{"id":95876,"date":"2024-03-11T13:14:45","date_gmt":"2024-03-11T12:14:45","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=95876"},"modified":"2024-03-26T09:58:42","modified_gmt":"2024-03-26T08:58:42","slug":"refuse-demploi-a-cause-de-son-permis-f-une-discrimination-selon-la-loi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/03\/11\/refuse-demploi-a-cause-de-son-permis-f-une-discrimination-selon-la-loi\/","title":{"rendered":"Denied a job because of their F permit? That's discrimination according to the law."},"content":{"rendered":"\n<p><span class=\"accroche\">Il y a parfois des injustices qui poussent \u00e0 l\u2019action. \u00c9tonn\u00e9 par le refus d\u2019une institution parapublique, \u00e0 Gen\u00e8ve, d\u2019embaucher une personne au seul motif que celle-ci soit titulaire d\u2019un permis F (admission provisoire), l\u2019Orchestre de Chambre de Gen\u00e8ve (l\u2019OCG) a mandat\u00e9 une avocate sp\u00e9cialis\u00e9e en droit du travail afin d\u2019examiner cette d\u00e9cision sous l\u2019angle juridique <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_95876_1('footnote_plugin_reference_95876_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_95876_1('footnote_plugin_reference_95876_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_95876_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_95876_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Anne Meier, <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2024\/01\/25\/avis-de-droit-refuser-un-poste-a-un-titulaire-dun-permis-f-est-une-discrimination-et-viole-la-constitution\/\" data-type=\"post\" data-id=\"94711\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Avis de droit \u00abSur le caract\u00e8re discriminatoire du refus d\u2019engager une personne titulaire d\u2019un <abbr class='c2c-text-hover' title='Admission provisoire g\u00e9n\u00e9ralement octroy\u00e9e pour une dur\u00e9e d\u2019un an, avec possibilit\u00e9 de prolongation.'>Permis F<\/abbr><\/em><\/a>, novembre 2023, publi\u00e9 sur asile.ch<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_95876_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_95876_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Membre de l\u2019association music pass qui emploie des personnes avec ce statut F, l\u2019OCG souhaitait v\u00e9rifier si cette pratique \u00e9tait correcte. La conclusion de l\u2019avis de droit est sans \u00e9quivoque :\u00abUn employeur public <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_95876_1('footnote_plugin_reference_95876_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_95876_1('footnote_plugin_reference_95876_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_95876_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_95876_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">L\u2019\u00c9tat, une autre entit\u00e9 de droit public ou une entreprise de droit public<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_95876_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_95876_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> qui refuserait l\u2019embauche d\u2019une personne en raison du fait qu\u2019elle est titulaire d\u2019un Permis F, ou qui pratiquerait une politique d\u2019embauche excluant ces personnes, violerait le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 et serait l\u2019auteur d\u2019une discrimination prohib\u00e9e par la Constitution f\u00e9d\u00e9rale et par la nouvelle Loi sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 et la lutte contre les discriminations (LED) genevoise.\u00bb<\/span><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><span class=\"accroche\"><\/span><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cas pr\u00e9sent, ce qui a choqu\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OCG, c\u2019est le fait que la discrimination ait \u00e9t\u00e9 commise par un service \u00e9tatique. Employ\u00e9e \u00e0 50% par l\u2019association music pass, cette personne cherchait \u00e0 compl\u00e9ter son revenu. \u00abElle fait tout juste, et veut \u00e0 tout prix devenir ind\u00e9pendante financi\u00e8rement pour sortir de l\u2019aide sociale et de l\u2019Hospice g\u00e9n\u00e9ral, qui est la condition sine qua non pour pouvoir obtenir un permis B. Elle respecte donc l\u2019injonction de l\u2019\u00c9tat, celle de s\u2019int\u00e9grer, et pourtant, c\u2019est ce m\u00eame \u00c9tat qui lui refuse un emploi, pr\u00e9textant que la proc\u00e9dure ne permet pas d\u2019employer un permis F? C\u2019est insens\u00e9!\u00bb s\u2019anime Fr\u00e9d\u00e9ric Steinbr\u00fcchel, que l\u2019on sent encore indign\u00e9 par ce qu\u2019il consid\u00e8re comme une injustice et une absurdit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019analyse juridique qui visait \u00e0 \u00absavoir si les employeurs publics et priv\u00e9s du canton peuvent refuser d\u2019embaucher une personne en raison de son statut juridique d\u2019\u00e9tablissement, plus pr\u00e9cis\u00e9ment une personne titulaire d\u2019un permis F provisoire\u00bb, confirme \u00e0 la fois la pratique d\u2019embauche de l\u2019association music pass, et son propre jugement. