{"id":8600,"date":"2013-06-01T18:46:34","date_gmt":"2013-06-01T18:46:34","guid":{"rendered":"http:\/\/asile.ch\/wp\/?p=8600"},"modified":"2021-08-26T14:11:19","modified_gmt":"2021-08-26T12:11:19","slug":"lacceleration-des-procedures-une-vaste-supercherie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2013\/06\/01\/lacceleration-des-procedures-une-vaste-supercherie\/","title":{"rendered":"L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures, une vaste supercherie"},"content":{"rendered":"

Opinion de Marie-Claire KUNZ, parue le 30 mai 2013 dans Le Courrier.<\/em><\/h3>\n
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Quand une journaliste ass\u00e8ne sans autre commentaire que Mme Sommaruga, notre wonderwoman nationale, va r\u00e9duire la dur\u00e9e des proc\u00e9dures d\u2019asile de 1400 \u00e0 140 jours, et que cette derni\u00e8re, sans d\u00e9mentir, explique, sur un ton paternaliste dont elle a le secret, que c\u2019est pour le bien des r\u00e9fugi\u00e9s et pour pr\u00e9server la soi-disant tradition humanitaire de la Suisse, deux choses au moins sont s\u00fbres (Voir \u00e9mission\u00a0Infrarouge du 22 mai 2013<\/a>). Primo, la journaliste n\u2019a pas jug\u00e9 n\u00e9cessaire de lire le rapport dont ce chiffre est extrait. Segondo, Mme Sommaruga, en bon petit soldat, a d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9sinformer le public, car l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures est le seul moyen qu\u2019elle a trouv\u00e9 pour d\u00e9fendre, la t\u00eate haute et au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, une r\u00e9vision qu\u2019elle sait pourtant fondamentalement absurde et injuste.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, selon ce rapport (Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations, rapport sur des mesures d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration dans le domaine de l\u2019asile, mars 2011<\/a>), qui est \u00e0 l\u2019origine du nouveau mod\u00e8le de proc\u00e9dure que les phases de test soumises au vote permettront d\u2019instaurer, les 1400 jours en question englobent tant la dur\u00e9e de la proc\u00e9dure d\u2019asile que la p\u00e9riode durant laquelle l\u2019ex\u00e9cution du renvoi s\u2019organise, apr\u00e8s le traitement de la demande. La dur\u00e9e de cette p\u00e9riode d\u00e9pend pour l\u2019essentiel de la collaboration avec les pays d\u2019origine des demandeurs. Ces 1400 jours comprennent aussi les proc\u00e9dures extraordinaires engag\u00e9es apr\u00e8s coup, parce que des \u00e9l\u00e9ments nouveaux surviennent in\u00e9vitablement durant cette phase d\u2019attente, souvent interminable. Et les chiffres mis bout \u00e0 bout le montrent clairement: les d\u00e9lais les plus longs se situent non pas durant la proc\u00e9dure d\u2019asile, mais apr\u00e8s sa cl\u00f4ture. Des d\u00e9lais auxquels ni le discours politique, ni la r\u00e9vision en cours ne s\u2019attaquent s\u00e9rieusement et sur lesquels les r\u00e9visions pr\u00e9c\u00e9dentes sont rest\u00e9es sans effet.<\/p>\n

La proc\u00e9dure d\u2019asile proprement dite est rapide et les statistiques sont loin d\u2019\u00eatre alarmantes. Selon les chiffres de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations (ODM<\/abbr>), pr\u00e8s de 60% des demandes d\u2019asile sont trait\u00e9es en moins de six mois, soit quelques 180 jours, avec une moyenne globale de 232 jours. Ce rapport montre aussi que cette moyenne est artificiellement gonfl\u00e9e par les d\u00e9lais d\u2019attente li\u00e9s au gel de certains dossiers par l\u2019administration elle-m\u00eame. L\u2019ODM exerce en effet des priorit\u00e9s, en suspendant les demandes \u00e9manant de pays o\u00f9 la situation politique et s\u00e9curitaire justifierait l\u2019octroi d\u2019une protection, afin \u00abd\u2019\u00e9viter un effet d\u2019attraction<\/i>\u00bb, \u00e0 l\u2019instar de la Syrie aujourd\u2019hui et avant elle, le Sri Lanka, l\u2019Irak ou l\u2019\u00c9rythr\u00e9e.<\/p>\n

Une moyenne en cours de r\u00e9duction, ind\u00e9pendamment de toute r\u00e9vision de loi sur l\u2019asile. L\u2019ODM a effectivement mis en place, depuis quelques mois, des proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es pour les pays des Balkans, du Maghreb et la G\u00e9orgie. Ces proc\u00e9dures ont permis de r\u00e9duire la dur\u00e9e de traitement des demandes \u00e0 172 jours. Quant \u00e0 la dur\u00e9e des proc\u00e9dures de recours devant le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF<\/abbr>), l\u00e0 encore, les statistiques sont rassurantes. Elles duraient 300 jours en moyenne en 2011 (524 jours selon l\u2019ODM, chiffre contest\u00e9 par le TAF sur la base de ses propres statistiques), alors que le TAF \u00e9tait encore en train de liquider des cas tr\u00e8s anciens, h\u00e9rit\u00e9s de la fusion des commissions f\u00e9d\u00e9rales au sein du nouveau tribunal en 2007, un passif presque r\u00e9sorb\u00e9 aujourd\u2019hui. Fin 2012, le TAF a ainsi trait\u00e9 68% des recours dont il \u00e9tait saisi en moins de douze mois et 57% en moins de six mois (Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral,\u00a0Rapport de gestion 2012<\/a>).<\/p>\n

Au final, notre wonderwoman ressemble davantage au vaillant petit tailleur du conte, qui se targue de r\u00e9duire les proc\u00e9dures de 172 jours \u00e0 140 jours. 32 jours d\u2019un coup! Grignot\u00e9s pour l\u2019essentiel sur les d\u00e9lais de recours qui passeront de 30 \u00e0 10 jours, et qui ne feront que se reporter plus loin, dans cette fameuse phase d\u2019ex\u00e9cution des renvois, dont la prise en compte a miraculeusement disparu de la statistique. Cela justifiait-il une nouvelle r\u00e9vision de la LA si<\/abbr>, alors qu\u2019il est d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire jusqu\u2019ici pour r\u00e9duire la dur\u00e9e des proc\u00e9dures? Et surtout cela justifiait-il de sacrifier au passage les d\u00e9serteurs \u00e9rythr\u00e9ens et de livrer quelques cadavres de plus \u00e0 la mer en supprimant les proc\u00e9dures d\u2019ambassade?<\/p>\n

Marie-Claire Kunz<\/p>\n

Membre de la Coordination contre l\u2019exclusion et la x\u00e9nophobie<\/p>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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