{"id":99043,"date":"2024-09-26T11:32:23","date_gmt":"2024-09-26T09:32:23","guid":{"rendered":"https:\/\/asile.ch\/?p=99043"},"modified":"2024-10-01T16:33:00","modified_gmt":"2024-10-01T14:33:00","slug":"decryptage-quelques-cles-de-lecture-pour-decrypter-les-chiffres-de-lasile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/2024\/09\/26\/decryptage-quelques-cles-de-lecture-pour-decrypter-les-chiffres-de-lasile\/","title":{"rendered":"A few reading keys to decipher asylum figures"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"accroche\">Certaines pratiques statistiques alimentent un discours d\u2019abus d\u2019asile et d\u00e9l\u00e9gitimisent la pr\u00e9sence des personnes demandant l\u2019asile en Suisse. Tel est le cas lorsqu\u2019on met en avant le taux d\u2019octroi de l\u2019asile plut\u00f4t que le taux de protection. Ou lorsqu\u2019on inclut les d\u00e9cisions de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re dans le calcul du taux de protection, avec pour effet de gonfler le taux de rejet. L\u2019analyse de certains chiffres de l\u2019asile met en avant des choix surprenants de la part des autorit\u00e9s quant \u00e0 la mani\u00e8re de comptabiliser.<\/span>Enfants n\u00e9\u00b7es en Suisse de parents r\u00e9fugi\u00e9s comptabilis\u00e9\u00b7es dans les demandes d\u2019asile<\/h3>\n\n\n\n<p>Cette pratique concerne les enfants de demandeur\u00b7euses d\u2019asile, mais aussi ceux des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7es ou titulaires d\u2019une admission provisoire en Suisse depuis de nombreuses ann\u00e9es. \u00c0 titre d\u2019exemple, 57% des nouvelles demandes d\u2019asile d\u2019\u00c9rythr\u00e9en\u00b7nes en 2023 \u00e9taient des naissances de b\u00e9b\u00e9s en Suisse. Sont \u00e9galement comptabilis\u00e9es dans les demandes d\u2019asile, les demandes multiples qui correspondent \u00e0 toute demande form\u00e9e dans les 5 ans suivant l\u2019entr\u00e9e en force d\u2019une d\u00e9cision d\u2019asile et de renvoi. C\u2019est le cas par exemple des femmes et filles afghanes, d\u00e9j\u00e0 en Suisse, et ayant red\u00e9pos\u00e9 une demande d\u2019asile suite au changement de pratique du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (<abbr class='c2c-text-hover' title='Secr\u00e9tariat d&#039;\u00c9tat aux migrations'>SEM<\/abbr>) \u00e0 leur \u00e9gard. Les naissances de b\u00e9b\u00e9s et les demandes multiples montrent bien qu\u2019une demande d\u2019asile ne correspond donc pas n\u00e9cessairement \u00e0 une arriv\u00e9e en Suisse ou \u00e0 un flux migratoire.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-group is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div class=\"wp-block-group is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u00ab\u00c0 titre d\u2019exemple, 57 % des nouvelles demandes d\u2019asile d\u2019\u00c9rythr\u00e9en\u00b7nes en 2023 \u00e9taient des naissances de b\u00e9b\u00e9s en Suisse.\u00bb<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un taux d\u2019octroi de l\u2019asile consid\u00e9rant les admissions provisoires comme des d\u00e9cisions n\u00e9gatives<\/h3>\n\n\n\n<p>Il est fr\u00e9quent d\u2019entendre que les demandeur\u00b7euses d\u2019asile n\u2019ont majoritairement pas de motifs d\u2019asile, ou qu\u2019un tiers \u2013 seulement \u2013 re\u00e7oit une d\u00e9cision positive en Suisse. Une fa\u00e7on de d\u00e9l\u00e9gitimer leur pr\u00e9sence et de renforcer un pr\u00e9jug\u00e9 qui a la peau dure, celui d\u2019une tromperie quant au besoin de protection. Concr\u00e8tement, ce tiers de d\u00e9cisions positives correspond au taux d\u2019\u00aboctroi de l\u2019asile\u00bb qui comptabilise les admissions provisoires comme des d\u00e9cisions n\u00e9gatives. L\u2019admission provisoire est octroy\u00e9e aux personnes ne remplissant pas tous les crit\u00e8res n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019octroi de l\u2019asile, mais ayant un besoin de protection av\u00e9r\u00e9<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_99043_1('footnote_plugin_reference_99043_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_99043_1('footnote_plugin_reference_99043_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_99043_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_99043_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">La l\u00e9gislation europ\u00e9enne quant \u00e0 elle pr\u00e9voit une \u00abprotection subsidiaire\u00bb pour les personnes n\u2019\u00e9tant pas \u00e9ligibles au statut de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e