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une analyse juridique \u00e0 port\u00e9e nationale<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 de sa conclusion, l\u2019avis de droit a ceci d\u2019int\u00e9ressant qu\u2019il ne s\u2019appuie pas que sur la nouvelle LED du 23 mars 2023, ce qui aurait eu pour effet de le circonscrire au canton de Gen\u00e8ve. Pour l\u2019auteure de l\u2019analyse, si l\u2019on s\u2019int\u00e9resse au caract\u00e8re discriminatoire d\u2019un refus d\u2019embaucher une personne titulaire d\u2019un permis F, ladite loi \u00abn\u2019a pas apport\u00e9 de nouveaut\u00e9 par rapport au droit existant\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En l\u2019occurrence, les dispositions pertinentes d\u00e9coulent de l\u2019art. 8 de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale qui \u00e9rige l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi et interdit la discrimination. \u00abLe droit \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement est un droit fondamental\u00bb, rappelle l\u2019avocate, et l\u2019\u00c9tat a l\u2019obligation de s\u2019assurer que ceux-ci soient \u00abr\u00e9alis\u00e9s dans l\u2019ensemble de l\u2019ordre juridique\u00bb par \u00abquiconque assume une t\u00e2che de l\u2019\u00c9tat\u00bb, mais aussi \u00abdans les relations qui relient les particuliers entre eux\u00bb (art.35Cst). En ce sens, \u00abil n\u2019est pas discutable que le fait, pour l\u2019\u00c9tat, de discriminer une personne sur la base de son titre de s\u00e9jour est une violation du droit fondamental \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement\u00bb. Se pose alors la question de savoir \u00abs\u2019il existe un motif l\u00e9gitime qui pourrait \u00eatre invoqu\u00e9 par un employeur de droit public\u00bb pour restreindre ce droit fondamental, \u00e0 savoir violer l\u2019interdiction de discrimination en refusant d\u2019embaucher un titulaire d\u2019un permis F. C\u2019est l\u00e0 que les choses deviennent int\u00e9ressantes.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Des r\u00e9sidents de facto <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Le premier motif l\u00e9gitime \u00abqui vient \u00e0 l\u2019esprit est \u00e9videmment celui li\u00e9 \u00e0 l\u2019autorisation de travail\u00bb. Du fait que le droit au travail est garanti dans toute la Suisse pour les titulaires d\u2019un permis F, l\u2019argument ne tient pas. \u00abUn autre motif pourrait \u00eatre li\u00e9 \u00e0 la crainte que la personne titulaire d\u2019un permis ne soit amen\u00e9e \u00e0 devoir subitement quitter le territoire suisse, puisque son titre de s\u00e9jour porte le titre \u2019admission provisoire \u2019. [\u2026] Or, on l\u2019a vu, la <abbr class='c2c-text-hover' title='Cour europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme \u00e0 Strasbourg'>CourEDH<\/abbr> a r\u00e9cemment rappel\u00e9 \u00e0 la Suisse que l\u2019adjectif \u2019provisoire \u2019 attach\u00e9 au Permis F ne reposait gu\u00e8re sur une r\u00e9alit\u00e9 concr\u00e8te, puisque les personnes qui en sont titulaires doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des r\u00e9sidents de facto du pays, au vu du fait qu\u2019elles y sont pr\u00e9sentes le plus souvent pendant de nombreuses ann\u00e9es. Ce motif ne pourrait donc pas non plus \u00eatre invoqu\u00e9 par un employeur pour refuser l\u2019embauche d\u2019une personne titulaire d\u2019un Permis F, dont la pr\u00e9sence en Suisse n\u2019est en r\u00e9alit\u00e9 pas moins permanente que celle d\u2019une personne titulaire d\u2019un permis B ou C.\u00bb <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Cet argument n\u2019est \u00e9videmment pas nouveau pour les institutions et associations travaillant dans le domaine de l\u2019insertion professionnelle, mais il est parfois bon de le voir \u00e9crit ainsi noir sur blanc. Comme l\u2019est la conclusion de l\u2019analyse sur un refus d\u2019embauche d\u2019une personne motiv\u00e9e par le statut, qui \u00abconstitue une discrimination interdite par l\u2019art. 8 de la Constitution.\u00bb Et de commenter par ailleurs: \u00abUn tel refus rel\u00e8verait aussi d\u2019une attitude contradictoire de l\u2019\u00c9tat, qui refuserait \u00e0 une personne un emploi lui offrant une ind\u00e9pendance financi\u00e8re d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 exigerait pr\u00e9cis\u00e9ment cette ind\u00e9pendance financi\u00e8re pour accorder \u00e0 cette personne son droit au regroupement familial et \u00e0 un <abbr class='c2c-text-hover' title='Autorisation de s\u00e9jour ordinaire avec permis de travail qui peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e aussi bien aux \u00e9tranger\u00b7\u00e8res ressortissant\u00b7es d\u2019\u00c9tats UE\/AELE qu\u2019aux ressortissant\u00b7es d&#039;un \u00c9tat tiers. Dans le domaine de l\u2019asile, le permis B est d\u00e9livr\u00e9 aux r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es reconnu\u00b7es ayant obtenu l\u2019asile.'