{"id":98311,"date":"2024-08-13T11:36:21","date_gmt":"2024-08-13T09:36:21","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=98311"},"modified":"2024-08-13T11:37:24","modified_gmt":"2024-08-13T09:37:24","slug":"oasa-faciliter-lacces-a-la-formation-professionnelle-initiale-pour-les-personnes-deboutees-et-sans-papiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/08\/13\/oasa-faciliter-lacces-a-la-formation-professionnelle-initiale-pour-les-personnes-deboutees-et-sans-papiers\/","title":{"rendered":"OASA | Facilitating access to initial vocational training for rejected asylum seekers and undocumented persons"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"accroche\">En adoptant la <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20223392\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">motion 22.3392<\/a> en d\u00e9cembre 2022, le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la formation professionnelle initiale des personnes en situation de s\u00e9jour irr\u00e9gulier en Suisse et des personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile car il a estim\u00e9 que les conditions d\u2019admission actuelles de l\u2019ordonnance relative \u00e0 l\u2019admission, au s\u00e9jour et \u00e0 l\u2019exercice d\u2019une activit\u00e9 lucrative (<abbr class='c2c-text-hover' title='Ordonnance relative \u00e0 l\u2019admission au s\u00e9jour et \u00e0 l\u2019exercice d\u2019une activit\u00e9 lucrative'>OASA<\/abbr>) \u00e9taient trop restrictives. En effet, seules 77 demandes ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es en plus de 10 ans. La modification de l&rsquo;OASA entr\u00e9e en vigueur le 01.06.2024 r\u00e9duit la dur\u00e9e d&rsquo;\u00e9cole obligatoire de 5 \u00e0 2 ans, et augmente le d\u00e9lai pour d\u00e9poser une demande de 1 \u00e0 2 ans. Bien que reconnaissant un pas dans la bonne direction, plusieurs organisations regrettent que la dur\u00e9e de s\u00e9jour ne soit pas r\u00e9duite, et anticipent donc un impact marginal de tels changements.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un th\u00e8me qui anime le Parlement depuis des ann\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Depuis les ann\u00e9es 1990, les enfants en situation irr\u00e9guli\u00e8re ont progressivement pu avoir acc\u00e8s \u00e0 la scolarit\u00e9 obligatoire. Ensuite, seule la fili\u00e8re gymnasiale\/coll\u00e8ge ou un apprentissage \u00e0 plein temps en \u00e9cole leur \u00e9tait possible. En effet, un apprentissage en syst\u00e8me dual \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9 comme une activit\u00e9 lucrative, une autorisation de s\u00e9jour est n\u00e9cessaire (art. 11, al. 1, <abbr class='c2c-text-hover' title='Foreigners and Integration Act'>Law<\/abbr>). Face \u00e0 une telle in\u00e9galit\u00e9 de traitement, la motion Barthassat <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20083616\">08.3616<\/a> est d\u00e9pos\u00e9e et adopt\u00e9e en 2010. La r\u00e9sultante de cette motion est l&rsquo;ajout de l&rsquo;art. 30 a OASA. En 2022, c&rsquo;est la <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20223392\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">motion 22.3392<\/a> qui demande une modification dudit article afin de faciliter l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la formation professionnelle pour les personnes d\u00e9bout\u00e9es et sans-papiers. Ci-dessous, un bref historique des motions parlementaires et modifications de l&rsquo;OASA.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1166\" height=\"604\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Motion-formation-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-98315\" style=\"width:581px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Motion-formation-1.jpg 1166w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Motion-formation-1-300x155.jpg 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Motion-formation-1-150x78.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 1166px) 100vw, 1166px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>77 demandes approuv\u00e9es en plus de 10 ans<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En adoptant la <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20223392\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">motion 22.3392<\/a> en d\u00e9cembre 2022, le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la formation professionnelle initiale des personnes en situation de s\u00e9jour irr\u00e9gulier en Suisse et des personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile car il a estim\u00e9 que les conditions d\u2019admission actuelles \u00e9taient trop restrictives. Dans les faits, l&rsquo;utilit\u00e9 de cet article par rapport \u00e0 l&rsquo;art. 31 OASA est d\u00e9battue. Le <abbr class='c2c-text-hover' title='State Secretariat for Migration'>SEM<\/abbr> d\u00e9clare que depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019art. 30a OASA (en 2013) le SEM a approuv\u00e9 77 demandes initiales sur la base de l\u2019art. 30a OASA (\u00e9tat au 29.02.24). Il est important de souligner qu&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;une simple facult\u00e9 pour les autorit\u00e9s de d\u00e9livrer une autorisation de s\u00e9jour en vue de l\u2019accomplissement d\u2019une formation professionnelle. Il n&rsquo;y a aucun droit subjectif pour les personnes concern\u00e9es et donc une marge d&rsquo;appr\u00e9ciation laiss\u00e9e aux autorit\u00e9s cantonales quant \u00e0 son application.