{"id":89463,"date":"2023-02-12T16:15:00","date_gmt":"2023-02-12T15:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=89463"},"modified":"2023-02-15T22:33:08","modified_gmt":"2023-02-15T21:33:08","slug":"retrospective-geneve-terre-dasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2023\/02\/12\/retrospective-geneve-terre-dasile\/","title":{"rendered":"R\u00e9trospective | Gen\u00e8ve, terre d&rsquo;asile?"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"accroche\">\u00c0 l\u2019occasion du 50e anniversaire de son service d\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es, le Centre social protestant de Gen\u00e8ve (CSP) publie un livre qui retrace un demi-si\u00e8cle de politique d\u2019asile et de mobilisations associatives. \u00c0 l\u2019aune de cette histoire, le CSP pose une question qui donne son titre \u00e0 l\u2019ouvrage : Gen\u00e8ve, [est-elle vraiment une] terre d\u2019asile ?<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignright size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/csp.ch\/geneve\/achats-en-ligne\/livre-geneve-terre-dasile\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Couveture_geneveterredasile-740x1013-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-89472\" width=\"429\" height=\"587\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Couveture_geneveterredasile-740x1013-1.jpg 740w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Couveture_geneveterredasile-740x1013-1-219x300.jpg 219w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Couveture_geneveterredasile-740x1013-1-110x150.jpg 110w\" sizes=\"auto, (max-width: 429px) 100vw, 429px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>Ce n\u2019est pas un livre d\u2019histoire, mais un livre engag\u00e9 qui raconte l\u2019histoire depuis notre perspective: celle du terrain. L\u2019enjeu, pour nous qui avons d\u00e9pos\u00e9 des recours, sign\u00e9 des p\u00e9titions, organis\u00e9 des manifestations, lanc\u00e9 des campagnes, \u00e9tait de nous engager sur le plan de la m\u00e9moire, en nous appropriant le r\u00e9cit de la politique d\u2019asile et de nos mobilisations. Comme mat\u00e9riau de base, nous disposions d\u2019archives abondantes. Nous avons souhait\u00e9 assortir notre propos d\u2019une iconographie originale: nous avons contact\u00e9 diff\u00e9rent\u00b7es photographes et puis\u00e9 dans diff\u00e9rents fonds d\u2019archives.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La superposition de certains faits historiques avec notre actualit\u00e9 est riche d\u2019enseignements. S\u2019il n\u2019est pas question ici de d\u00e9voiler l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du livre, nous prendrons deux exemples particuli\u00e8rement \u00e9clairants.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tout augmente, sauf l&rsquo;aide sociale qui n&rsquo;a cess\u00e9 de se r\u00e9duire depuis 20 ans<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Premi\u00e8rement : la stagnation, voire la r\u00e9duction des montants d\u2019aide sociale allou\u00e9s aux personnes en demande d\u2019asile, en particulier les demandeurs et demandeuses d\u2019asile (livret N) et les personnes admises \u00e0 titre provisoire (livret F).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En 1983, Guy Perrot, directeur de l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral, argumentait en faveur d\u2019une \u00e9galit\u00e9 de traitement entre personnes en demande d\u2019asile et Suisses\u00b7ses: \u00ab(&#8230;) dans les magasins, les prix sont les m\u00eames pour tous. \u00bb (<em>Le Courrier, <\/em>21 janvier 1983). Un argument parfaitement sens\u00e9, non? Pourtant, en 2022, le montant de 451 francs que re\u00e7oivent mensuellement les personnes en demande d\u2019asile ou admises provisoirement \u00e9quivaut \u00e0 la moiti\u00e9 seulement de ce que touchent les autres r\u00e9sident\u00b7es genevois\u00b7es (permis B, C, Suisses-ses).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Pire: alors que, selon l\u2019expression populaire, \u00ab tout augmente \u00bb, les montants d\u2019aide sociale pour requ\u00e9rant\u00b7es d\u2019asile eux, n\u2019ont cess\u00e9 de diminuer. Ainsi, alors qu\u2019\u00e0 l\u2019or\u00e9e du mill\u00e9naire, les personnes issues de l\u2019asile recevaient 645 francs par mois \u00e0 Gen\u00e8ve, la Conf\u00e9d\u00e9ration d\u00e9cide de diminuer les forfaits vers\u00e9s aux cantons, si bien qu\u2019en 2000 le Conseil d\u2019\u00c9tat genevois annonce le report de cette r\u00e9duction sur les aides vers\u00e9es par l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral, et le montant de 451 francs est alors \u00e9tabli.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Cette somme ne permet pas de vivre dignement. Et la situation s\u2019empire : alors qu\u2019aujourd\u2019hui l\u2019inflation s\u2019envole, il n\u2019est pas pr\u00e9vu de l\u2019indexer au co\u00fbt de la vie. Si les personnes en demande d\u2019asile re\u00e7oivent, dans l\u2019absolu, la m\u00eame somme depuis plus de vingt ans, ils ne cessent de voir leur aide sociale \u00eatre diminu\u00e9e sous le coup du rench\u00e9rissement. \u00c0 quand une r\u00e9\u00e9valuation? Qui se souvient qu\u2019un jour des responsables consid\u00e9raient que l\u2019\u00e9galit\u00e9 devait primer sur toute autre consid\u00e9ration?<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un courage politique en peau de chagrin face \u00e0 Berne<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il est un autre domaine o\u00f9 les archives r\u00e9v\u00e8lent un changement tectonique, c\u2019est-\u00e0-dire lent et invisible pour qui ne fait que suivre l\u2019actualit\u00e9 quotidienne: la posture du Conseil d\u2019\u00c9tat genevois face \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En 1974, Guy Fontanet du PDC, ferme les yeux quand le CSP et d\u2019autres cachent des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es chilien\u00b7nes. Il expliquera plus tard \u00e0 la radio que, pour lui, la loi f\u00e9d\u00e9rale ne pouvait pas \u00eatre absolue. D\u2019autres imp\u00e9ratifs doivent primer. 