{"id":96341,"date":"2024-03-29T09:00:00","date_gmt":"2024-03-29T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=96341"},"modified":"2024-03-31T00:19:42","modified_gmt":"2024-03-30T23:19:42","slug":"regroupement-familial-du-soudan-a-la-suisse-comme-un-sentiment-de-miracle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/03\/29\/regroupement-familial-du-soudan-a-la-suisse-comme-un-sentiment-de-miracle\/","title":{"rendered":"Family reunification | From Sudan to Switzerland, like a miracle"},"content":{"rendered":"\n<p><span class=\"accroche\">C\u2019est l\u2019histoire du sauvetage in extremis d\u2019un jeune r\u00e9fugi\u00e9 \u00e9rythr\u00e9en, embarqu\u00e9 dans le dernier vol d\u2019\u00e9vacuation depuis le Soudan que nous partagent les juristes Ma\u00ebva Cherpillod et Angela Stettler. Les retrouvailles d\u2019une m\u00e8re et de son fils s\u00e9par\u00e9s dans la fuite plusieurs ann\u00e9es plus t\u00f4t. Elle aurait pu mal se terminer sans la force de survie du jeune, la t\u00e9nacit\u00e9 des \u00e9quipes de juristes en Suisse et de la chance, aussi, apr\u00e8s beaucoup de malheurs. Plong\u00e9e dans une proc\u00e9dure kafka\u00efenne digne d\u2019un sc\u00e9nario hollywoodien, o\u00f9 l\u2019ambassade suisse joue un r\u00f4le peu reluisant. Un cas qui pourrait servir \u00e0 revoir les pratiques en cours? [r\u00e9d.]<\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1555\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Khartoum_Airport_and_the_street_of_Africa-1-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-96433\" style=\"width:862px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Khartoum_Airport_and_the_street_of_Africa-1-scaled.jpg 2560w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Khartoum_Airport_and_the_street_of_Africa-1-300x182.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Khartoum_Airport_and_the_street_of_Africa-1-150x91.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">A\u00e9roport de Khartoum, Hind Mekki El Mardi<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Yonas a fui l\u2019\u00c9rythr\u00e9e avec sa maman, Sarah, et ses deux fr\u00e8res en 2011. Ils vivent trois ans au Soudan. Sans statut de r\u00e9fugi\u00e9, les conditions s\u00e9curitaires et de vie sont instables. La maman d\u00e9cide de poursuivre le voyage. Le jour du d\u00e9part du pays, Yonas, alors \u00e2g\u00e9 de 9 ans, est malade. Le passeur refuse de l\u2019emmener. Sarah se trouve face \u00e0 un terrible dilemme; poursuivre sans lui ou annuler le voyage ce qui signifierait perdre toutes ses \u00e9conomies et les chances d\u2019un avenir en s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Persuad\u00e9e qu\u2019elle pourra rapidement faire venir son fils aupr\u00e8s d\u2019elle par la suite, elle part sans Yonas, confiant \u00e0 sa s\u0153ur, qui se trouve \u00e9galement \u00e0 Khartoum, le soin de s\u2019en occuper.<\/p>\n\n\n\n<p>Arriv\u00e9e en Suisse en octobre 2014, elle y d\u00e9pose une demande d\u2019asile pour elle et ses fils cadets. En ao\u00fbt 2016, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (<abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>) leur octroie une admission provisoire (permis F), et pas le statut de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s. Le regroupement familial en faveur de Yonas est d\u00e9sormais soumis \u00e0 plusieurs conditions, dont une attente de trois ans <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_96341_1('footnote_plugin_reference_96341_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_96341_1('footnote_plugin_reference_96341_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_96341_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_96341_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Suite \u00e0 un arr\u00eat de la <abbr class='c2c-text-hover' title='Cour europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme \u00e0 Strasbourg'>CourEDH<\/abbr>, les autorit\u00e9s doivent d\u00e9sormais examiner les demandes d\u00e8s 18 mois.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_96341_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_96341_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> et le fait que Sarah devienne financi\u00e8rement ind\u00e9pendante, en mesure de couvrir les besoins de la famille r\u00e9unie.<\/p>\n\n\n\n<p>Sarah met tout en \u0153uvre pour remplir ces conditions le plus rapidement possible. Cependant, en tant que m\u00e8re c\u00e9libataire de deux enfants en bas \u00e2ge, dans un pays dont elle ne conna\u00eet pas la langue, c\u2019est un r\u00e9el d\u00e9fi d\u2019atteindre un tel niveau d\u2019int\u00e9gration. En 2020, Sarah cumule deux emplois pour un taux de 75% tout en assurant son r\u00f4le de maman. Durant ces six ann\u00e9es et malgr\u00e9 les obstacles, elle n\u2019a jamais perdu de vue le but ultime de pouvoir reprendre une vie de famille avec ses trois fils.