{"id":91465,"date":"2023-05-30T15:57:19","date_gmt":"2023-05-30T13:57:19","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=91465"},"modified":"2024-01-30T10:42:39","modified_gmt":"2024-01-30T09:42:39","slug":"integration-aide-sociale-insuffisante-dans-le-domaine-de-lasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2023\/05\/30\/integration-aide-sociale-insuffisante-dans-le-domaine-de-lasile\/","title":{"rendered":"Int\u00e9gration | Aide sociale insuffisante dans le domaine de l&rsquo;asile"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une politique publique aberrante!<\/h2>\n\n\n\n<p><span class=\"accroche\">Quand la main gauche d\u00e9fait ce que la main droite entreprend. Voil\u00e0 grosso modo la situation d\u00e9crite par la Conf\u00e9rence suisse des institutions d\u2019aide sociale (CSIAS) dans une \u00ab prise de position d\u2019expertise \u00bb sur les montants allou\u00e9s aux personnes relevant du domaine de l\u2019asile (permis N, F et S)*. Les forfaits d\u2019entretien allou\u00e9s sont \u00ab insuffisants \u00bb pour vivre dignement et \u00ab entravent l\u2019int\u00e9gration et la participation \u00e0 la vie sociale \u00bb, objectifs d\u00e9finis dans l\u2019Agenda int\u00e9gration suisse (AIS) et financ\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons. En chiffres, cela se traduit par des montants inf\u00e9rieurs de 19 \u00e0 71% du minimum vital recommand\u00e9 pour couvrir les besoins de base pour une personne seule et de 10 \u00e0 50% pour une famille de quatre personnes. Pass\u00e9es quasi inaper\u00e7ues, les conclusions de la CSIAS, parues en janvier 2023, auraient pourtant d\u00fb secouer le landerneau politique, principal artisan d\u2019une politique publique que l\u2019on peut ais\u00e9ment qualifier \u00e0 cet \u00e9gard de sous-efficace.<\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/asile.ch\/prejuge\/profit\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/profit.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-91473\" width=\"681\" height=\"458\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/profit.png 800w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/profit-300x202.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/profit-150x101.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 681px) 100vw, 681px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Image extraite de la brochure sur les pr\u00e9jug\u00e9s. En savoir plus -> <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/asile.ch\/prejuge\/profit\/\" target=\"_blank\">Profit? Conditions de vie et aide sociale<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Pour preuve: \u00e9tant dans l\u2019impossibilit\u00e9 de couvrir leurs besoins de base \u2013 le co\u00fbt de la vie est sans \u00e9gard pour le statut! \u2013 les personnes concern\u00e9es doivent recourir \u00e0 des aides compl\u00e9mentaires [qui, elles, sont incluses dans l\u2019aide sociale \u00abordinaire\u00bb]. Cela oblige les services sociaux \u00e0 embaucher du personnel pour allouer ces prestations \u00abindividuellement\u00bb et \u00abau cas par cas\u00bb ! Or, rappelle la CSIAS, il manque dans toute la Suisse du personnel qualifi\u00e9 dans l\u2019encadrement, et \u00ables forfaits pour l\u2019int\u00e9gration insuffisants [&#8230;] aggravent inutilement cette p\u00e9nurie de personnel\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le probl\u00e8me r\u00e9side dans la Loi sur l\u2019asile, o\u00f9 les parlementaires ont voulu ancrer, lors de la r\u00e9vision de 2013, le principe d\u2019une \u00abaide inf\u00e9rieure \u00e0 l\u2019aide sociale ordinaire et fournie, dans la mesure du possible, en nature \u00bb (art. 82al.3). Un nivellement par le bas d\u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque dans nos colonnes<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_91465_1('footnote_plugin_reference_91465_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_91465_1('footnote_plugin_reference_91465_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_91465_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_91465_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Marie-Claire Kunz, \u00ab <abbr class='c2c-text-hover' title='Les personnes dont la demande d\u2019asile a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e ne re\u00e7oivent plus d\u2019aide sociale mais seulement l\u2019aide d\u2019urgence, qui couvre uniquement le minimum vital.'