{"id":97439,"date":"2024-05-31T09:26:49","date_gmt":"2024-05-31T07:26:49","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=97439"},"modified":"2024-05-31T09:44:34","modified_gmt":"2024-05-31T07:44:34","slug":"odae-suisse-les-memes-droits-pour-toutes-et-tous","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/05\/31\/odae-suisse-les-memes-droits-pour-toutes-et-tous\/","title":{"rendered":"ODAE-Suisse | The Same Rights for All? Provisional Admission Versus S-Status Protection"},"content":{"rendered":"

L’observatoire suisse du droit d’asile et des \u00e9trangers<\/a> (ODAE-Suisse) a publi\u00e9 un nouveau rapport qui se penche sur l\u2019admission provisoire et la compare au statut de protection S. Ce dernier a \u00e9t\u00e9 activ\u00e9 en 2022 pour la premi\u00e8re fois par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 l’\u00e9gard des Ukrainien\u00b7nes fuyant la guerre dans leur pays. <\/span><\/p>\n\n\n\n

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Le statut S avait aussi \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9 en 2015, dans le cadre du mouvement de fuite des ressortissants syriens, mais n\u2019avait alors pas \u00e9t\u00e9 mis en\u00a0\u0153uvre. Dans ce rapport, l’ODAE-Suisse questionne la pratique pour savoir si une in\u00e9galit\u00e9 de traitement existe entre les deux groupes et, r\u00e9pondant par l’affirmative, pose des exigences pour am\u00e9liorer l\u2019admission provisoire. Retrouvez ci-dessous le texte de pr\u00e9sentation du rapport par l’ODAE-Suisse et le lien vers le rapport complet.<\/p>\n\n\n\n

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Les m\u00eames droits pour toutes et tous ? L\u2019admission provisoire par rapport au statut de protection S
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Le nouveau rapport se penche sur l\u2019admission provisoire et la compare au statut de protection S. L\u2019ODAE-Suisse examine alors s\u2019il existe une in\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les deux groupes de personnes et pose des exigences pour am\u00e9liorer l\u2019admission provisoire.<\/span><\/p>\n\n\n\n

L\u2019activation du statut de protection S<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le 11 mars 2022, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a activ\u00e9 le statut de protection S pour la premi\u00e8re fois. Ainsi, les personnes en qu\u00eate de protection en provenance d\u2019Ukraine, qui ont d\u00fb quitter leur pays \u00e0 cause de la guerre, ont obtenu rapidement et sans bureaucratie un droit de s\u00e9jour sans devoir passer par une proc\u00e9dure d\u2019asile ordinaire. L\u2019ODAE-Suisse salue vivement cette d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

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En m\u00eame temps, la question de savoir s\u2019il existe une in\u00e9galit\u00e9 juridique entre l\u2019admission provisoire et le statut de protection S se pose de plus en plus. Cette question s\u2019impose d\u2019autant plus si l\u2019on compare la situation de fuite des ressortissants ukrainiens, qui a conduit \u00e0 l\u2019activation du statut de protection S, \u00e0 celle des ressortissants syriens et afghans. En 2015, dans le cadre du mouvement de fuite des ressortissants syriens, l\u2019activation du statut de protection S a certes \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e, mais n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

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Contexte historique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Afin d\u2019examiner s\u2019il existe une diff\u00e9rence de traitement entre la personne b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une admission provisoire et celle b\u00e9n\u00e9ficiant du statut de protection S, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 8, alin\u00e9a 2, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale (Cst.), l\u2019ODAE-Suisse pr\u00e9sente le contexte historique et le but initial de ces deux statuts. L\u2019admission provisoire est n\u00e9e de ce que l\u2019on appelle l\u2019internement libre \u2013 une privation de libert\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res suisses, qui a surtout \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e dans le contexte de la Seconde Guerre mondiale. L\u2019objectif du statut de protection S, en revanche, \u00e9tait d\u00e8s le d\u00e9part de d\u00e9sengorger le syst\u00e8me d\u2019asile et de permettre l\u2019accueil de grands groupes de personnes.<\/p>\n\n\n\n

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Diff\u00e9rences sociales et juridiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ODAE-Suisse compare les effets concrets dans la vie quotidienne des personnes admises \u00e0 titre provisoire et des personnes b\u00e9n\u00e9ficiant du statut de protection S sur la base des cas individuels document\u00e9s dans notre base de donn\u00e9es de cas. L\u2019ODAE-Suisse arrive \u00e0 la conclusion que les droits fondamentaux \u00e0 la famille (art. 14 Cst.), \u00e0 la formation (art. 19 Cst.), \u00e0 l\u2019aide dans des situations de d\u00e9tresse (art. 12 Cst.), \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement (art. 10, al. 2 Cst.) et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 juridique (art. 9 Cst.) ainsi que les garanties de proc\u00e9dure (art. 29 Cst.) sont moins bien ou aussi bien am\u00e9nag\u00e9s pour les personnes admises \u00e0 titre provisoire que pour les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant du statut de protection S.<\/p>\n\n\n\n

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Comparaison avec l\u2019UE et l\u2019Allemagne<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ODAE-Suisse compare \u00e9galement en d\u00e9tail l\u2019admission provisoire (CH) avec les statuts en Allemagne, qui sont similaires \u00e0 l\u2019admission provisoire : La protection subsidiaire (UE), L\u2019\u00abinterdiction nationale d\u2019expulser \u00bb (Allemagne), et la \u00ab r\u00e9sidence tol\u00e9r\u00e9e \u00bb (Allemagne). La comparaison montre que l\u2019admission provisoire est moins bien am\u00e9nag\u00e9e dans ses droits pour ses titulaires que les statuts allemands \u2013 \u00e0 l\u2019exception de la \u00ab r\u00e9sidence tol\u00e9r\u00e9e \u00bb . Cela indique \u00e9galement qu\u2019une adaptation de l\u2019admission provisoire serait n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n

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Y a\u2011t-il une in\u00e9galit\u00e9 de traitement ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ODAE-Suisse parvient \u00e0 la conclusion qu\u2019il existe une in\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une admission provisoire et celles b\u00e9n\u00e9ficiant du statut de protection S. En conclusion du rapport, elle formule donc des exigences correspondantes pour l\u2019adaptation de l\u2019admission provisoire, de sorte que l\u2019in\u00e9galit\u00e9 de traitement puisse \u00eatre \u00e9limin\u00e9e conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 8 al. 2 Cst.<\/p>\n\n\n\n

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Vous pouvez t\u00e9l\u00e9charger le rapport here<\/a><\/mark>.<\/p>\n\n\n\n

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Le rapport peut \u00e9galement \u00eatre command\u00e9 sous forme de brochure au prix de 5 francs plus frais de port via : geschaeftsstelle@beobachtungsstelle.ch.<\/p>\n\n\n\n


Un texte de l’ODAE-Suisse \u00e0 retrouver sur leur site internet<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n

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