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pendant ce temps, au Soudan<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Au Soudan, durant ces longues ann\u00e9es, Yonas vit avec sa tante maternelle. Ils y r\u00e9sident sans statut l\u00e9gal et sont donc en permanence \u00e0 risque de se faire renvoyer en \u00c9rythr\u00e9e. Par cons\u00e9quent, Yonas passe la grande majorit\u00e9 de son temps \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la maison. D\u00e9but 2020, la s\u0153ur de Sarah s\u2019en va sans pr\u00e9venir et Yonas se retrouve seul. Apr\u00e8s quelques jours, le g\u00e9rant de l\u2019appartement se rend compte que la tante de Yonas ne reviendra pas et d\u00e9cide d\u2019accueillir le jeune gar\u00e7on dans sa famille.<\/p>\n\n\n\n<p>En juillet 2020, avec le soutien du Bureau de consultation juridique (BCJ) de Caritas Suisse pour le Jura, Sarah d\u00e9pose sa demande de regroupement familial aupr\u00e8s des autorit\u00e9s suisses. Quatre mois plus tard, le SEM demande que la filiation soit \u00e9tablie au moyen d\u2019un test ADN. Sarah effectue le pr\u00e9l\u00e8vement en Suisse en novembre 2020. Mais au Soudan, l\u2019Ambassade de Suisse \u00e0 Khartoum a suspendu les pr\u00e9l\u00e8vements ADN en raison de la COVID 19 et de la situation s\u00e9curitaire. Yonas doit donc attendre jusqu\u2019en juin 2022 pour effectuer le pr\u00e9l\u00e8vement ADN.<\/p>\n\n\n\n<p>En septembre 2022, la filiation est \u00e9tablie et une autorisation d\u2019entr\u00e9e en Suisse en sa faveur est d\u00e9livr\u00e9e par les autorit\u00e9s migratoires. C\u2019est sans compter les exigences alors pos\u00e9es par l\u2019ambassade suisse \u00e0 Khartoum.<\/p>\n\n\n\n<p>Celle-ci exige de nouveaux documents de Yonas. Or, entre-temps, la guerre \u00e9clate au Soudan et l\u2019ambassade ferme ses portes en raison de la situation s\u00e9curitaire. Si Yonas parvient, plusieurs mois plus tard, \u00e0 \u00eatre admis in extremis sur le dernier vol d\u2019\u00e9vacuation du pays et \u00e0 \u00eatre enfin r\u00e9uni avec sa famille, il le doit \u00e0 un concours de circonstances quasi miraculeux.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abLorsque l\u2019ambassade \u00e9tait ouverte, je ne pouvais pas venir en Suisse. Qui suis-je pour avoir pu venir en Suisse alors qu\u2019elle \u00e9tait ferm\u00e9e?\u00bb interroge Yonas. Un <em>pourquoi moi et pas d\u2019autres<\/em> ? o\u00f9 la culpabilit\u00e9 du survivant est palpable. Une interrogation qui met aussi le doigt sur le caract\u00e8re kafka\u00efen de la proc\u00e9dure de regroupement familial.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Formalisme excessif des ambassades<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s l\u2019autorisation d\u2019entr\u00e9e en Suisse d\u00e9livr\u00e9e par le SEM, les ambassades sont responsables d\u2019identifier la personne et de lui \u00e9mettre le visa d\u2019entr\u00e9e, et, dans certaines circonstances, un laissez-passer. Or, au lieu de s\u2019appuyer sur le dossier d\u00e9j\u00e0 \u00e9tabli par l\u2019administration de l\u2019asile, celles-ci demandent d\u2019autres documents afin d\u2019identifier les int\u00e9ress\u00e9s. Yonas n\u2019a ni document d\u2019identit\u00e9, ni titre de voyage et il n\u2019a jamais pu s\u2019enregistrer en tant que r\u00e9fugi\u00e9 au Soudan. Le BCJ du Jura demande \u00e0 de multiples reprises de d\u00e9livrer un laissez-passer se fondant notamment sur le lien de filiation \u00e9tabli par test ADN. Mais l\u2019ambassade refuse d\u2019entrer en mati\u00e8re. Elle exige entre autres de Yonas, toujours en vue de son identification, qu\u2019il se rende aupr\u00e8s de l\u2019Ambassade d\u2019\u00c9rythr\u00e9e au Soudan afin d\u2019obtenir un passeport national. Celui-ci lui sera refus\u00e9 faute de documents d\u2019identit\u00e9 de ses parents.<\/p>\n\n\n\n<p>Yonas a rempli son devoir de collaboration; pr\u00e9l\u00e8vement ADN et d\u00e9marches aupr\u00e8s de l\u2019Ambassade \u00e9rythr\u00e9enne \u00e0 Khartoum. Mais l\u2019ambassade suisse ne c\u00e8de pas. Elle aurait pu transmettre la demande de laissez-passer au SEM, autorit\u00e9 l\u00e9galement comp\u00e9tente pour la d\u00e9livrance de ces laissez-passer. Elle ne le fait pas.