>Aide d\u2019urgence<\/abbr>. Centres f\u00e9d\u00e9raux : le nivellement par le bas se confirme \u00bb, Vivre Ensemble n\u00b0144 \/ septembre 2013<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_91465_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_91465_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>, dont l\u2019impact est de maintenir les personnes \u00e0 l\u2019aide sociale, et surtout d\u2019emp\u00eacher toute autonomie. Et la CSIAS de souligner que \u00ab la situation se r\u00e9v\u00e8le particuli\u00e8rement probl\u00e9matique pour les familles avec enfants\u00bb, pr\u00e9cisant \u00abqu\u2019un tiers environ des b\u00e9n\u00e9ficiaires sont des mineur\u00b7es \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\"><div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<p id=\"block-2008dbb6-3af0-4f63-8a02-5e68746f3594\"><strong>*AIDE SOCIALE INF\u00c9RIEURE DANS LE DOMAINE DE L\u2019ASILE. DE QUI PARLE-T-ON ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"block-43455bb9-a76d-41f7-baa4-ce6ce8f48506\">Les personnes en proc\u00e9dure d\u2019asile (permis N), les titulaires d\u2019une admission provisoire (permis F) et les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es d\u2019Ukraine (permis S).<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>\u00ab Il n\u2019est pas justifi\u00e9 d\u2019appliquer des montants d\u2019aide inf\u00e9rieurs aux personnes vis\u00e9es par l\u2019Agenda int\u00e9gration \u00bb.<\/em><\/p>\n<cite>Prise de position de la CSIAS<\/cite><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019int\u00e9r\u00eat de ce rapport est de montrer que cette disposition vient non seulement \u00abentraver gravement la r\u00e9alisation des objectifs d\u00e9finis dans l\u2019Agenda int\u00e9gration suisse\u00bb, mais qu\u2019elle entre en contradiction avec la Constitution suisse (art.7) et la Loi sur les \u00e9trangers et l\u2019int\u00e9gration (art.53 <abbr class='c2c-text-hover' title='Loi sur les \u00e9trangers et l\u2019int\u00e9gration'>LEI<\/abbr>). Sans compter qu\u2019en terme financier, elle s\u2019av\u00e8re d\u00e9sastreuse, puisqu\u2019elle touche des personnes amen\u00e9es \u00e0 rester durablement en Suisse, ce qui est le cas de la majorit\u00e9 des titulaires d\u2019un permis F. Si une moiti\u00e9 d\u2019entre elles sont actives professionnellement, beaucoup le sont dans des emplois pr\u00e9caires et gagnent trop peu pour pouvoir quitter l\u2019aide sociale. Bref, on finance des mesures dont on emp\u00eache la r\u00e9alisation.<\/p>\n\n\n\n<p>De l\u00e0 \u00e0 dire que la politique d\u2019aide sociale dans le domaine de l\u2019asile est une aberration, il n\u2019y a qu\u2019un pas que la CSIAS se garde d\u2019\u00e9crire noir sur blanc, pr\u00e9f\u00e9rant inviter les responsables politiques \u00e0 \u00abs\u2019atteler activement au d\u00e9calage entre la position de sp\u00e9cialiste [la CSIAS] et le cadre juridique en vue d\u2019aligner les forfaits accord\u00e9s aux personnes vis\u00e9es par l\u2019Agenda int\u00e9gration suisse sur ceux allou\u00e9s aux r\u00e9fugi\u00e9s reconnus\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<p><strong>L\u2019AIS, K\u00c9ZAKO ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Agenda int\u00e9gration suisse (AIS) propose des mesures d\u2019accompagnement individualis\u00e9es en vue de l\u2019int\u00e9gration sociale et professionnelle. Mises en place par les cantons, elles concernent les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es et les titulaires d\u2019une admission provisoire (permis F) depuis mai 2019, mais aussi, aspect moins connu, les personnes en proc\u00e9dure d\u2019asile (permis N) \u00abayant de fortes chances de pouvoir rester en Suisse \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans son rapport, la CSIAS s\u2019est sur &#8211; tout int\u00e9ress\u00e9e aux personnes admises provisoirement dont il est \u00e9tabli que le s\u00e9jour est durable. Elle laisse de c\u00f4t\u00e9 la question des permis S \u2013 qui font l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation sp\u00e9cifique. Et passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9 des demandeur\u00b7euses d\u2019asile (permis N), dont la proc\u00e9dure ne se d\u00e9roule de loin pas toujours dans les d\u00e9lais impartis, comme semble le croire la CSIAS<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_91465_1('footnote_plugin_reference_91465_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_91465_1('footnote_plugin_reference_91465_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_91465_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_91465_1_2\" class=\"footnote_tooltip\"><br \/>\n\n\n\n<br \/>Sophie Malka,&nbsp;L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures d\u2019asile. Une [fausse] proph\u00e9tie jamais r\u00e9alis\u00e9e,<br>Vivre Ensemble n\u00b0 190 \/ d\u00e9cembre 2022<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_91465_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_91465_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/2023_01_CSIAS_Prise-de-Position_forfait_pour-l-entretien_dans_domaine-de-l-asile.