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les changements entr\u00e9s en vigueur le 01.06.2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les personnes concern\u00e9es doivent avoir fr\u00e9quent\u00e9 l\u2019\u00e9cole obligatoire en Suisse durant 2 ans, au lieu de 5 ans jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, avant de pouvoir d\u00e9poser une demande d\u2019autorisation de s\u00e9jour pour cas de rigueur \u00e0 des fins de formation professionnelle.<\/li>\n\n\n\n<li>Elles b\u00e9n\u00e9ficieront de 2 ann\u00e9es, au lieu de 1 actuellement, pour d\u00e9poser leur demande d\u2019autorisation de s\u00e9jour \u00e0 cet effet.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Voici la teneur de l&rsquo;article 30 a OASA tel que modifi\u00e9:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/2007\/759\/fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Art. 30a Formation professionnelle initiale<\/strong><\/a><br>1 Afin de permettre \u00e0 un \u00e9tranger en s\u00e9jour irr\u00e9gulier de suivre une formation professionnelle initiale, une autorisation de s\u00e9jour peut lui \u00eatre octroy\u00e9e pour la dur\u00e9e de la formation aux conditions suivantes:<br>      a. le requ\u00e9rant a suivi l\u2019\u00e9cole obligatoire de mani\u00e8re ininterrompue durant <strong>deux ans<\/strong> au moins en Suisse et a d\u00e9pos\u00e9 une demande dans les <strong>deux ans<\/strong> suivants; la participation \u00e0 des offres de formation transitoire sans activit\u00e9 lucrative est comptabilis\u00e9e comme temps de scolarit\u00e9 obligatoire;<br>     b. l\u2019employeur du requ\u00e9rant a d\u00e9pos\u00e9 une demande conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 18, let. b, LEI;<br>     c. les conditions de r\u00e9mun\u00e9ration et de travail vis\u00e9es \u00e0 l\u2019art. 22 LEI sont respect\u00e9es;<br>     d. le requ\u00e9rant remplit les crit\u00e8res d\u2019int\u00e9gration d\u00e9finis \u00e0 l\u2019art. 58a, al. 1, LEI;<br>     e.\u2026<br>     f. il justifie de son identit\u00e9.<br>2 L\u2019autorisation peut \u00eatre prolong\u00e9e au terme de la formation initiale si les conditions vis\u00e9es \u00e0 l\u2019art. 31 sont remplies.<br>3 Une autorisation de s\u00e9jour peut \u00eatre octroy\u00e9e aux parents et aux fr\u00e8res et s\u0153urs de la personne concern\u00e9e s\u2019ils remplissent les conditions vis\u00e9es \u00e0 l\u2019art. 31<\/em>.<\/p>\n<cite>art. 30 a OASA<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Dur\u00e9e du s\u00e9jour inchang\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les crit\u00e8res d\u2019int\u00e9gration et les autres conditions d\u2019admission relatifs \u00e0 l\u2019octroi d\u2019une autorisation de s\u00e9jour pour cas de rigueur sont maintenus. Pour les personnes sans-papiers, l\u2019art. 30, al. 1, let. b de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les \u00e9trangers et l\u2019int\u00e9gration (LEI) ne fixe aucune dur\u00e9e de s\u00e9jour minimum avant le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une demande d\u2019autorisation de s\u00e9jour pour cas de rigueur. Les art. 30a et 31 OASA ne pr\u00e9voient pas non plus de dur\u00e9e de s\u00e9jour minimum. Mais l&rsquo;article 14 de la loi sur l&rsquo;asile (<abbr class='c2c-text-hover' title='Asylum Law'>LA si<\/abbr>) mentionne une dur\u00e9e minimale de 5 ans pour les cas de rigueur. La jurisprudence et la pratique des autorit\u00e9s cantonales et du SEM confirme qu&rsquo;une dur\u00e9e minimale de 5 ans de s\u00e9jour en Suisse pour les familles avec enfants scolaris\u00e9s est requise comme valeur indicative (Voir le rapport explicatif du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour plus d&rsquo;informations \u00e0 ce sujet: <a href=\"https:\/\/www.newsd.admin.ch\/newsd\/message\/attachments\/87285.pdf\">https:\/\/www.newsd.admin.ch\/newsd\/message\/attachments\/87285.pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impact marginal attendu<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Bien que cette modification soit un pas dans la bonne direction, plusieurs acteurs se sont montr\u00e9s critiques des changements op\u00e9r\u00e9s, estimant qu&rsquo;un changement dans la dur\u00e9e minimale de scolarit\u00e9 obligatoire sans changement du d\u00e9lai de s\u00e9jour en Suisse n&rsquo;aura que peu d&rsquo;impact sur le nombre de personnes pouvant entamer une demande de r\u00e9gularisation pour cas de rigueur au sein de l&rsquo;art 30 a OASA. A Gen\u00e8ve, le <a href=\"https:\/\/ccsi.ch\/collectif\/\">Collectif de soutien aux sans-papiers<\/a> et la <a href=\"https:\/\/coordination-asile-ge.ch\/\">Coordination asile.ge<\/a> ont pris position \u00e0 ce sujet. Les deux appellent \u00e0 la prudence avant d&rsquo;entamer des d\u00e9marches, \u00e0 se faire conseiller juridiquement et \u00e0 se mettre en contact avec l&rsquo;une des associations membres de leurs r\u00e9seaux afin d\u2019\u00e9valuer la possibilit\u00e9 d\u2019un d\u00e9p\u00f4t de demande.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Information-concernant-lassouplissement-de-lacces-a-la-formation.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of Information-concernant-lassouplissement-de-lacces-a-la-formation.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-d7b42d64-673e-4b5a-8fc4-3c1feaf67b30\" href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Information-concernant-lassouplissement-de-lacces-a-la-formation.pdf\">Information-concernant-lassouplissement-de-lacces-a-la-formation<\/a><a href=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Information-concernant-lassouplissement-de-lacces-a-la-formation.