{"id":89225,"date":"2023-01-30T09:13:00","date_gmt":"2023-01-30T08:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=89225"},"modified":"2023-01-30T14:49:53","modified_gmt":"2023-01-30T13:49:53","slug":"sccfa-projet-pilote-bureaux-de-signalements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2023\/01\/30\/sccfa-projet-pilote-bureaux-de-signalements\/","title":{"rendered":"SCCFA | Regard critique sur les bureaux de plaintes dans les centres f\u00e9d\u00e9raux"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">De nombreuses violences ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9es dans les centres f\u00e9d\u00e9raux d&rsquo;asile. En r\u00e9ponse le <abbr class='c2c-text-hover' title='State Secretariat for Migration'>SEM<\/abbr> avait mandat\u00e9 le juge Oberholzer pour \u00e9tablir un rapport sur ces diff\u00e9rents cas. En novembre 2022, un projet pilote de 18 mois a \u00e9t\u00e9 mis en place pour que de tels cas puissent \u00eatre rapport\u00e9s \u00e0 des \u00ab\u00a0bureaux de signalement\u00a0\u00bb g\u00e9r\u00e9s par l&rsquo;Oeuvre suisse d&rsquo;entraide ouvri\u00e8re (OSEO). La Plateforme pour la Soci\u00e9t\u00e9 civile dans les Centres F\u00e9d\u00e9raux d&rsquo;Asile (SCCFA) reconna\u00eet cette avanc\u00e9e tout en soulevant les aspects probl\u00e9matiques: manque d&rsquo;ind\u00e9pendance des bureaux f\u00e9d\u00e9raux et ouvertures rares; difficult\u00e9s surtout identifi\u00e9es dans les centres f\u00e9d\u00e9raux sans t\u00e2ches proc\u00e9durales, ce qui n&rsquo;est pas le cas des deux centres o\u00f9 ont d\u00e9marr\u00e9 les projets pilotes (B\u00e2le, Zurich). Finalement la SCCFA rappelle que \u00ab\u00a0toutes les actrices et tous les acteurs dans et autour des centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile ont un r\u00f4le important \u00e0 jouer\u00a0\u00bb notamment pour inciter \u00e0 s&rsquo;adresser \u00e0 ces bureaux.<\/span><\/p>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_84fa4e566df62e8ebb8f4c46d3776d7d\"\n    class=\"c-block c-block--featured  c-block--card c-block--\">\n    <div class=\"c-block-title\">\n        <div class=\"c-block-title--label\">Retrouvez notre analyse sur le rapport Oberholzer<\/div>\n        \n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full\">\n                        <article class=\"c-card post-81731 post type-post status-publish format-standard hentry category-actualites tag-centre-federal tag-notre-regard tag-privatisation tag-sem tag-violence ve_numero-ve-185-decembre-2021 ve_type-decryptage ve_action-notre-regard\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2022\/01\/31\/decryptage-audit-sur-les-violences-dans-les-centres-federaux-au-dela-de-lexercice-de-communication\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Foto_Mario_Gattiker-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-notre-regard-tax\">\n\n                          Our gaze\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        D\u00e9cryptage. Audit sur les violences dans les centres f\u00e9d\u00e9raux : au-del\u00e0 de l&rsquo;exercice de communication\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      31 January 2022\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                <\/div><!-- \/ container -->\n\n<\/section>\n\n\n\n<p><em>Nous reproduisons ci-dessous le communiqu\u00e9 de la Plateforme pour la Soci\u00e9t\u00e9 civile dans les Centres F\u00e9d\u00e9raux d&rsquo;Asile (SCCFA) diffus\u00e9 via <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.plattform-ziab.ch\/fr\/nos-activites\/newsletter\/\" target=\"_blank\">sa newsletter<\/a> du mois de d\u00e9cembre 2022.<\/em><\/p>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Projet pilote: bureaux de signalements<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Depuis le 1er novembre 2022, \u00e0 B\u00e2le et \u00e0 Zurich les r\u00e9sident*es ainsi que les collaboratrices et collaborateurs de l\u2019encadrement et de la s\u00e9curit\u00e9 peuvent s\u2019adresser de mani\u00e8re anonyme aux deux bureaux de signalement en cas de d\u00e9rives. C&rsquo;est un pas important dans la bonne direction, cette mesure comporte malheureusement des lacunes conceptuelles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9ponse au \u00ab<a href=\"https:\/\/www.plattform-ziab.ch\/fr\/violences-dans-les-centres-federaux-dasile-problemes-structurels\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">rapport Oberholzer<\/a>\u00bb de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re sur les incidents de violence dans les centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile, le SEM a lanc\u00e9 le projet \u00ab&nbsp;PreSeC&nbsp;\u00bb (Pr\u00e9vention et S\u00e9curit\u00e9). Or, depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, les travaux de cet organe sont plus ou moins \u00e0 l\u2019arr\u00eat. La SCCFA salue le fait qu\u2019avec l\u2019ouverture de bureaux de communication externes \u00e0 B\u00e2le et Zurich, l\u2019une des mesures envisag\u00e9es et urgentes a tout de m\u00eame \u00e9t\u00e9 