1985, suite \u00e0 d\u2019importantes mobilisations de la Coordination asile, le Conseil d\u2019\u00c9tat ordonne la suspension des expulsions pour les requ\u00e9rant\u00b7es d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9\u00b7es qui sont l\u00e0 depuis plus de 2 ans&#8230; Un an plus tard, Peter Arbenz, le chef de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale de l\u2019\u00e9poque, octroyait des permis \u00e0 une soixantaine d\u2019entre-eux. Aujourd\u2019hui, il leur faut attendre 5 ans avant de pouvoir seulement pr\u00e9tendre \u00e0 une r\u00e9gularisation!).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-medium-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-large-font-size\"><strong>En 1992, la Conf\u00e9d\u00e9ration ouvre le centre f\u00e9d\u00e9ral de la Praille et choisit, pour encadrer les requ\u00e9rant\u00b7es, une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, ORS, plut\u00f4t que le collectif d\u2019associations genevoises qui \u00e9tait pourtant tout d\u00e9sign\u00e9 pour le faire. En guise de protestation, le Conseil d\u2019\u00c9tat genevois boycotte l\u2019inauguration du nouveau centre de la Praille et laisse Peter Arbenz, le chef de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale de l\u2019\u00e9poque, seul avec son champagne et ses cotillons.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Des valeurs en perdition<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ces multiples \u00e9pisodes dessinent une politique genevoise attach\u00e9e \u00e0 des valeurs qui sont dans le monde entier associ\u00e9es au nom de notre ville (les Conventions de Gen\u00e8ve) et qui doit diff\u00e9rer par moment de la politique f\u00e9d\u00e9rale. Or, entre 2019 et 2022, la Coordination asile a n\u00e9goci\u00e9 \u00e0 b\u00e2tons rompus avec les autorit\u00e9s cantonales pour obtenir des r\u00e9gularisations de jeunes d\u00e9bout\u00e9\u00b7es qui se comptent sur les doigts d\u2019une main&#8230; la comparaison fait saillir un changement cruel.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Cette \u00e9volution est imputable d\u2019une part \u00e0 un changement de rapport de force: la Conf\u00e9d\u00e9ration a certes mis en place une politique d\u2019asile toujours plus centralis\u00e9e, qui pr\u00e9voit m\u00eame, par exemple, de sanctionner les cantons qui n\u2019ex\u00e9cuteraient pas<\/p>\n\n\n\n<p>suffisamment de renvois. Mais n\u2019y a-t-il pas, d\u2019autre part, un cruel manque d\u2019engagement du Conseil d\u2019\u00c9tat sur la question de l\u2019asile ?<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>De l\u2019engagement, voil\u00e0 ce qu\u2019il faudra encore, de la part des autorit\u00e9s, des associations, de tout le r\u00e9seau de d\u00e9fenseurs et d\u00e9fenseuses du droit d\u2019asile, pour que le point d\u2019interrogation avec lequel nous ponctuons le titre de notre ouvrage \u2013 Gen\u00e8ve, terre d\u2019asile? \u2013 puisse le plus souvent \u00eatre remplac\u00e9 par un point final: Gen\u00e8ve, terre d\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n<p>Le livre peut \u00eatre <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/csp.ch\/geneve\/achats-en-ligne\/livre-geneve-terre-dasile\/\" target=\"_blank\">command\u00e9 en ligne<\/a> et via ce QR Code<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/qr_cvp.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-89471\" width=\"165\" height=\"165\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/qr_cvp.jpg 2205w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/qr_cvp-300x300.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/qr_cvp-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 165px) 100vw, 165px\" \/><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 l\u2019occasion du 50e anniversaire de son service d\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es, le Centre social protestant de Gen\u00e8ve (CSP) publie un livre qui retrace un demi-si\u00e8cle de politique d\u2019asile et de mobilisations associatives. \u00c0 l\u2019aune de cette histoire, le CSP pose une question qui donne son titre \u00e0 l\u2019ouvrage : Gen\u00e8ve, [est-elle vraiment une] terre d\u2019asile &hellip; <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2023\/02\/12\/retrospective-geneve-terre-dasile\/\">Continued<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":89472,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160],"tags":[380,948,1157,189,242],"ve_numero":[1208],"pays":[],"ve_type":[1074],"ve_action":[1077],"class_list":["post-89463","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-accueil","tag-aide-sociale","tag-notre-regard","tag-renvoi","tag-solidarite","ve_numero-ve-190-decembre-2022","ve_type-recension","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89463","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89463"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89463\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":89478,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89463\/revisions\/89478"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/89472"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89463"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89463"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89463"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=89463"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=89463"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=89463"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=89463"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}