la formation aurait davantage d\u2019impact que la diminution ou la suppression de l\u2019aide sociale pour certaines cat\u00e9gories de demandeurs d\u2019asile. Dans ce domaine, l\u2019action passerait par une utilisation s\u00e9rieuse et efficace des outils d\u2019int\u00e9gration pour les demandeurs d\u2019asile et pour les personnes admises \u00e0 titre provisoire, contenus dans la LAsi<\/abbr> mais soumis au bon vouloir des cantons et \u00e0 l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de leurs pratiques.\u00a0 Cela passerait aussi par une am\u00e9lioration des conditions de vie des refus\u00e9s de l\u2019asile, soumis \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence et \u00e0 l\u2019interdiction de travail.<\/p>\n

A ce titre, diff\u00e9rentes propositions \u00e9nonc\u00e9es depuis longtemps par les milieux de d\u00e9fense de l\u2019asile restent toujours lettre morte aupr\u00e8s des autorit\u00e9s. Notons, pour exemples, une facilitation de la formation pour les jeunes demandeurs d\u2019asile et refus\u00e9s de l\u2019asile; un acc\u00e8s \u00e0 des cours de langue adapt\u00e9s aux situations particuli\u00e8res des demandeurs d\u2019asile d\u00e8s leur arriv\u00e9e ou encore des mesures de facilitation de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail \u00e0 travers la simplification des d\u00e9marches administratives et une campagne d\u2019information aux employeurs. Ces mesures seraient bien plus \u00e0 m\u00eame de r\u00e9duire le ph\u00e9nom\u00e8ne de la petite criminalit\u00e9 dans le domaine de l\u2019asile qu\u2019une politique symbolique cherchant \u00e0 d\u00e9peindre toute une population comme criminelle pour mieux l\u00e9gitimer son exclusion sociale.<\/p>\n

Rapha\u00ebl Rey<\/strong>
\n Vivre Ensemble<\/strong><\/p>\n

\n
\n<\/div>\n
Notes:<\/strong><\/div>\n
[2]<\/a> Parmi celle-ci, on compte 62% de Suisses et 38% d\u2019\u00e9trangers.[3]<\/a> On pense \u00e0 la motion de Christophe Darbellay \u2013 accept\u00e9e par le Conseil national le 17 juin \u2013 d\u2019effectuer, syst\u00e9matiquement et \u00e0 titre pr\u00e9ventif, des tests ADN sur les demandeurs d\u2019asile alg\u00e9riens, marocains et tunisiens pour lutter contre la criminalit\u00e9\u2026<\/p>\n

[4]<\/a> Andr\u00e9 Kuhn, \u201cComment s\u2019explique la surrepr\u00e9sentation des \u00e9trangers dans la criminalit\u00e9\u201d, Vivre Ensemble,<\/i> Hors-s\u00e9rie #1, Mars 2013, p. 1.<\/a><\/p>\n

[5]<\/a> Responsable du groupe \u00ab\u00a0contr\u00f4le policier\u00a0\u00bb \u00e0 L\u2019OFS.<\/p>\n

[6]<\/a> Le Courrier,<\/em> 26 mars 2013, p. 5.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que Vivre Ensemble r\u00e9\u00e9dite l\u2019article du professeur de criminologie Andr\u00e9 Kuhn, \u00ab Comment s\u2019explique la surrepr\u00e9sentation des \u00e9trangers dans la criminalit\u00e9 ? \u00bb, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des statistique (OFS) a sorti son rapport annuel 2012 de la Statistique polici\u00e8re de la criminalit\u00e9 (SPO). D\u00e9cryptage.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160,183],"tags":[316,1157,1171,1156,233],"ve_numero":[377],"pays":[],"ve_type":[1056],"ve_action":[1049],"class_list":["post-8400","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-decryptage","tag-criminalite","tag-notre-regard","tag-prejuge-criminalite","tag-revue","tag-statistiques","ve_numero-ve-143-juin-2013","ve_type-decryptage","ve_action-prejuges"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8400","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8400"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8400\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8400"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8400"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8400"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=8400"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=8400"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=8400"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=8400"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}