>Permis B<\/abbr>.\u00bb L\u2019avis de droit s\u2019int\u00e9resse aussi au secteur priv\u00e9. Les acteurs subventionn\u00e9s par l\u2019\u00c9tat sont soumis au respect de cette interdiction de discrimination. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Toutes les institutions culturelles, sportives, associatives ou autres, sous mandat public sont donc concern\u00e9es. Enfin, s\u2019agissant des organismes priv\u00e9s ne recevant pas de subvention, il incombe cette fois-ci \u00e0 l\u2019\u00c9tat de mener des actions d\u2019information et de sensibilisation \u00e0 large \u00e9chelle aupr\u00e8s de ces acteurs. Le principe de l\u2019interdiction de discrimination relevant toutefois de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, il n\u2019est pas exclu que ces acteurs puissent \u00eatre poursuivis devant des tribunaux en cas de refus d\u2019embauche pour le seul motif du statut de s\u00e9jour, rel\u00e8ve l\u2019analyse juridique. Pour la petite histoire, parall\u00e8lement \u00e0 la d\u00e9marche juridique, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a \u00e9galement contact\u00e9 la hi\u00e9rarchie du service parapublic concern\u00e9 pour s\u2019\u00e9tonner qu\u2019une \u00abproc\u00e9dure\u00bb \u2013 r\u00e9ponse qui avait \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 la personne concern\u00e9e \u2013 puisse apriori exclure les titulaires du permis F. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Cette personne a finalement obtenu la reconsid\u00e9ration de sa postulation par l\u2019institution en question, \u00abconfirmant de facto que le statut \u00e9tait bien le v\u00e9ritable obstacle\u00bb, rel\u00e8ve Fr\u00e9d\u00e9ric Steinbr\u00fcchel. Fait piquant, cet acteur parapublic a r\u00e9cemment fait part d\u2019une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre\u2026 L\u2019avis de droit a \u00e9t\u00e9 rendu fin novembre \u00e0 l\u2019OCG. Une cerise sur le g\u00e2teau \u00e0 toute cette affaire, qui pose le cadre juridique de mani\u00e8re on ne peut plus claire, et qui plus est, sur l\u2019ensemble de la Suisse.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_3b90b4e24314d0ef26b48818a953d8af\"\n    class=\"c-block c-block--featured  has-emploi-border c-block--card c-block-- \">\n    <div class=\"c-block-title  has-emploi-border\">\n        <div class=\"c-block-title--label\">Pour lire l&#039;avis de droit<\/div>\n        \n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full \">\n                        <article class=\"c-card post-94711 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-admission-provisoire tag-discrimination tag-emploi tag-jurisprudence tag-travail pays-suisse ve_type-jurisprudence ve_action-emploi\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/01\/25\/avis-de-droit-refuser-un-poste-a-un-titulaire-dun-permis-f-est-une-discrimination-et-viole-la-constitution\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/UNEdroitautravail-640x420.png\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-emploi-tax\n             \">\n\n                          Emploi\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Avis de droit | Refuser un emploi au motif du permis F est une discrimination et viole la Constitution\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      25 January 2024\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                <\/div><!-- \/ container -->\n\n<\/section>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><h5><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_95876_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_95876_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_95876_1\">+<\/a>]<\/span><\/h5><\/div> <div id=\"footnote_references_container_95876_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_95876_1('footnote_plugin_tooltip_95876_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_95876_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Anne Meier, <a href=\"https:\/\/asile.ch\/2024\/01\/25\/avis-de-droit-refuser-un-poste-a-un-titulaire-dun-permis-f-est-une-discrimination-et-viole-la-constitution\/\" data-type=\"post\" data-id=\"94711\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Avis de droit \u00abSur le caract\u00e8re discriminatoire du refus d\u2019engager une personne titulaire d\u2019un <abbr class='c2c-text-hover' title='Admission provisoire g\u00e9n\u00e9ralement octroy\u00e9e pour une dur\u00e9e d\u2019un an, avec possibilit\u00e9 de prolongation.'>Permis F<\/abbr><\/em><\/a>, novembre 2023, publi\u00e9 sur asile.ch<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_95876_1('footnote_plugin_tooltip_95876_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_95876_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">L\u2019\u00c9tat, une autre entit\u00e9 de droit public ou une entreprise de droit public<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_95876_1() { jQuery('#footnote_references_container_95876_1').show(); 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