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-d7b42d64-673e-4b5a-8fc4-3c1feaf67b30\">Download<\/a><\/div>\n\n\n\n<p>\u00a9 Photo de <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/fr\/@pttiedu?utm_content=creditCopyText&amp;utm_medium=referral&amp;utm_source=unsplash\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">PTTI EDU<\/a> south <a href=\"https:\/\/unsplash.com\/fr\/photos\/chemise-a-manches-longues-et-gilet-bleu-pour-homme-en-bleu-k9Dc5zT1Gq0?utm_content=creditCopyText&amp;utm_medium=referral&amp;utm_source=unsplash\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Unsplash<\/a><\/p>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_7baa50d64a7a00f45f95ad76ff551b6e\"\n    class=\"c-block c-block--featured  c-block--card c-block--\">\n    <div class=\"c-block-title\">\n        <div class=\"c-block-title--label\">Plus d&#039;articles sur cette th\u00e9matique<\/div>\n        \n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full md:w-1\/2 lg:w-1\/3\">\n                        <article class=\"c-card post-84117 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-aide-durgence tag-deboute tag-formation tag-notre-regard tag-revue ve_numero-ve-186-fevrier-2022 ve_type-reflexion ve_action-notre-regard\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2022\/04\/26\/interruption-brutale-de-lapprentissage-un-cout-inutile-pour-les-cantons\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/sasha-freemind-Pv5WeEyxMWU-unsplash-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-notre-regard-tax\">\n\n                          Our gaze\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Interruption brutale de l&rsquo;apprentissage. Un co\u00fbt inutile pour les cantons\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      26 April 2022\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                            \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full md:w-1\/2 lg:w-1\/3\">\n                        <article class=\"c-card post-68888 post type-post status-publish format-standard hentry category-articles category-temoignage tag-aide-durgence tag-deboute tag-formation tag-notre-regard tag-prejuge tag-prejuge-aide-sociale tag-revue ve_numero-ve-181-fevrier-2021 pays-erythree pays-suisse ve_action-notre-regard\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2021\/04\/06\/temoignage-etre-deboute-et-en-formation-le-cas-de-sami-un-exemple-atypique\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/futurcomplique_ambroise-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-notre-regard-tax\">\n\n                          Our gaze\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        T\u00e9moignage | \u00catre d\u00e9bout\u00e9 et en formation. Le cas de Sami, un exemple atypique?\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      6 April 2021\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                            \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full md:w-1\/2 lg:w-1\/3\">\n                        <article class=\"c-card post-82667 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-documentation tag-formation tag-mineur ve_type-communique ve_action-documentation\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2022\/03\/08\/communique-occasion-manquee-pour-lacces-a-leducation-pour-toutes-et-tous\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/2020_09_educationmaintenant_digital_hoch-640x420.png\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-documentation-tax\">\n\n                          Documentation\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Communiqu\u00e9 | Occasion manqu\u00e9e pour l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation pour toutes et tous\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      8 March 2022\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                                                <\/div><!-- \/ container -->\n\n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En adoptant la motion 22.3392 en d\u00e9cembre 2022, le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la formation professionnelle initiale des personnes en situation de s\u00e9jour irr\u00e9gulier en Suisse et des personnes d\u00e9bout\u00e9es de l&rsquo;asile car il a estim\u00e9 que les conditions d\u2019admission actuelles de l\u2019ordonnance relative \u00e0 l\u2019admission, au s\u00e9jour et &hellip; <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/08\/13\/oasa-faciliter-lacces-a-la-formation-professionnelle-initiale-pour-les-personnes-deboutees-et-sans-papiers\/\">Continued<\/a><\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":98320,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[160],"tags":[673,1159,875,638],"ve_numero":[],"pays":[82],"ve_type":[1056],"ve_action":[1050,1077],"class_list":["post-98311","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-cas-de-rigueur","tag-documentation","tag-formation","tag-sans-papiers","pays-suisse","ve_type-decryptage","ve_action-documentation","ve_action-notre-regard"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=98311"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98311\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":98335,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98311\/revisions\/98335"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/98320"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=98311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=98311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=98311"},{"taxonomy":"ve_numero","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_numero?post=98311"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=98311"},{"taxonomy":"ve_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_type?post=98311"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=98311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}