<\/p>\n\n\n\n<p>Yonas se retrouve soudainement dans un pays en situation de guerre: combats en pleine rue, aucune alternative de fuite interne faute de r\u00e9seau familial et social et de moyens financiers dans ce pays qui ne devait \u00eatre qu\u2019une \u00e9tape interm\u00e9diaire,  moyens de communication r\u00e9guli\u00e8rement coup\u00e9s, Ambassade de Suisse et a\u00e9roport de Khartoum ferm\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 cette situation de crise, le SEM d\u00e9livre des laissez-passer aux personnes qui comme Yonas, sont en possession d\u2019une autorisation d\u2019entr\u00e9e en Suisse, mais d\u00e9munis d\u2019un titre de voyage. Son \u00e9vacuation du pays commence et elle se r\u00e9v\u00e9lera \u00eatre, dans une certaine mesure, une affaire de chance, car les autorit\u00e9s suisses n\u2019organisent pas leurs propres vols d\u2019\u00e9vacuation et d\u00e9pendent donc de la collaboration des autres \u00c9tats. Yonas a finalement \u00e9t\u00e9 pris en charge par les autorit\u00e9s canadiennes, n\u00e9cessitant de gros efforts de n\u00e9gociation de la Croix-Rouge suisse (CRS), de Caritas Suisse, des autorit\u00e9s suisses et une r\u00e9silience exceptionnelle de Yonas lui-m\u00eame. Des jours durant, l\u2019entr\u00e9e sur le p\u00e9rim\u00e8tre de la base militaire lui est refus\u00e9e sans explication. C\u2019est finalement gr\u00e2ce \u00e0 un contact personnel que la situation pourra se d\u00e9bloquer. Au final, Yonas aura d\u00fb attendre trois jours et deux nuits devant la base militaire, au milieu du d\u00e9sert, sans nourriture, avant de pouvoir entrer et plus tard embarquer sur le dernier vol d\u2019\u00e9vacuation du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, Yonas est profond\u00e9ment reconnaissant d\u2019\u00eatre enfin r\u00e9uni avec sa famille dans un endroit s\u00fbr. Il est bien conscient que son \u00e9vacuation rel\u00e8ve du miracle et que tr\u00e8s peu de personnes \u00e9trang\u00e8res se trouvant au Soudan ont eu cette chance. Il pense souvent au Monsieur qui l\u2019a h\u00e9berg\u00e9 depuis la fuite de sa tante, seule personne en qui il a pu avoir confiance durant toutes ces ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La CRS et Caritas Suisse estiment que les r\u00e9unifications familiales devraient \u00eatre simplifi\u00e9es. Le SEM est responsable d\u2019\u00e9tablir l\u2019identit\u00e9 et l\u2019unit\u00e9 familiale pendant la proc\u00e9dure. \u00c0 cet effet, le SEM examine s\u2019il est possible et exigible pour le membre de famille de produire un document d\u2019identit\u00e9. Si la demande de regroupement familial est approuv\u00e9e, cela signifie que le SEM consid\u00e8re l\u2019identit\u00e9 et le lien familial comme \u00e9tablis. L\u2019identification de la personne par l\u2019ambassade en vue de la d\u00e9livrance du visa, devrait se limiter aux faits et documents se trouvant dans le dossier du SEM. Son devoir d\u2019identification ne doit pas amener l\u2019Ambassade \u00e0 mener sa propre proc\u00e9dure et exiger, par principe, la production d\u2019un passeport national. Outre les risques encourus par les personnes, les retards engendr\u00e9s par ce formalisme excessif ont pour cons\u00e9quence que de nombreux jeunes arrivent en Suisse une fois majeurs, p\u00e9jorant ainsi leurs chances d\u2019int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous retenons de cette histoire l\u2019\u00e9norme volont\u00e9 de Yonas et de sa famille d\u2019aller de l\u2019avant malgr\u00e9 tous les obstacles sur leur chemin. Aujourd\u2019hui, faute de possibilit\u00e9s de voyager \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, il d\u00e9cide de d\u00e9couvrir les quatre coins de la Suisse. Apr\u00e8s avoir appris l\u2019anglais et l\u2019arabe en autodidacte, Yonas apprend d\u00e9sormais le fran\u00e7ais dans le but d\u2019effectuer des \u00e9tudes ou de trouver un travail. Il ne sait pas encore ce qu\u2019il aimerait faire, mais il se verrait bien s\u2019engager pour celles et ceux qui se trouvent dans une situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9. Mais avant toute chose, il va devoir r\u00e9apprendre \u00e0 faire confiance au monde qui l\u2019entoure.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-blanc-background-color has-background is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-group is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-glossaire-color has-alpha-channel-opacity has-glossaire-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-noir-color has-blanc-background-color has-text-color has-background has-medium-font-size\" style=\"line-height:2.1\"><strong>L&rsquo;information a un co\u00fbt. Notre libert\u00e9 de ton aussi. 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