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of 2023_01_CSIAS_Prise-de-Position_forfait_pour-l-entretien_dans_domaine-de-l-asile.\"><\/object><a 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victoire pour la p\u00e9tition \u00ab\u00a0Une aide sociale juste\u00a0\u00bb\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      22 May 2023\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                            \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full \">\n                        <article class=\"c-card post-80099 post type-post status-publish format-standard hentry category-actualites tag-criminalite tag-delit-de-solidarite tag-integration tag-solidarite pays-italie ve_type-communique ve_action-documentation\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2021\/10\/15\/migreurop-quand-accueillir-dignement-devient-un-delit\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Domenico_Lucano-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-documentation-tax\n             \">\n\n                          Documentation\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Riace | Quand accueillir dignement devient un d\u00e9lit\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      15 October 2021\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                            \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full \">\n                        <article class=\"c-card post-76904 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-aide-durgence tag-deboute tag-emploi tag-formation tag-geneve tag-hebergement tag-travail pays-suisse ve_type-communique ve_action-documentation\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2021\/08\/30\/coordination-asile-ge-action-symbolique-en-soutien-aux-jeunes-deboute%c2%b7es-a-geneve\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" 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class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_91465_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_91465_1\">+<\/a>]<\/span><\/h5><\/div> <div id=\"footnote_references_container_91465_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_91465_1('footnote_plugin_tooltip_91465_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_91465_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Marie-Claire Kunz, \u00ab <abbr class='c2c-text-hover' title='Les personnes dont la demande d\u2019asile a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e ne re\u00e7oivent plus d\u2019aide sociale mais seulement l\u2019aide d\u2019urgence, qui couvre uniquement le minimum vital.'>Aide d\u2019urgence<\/abbr>. Centres f\u00e9d\u00e9raux : le nivellement par le bas se confirme \u00bb, Vivre Ensemble n\u00b0144 \/ septembre 2013<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_91465_1('footnote_plugin_tooltip_91465_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_91465_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><\/p>\n\n\n\n<p>Sophie Malka,&nbsp;L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures d\u2019asile. Une [fausse] proph\u00e9tie jamais r\u00e9alis\u00e9e,<br>Vivre Ensemble n\u00b0 190 \/ d\u00e9cembre 2022<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_91465_1() { jQuery('#footnote_references_container_91465_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_91465_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_91465_1() { jQuery('#footnote_references_container_91465_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_91465_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_91465_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_91465_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_91465_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_91465_1(); } } function footnote_moveToReference_91465_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_91465_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_91465_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_91465_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une politique publique aberrante! Quand la main gauche d\u00e9fait ce que la main droite entreprend. Voil\u00e0 grosso modo la situation d\u00e9crite par la Conf\u00e9rence suisse des institutions d\u2019aide sociale (CSIAS) dans une \u00ab prise de position d\u2019expertise \u00bb sur les montants allou\u00e9s aux personnes relevant du domaine de l\u2019asile (permis N, F et S)*. 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