men\u00e9e \u00e0 bien. Depuis le 1er&nbsp;novembre 2022, les r\u00e9sident*es ainsi que les collaboratrices et collaborateurs de l\u2019encadrement et de la s\u00e9curit\u00e9 peuvent s\u2019adresser de mani\u00e8re anonyme aux deux bureaux de communication en cas de d\u00e9rives (en personne, par t\u00e9l\u00e9phone, par courrier postal ou \u00e9lectronique, ou encore par WhatsApp et Signal). Les bureaux de communication sont g\u00e9r\u00e9s par l\u2019\u0152uvre suisse d\u2019entraide ouvri\u00e8re (OSEO). Le projet pilote, qui durera 18 mois, sera accompagn\u00e9 d\u2019une \u00e9valuation. (<a href=\"https:\/\/www.letemps.ch\/suisse\/sem-cree-un-bureau-signalements-deux-centres-dasile\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Le Temps, 12.12.2022<\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p>Selon le SEM, cela devrait permettre d\u2019am\u00e9liorer en permanence l\u2019h\u00e9bergement, l\u2019encadrement et la s\u00e9curit\u00e9 dans les centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile. Si la mise en place de bureaux de signalements est un pas important dans la bonne direction, cette mesure comporte malheureusement des lacunes conceptuelles. Premi\u00e8rement, les bureaux de communication sont soumis \u00e0 la surveillance et au pouvoir d\u2019instruction du SEM \u2013 celui-ci se surveille donc en quelque sorte lui-m\u00eame. Deuxi\u00e8mement, les postes disponibles pour les deux bureaux de communication sont loin d\u2019\u00eatre suffisants: une seule p\u00e9riode \u2013 soit 60 minutes \u2013 de consultation personnelle par semaine par centre f\u00e9d\u00e9ral d\u2019asile. Et seule une plage horaire d\u2019une heure par jour pour les consultations t\u00e9l\u00e9phoniques. Troisi\u00e8mement, les centres de B\u00e2le et de Zurich sont des centres d\u2019asile f\u00e9d\u00e9raux avec t\u00e2ches proc\u00e9durales. De nombreux d\u00e9fis surviennent pendant ou apr\u00e8s un transfert d\u2019un h\u00e9bergement \u00e0 un autre ou dans des \u00abcentres d\u2019attente et de d\u00e9part\u00bb sans t\u00e2ches proc\u00e9durales. Autant de d\u00e9fis qui ne sont pas pris en compte par les bureaux de communication. Actuellement, cela est particuli\u00e8rement probl\u00e9matique, car les r\u00e9fugi\u00e9*es ne restent g\u00e9n\u00e9ralement que quelques jours ou semaines dans les centres \u00e0 B\u00e2le et Zurich et ne trouvent donc probablement pas le temps et l\u2019\u00e9nergie de faire des d\u00e9clarations.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Il reste \u00e0 esp\u00e9rer que les bureaux de communication seront officiellement ouverts rapidement pour les autres centres d\u2019h\u00e9bergement des r\u00e9gions d\u2019asile, et que les personnes requ\u00e9rantes d\u2019asile et les collaboratrices et collaborateurs des centres aient suffisamment de confiance pour s\u2019adresser \u00e0 ceux-ci. Toutes les actrices et tous les acteurs dans et autour des centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile ont un r\u00f4le important \u00e0 jouer. Ces personnes peuvent encourager de mani\u00e8re proactive les r\u00e9sident*es \u00e0 s\u2019adresser aux bureaux de communication en cas de probl\u00e8me et distribuer largement les d\u00e9pliants (en 12 langues). \u00c0 B\u00e2le, les b\u00e9n\u00e9voles ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s au pr\u00e9alable de l\u2019ouverture du centre de signalement. \u00c0 Zurich, le SEM a manqu\u00e9 cette occasion \u2013 ce n\u2019est, esp\u00e9rons-le, qu\u2019une question de temps.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cover\" style=\"min-height:113px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim\"><\/span><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1754\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-89227\" alt=\"\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/steve-johnson-L0kGo3Dg2gs-unsplash-1-scaled.jpg\" data-object-fit=\"cover\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/steve-johnson-L0kGo3Dg2gs-unsplash-1-scaled.jpg 2560w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/steve-johnson-L0kGo3Dg2gs-unsplash-1-300x206.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/steve-johnson-L0kGo3Dg2gs-unsplash-1-150x103.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size\"><\/p>\n\n\n\n<p>Photo of <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/@steve_j?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\">Steve Johnson<\/a> south <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/fr\/photos\/L0kGo3Dg2gs?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Unsplash<\/a><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De nombreuses violences ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9es dans les centres f\u00e9d\u00e9raux d&rsquo;asile. En r\u00e9ponse le <abbr class='c2c-text-hover' title='State Secretariat for Migration'>SEM<\/abbr> avait mandat\u00e9 le juge Oberholzer pour \u00e9tablir un rapport sur ces diff\u00e9rents cas. 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