mais fuyant une guerre ou une situation de&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_99043_1('footnote_plugin_reference_99043_1_1');\">Lire la suite<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_99043_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_99043_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> Il s\u2019agit majoritairement de personnes fuyant une guerre, une situation de violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, et dont le renvoi violerait les obligations internationales de la Suisse. Techniquement, une d\u00e9cision n\u00e9gative puis une d\u00e9cision de renvoi sont donc rendues, mais celui-ci ne pouvant \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 (car inexigible, illicite ou impossible), une admission provisoire est prononc\u00e9e.<\/p>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<p><strong>TAUX D\u2019OCTROI\/DE RECONNAISSANCE <\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>Nombre de d\u00e9cisions d\u2019asile positives (octroi d\u2019un permis B r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e) par rapport au total de cas trait\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>TAUX DE PROTECTION <\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>Somme des d\u00e9cisions d\u2019octroi de l\u2019asile (permis B r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e) et des admissions provisoires (permis F), par rapport au total de cas trait\u00e9s.<\/p>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Jusqu\u2019en 2016, les admissions provisoires \u00e9taient exclusivement pr\u00e9sent\u00e9es par les autorit\u00e9s suisses comme des d\u00e9cisions n\u00e9gatives, et seul le taux d\u2019octroi de l\u2019asile \u00e9tait mentionn\u00e9. Depuis, le SEM pr\u00e9sente \u00e9galement le taux de protection \u2013 qui lui comptabilise les admissions provisoires comme des d\u00e9cisions positives de protection \u2013 dans ses bulletins statistiques et communiqu\u00e9s. Le taux de d\u00e9cisions positives passe du simple au double (de 25,7 % \u00e0 54,4 % en 2023) si on s\u2019int\u00e9resse au taux de protection plut\u00f4t qu\u2019au taux d\u2019octroi de l\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un taux de rejet artificiellement gonfl\u00e9 gr\u00e2ce aux d\u00e9cisions de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re (<abbr class='c2c-text-hover' title='Le SEM rend une d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re (NEM) lorsqu\u2019il se trouve en pr\u00e9sence d\u2019un des motifs de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re d\u00e9finis dans la Loi sur l&#039;asile (par ex. en vertu du R\u00e8glement Dublin).'>NEM<\/abbr>)<\/h3>\n\n\n\n<p>Contrairement aux directives europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de statistique, la Suisse comptabilise les NEM comme des d\u00e9cisions n\u00e9gatives. Alors que celles-ci ne refl\u00e8tent pourtant pas le besoin de protection des personnes puisque leurs motifs de fuite ne sont pas examin\u00e9s par les autorit\u00e9s. Elles indiquent uniquement qu\u2019un autre \u00c9tat est responsable de mener la proc\u00e9dure d\u2019asile. Une op\u00e9ration comptable qui tend \u00e0 tirer le pourcentage de d\u00e9cisions d\u2019asile positives vers le bas. Lorsque l\u2019on sort les d\u00e9cisions de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re du calcul (31% des d\u00e9cisions), la Suisse reconna\u00eet un besoin de protection dans 79 % des cas apr\u00e8s examen des motifs de fuite pour l\u2019ann\u00e9e 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon les statistiques transmises par le SEM \u00e0 Eurostat (office de l\u2019Union europ\u00e9enne qui produit des statistiques), le taux de protection atteint m\u00eame 86% en 2023. Comment expliquer cette diff\u00e9rence? Eurostat, contrairement au SEM, consid\u00e8re les admissions provisoires comme des d\u00e9cisions positives, \u00e9carte les NEM du calcul car consid\u00e9r\u00e9es comme des non-d\u00e9cisions, et inclut uniquement les d\u00e9cisions entr\u00e9es en force<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_99043_1('footnote_plugin_reference_99043_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_99043_1('footnote_plugin_reference_99043_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_99043_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_99043_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Pour plus de d\u00e9tails voir: Camille Pagella &amp; Duc-Quang Nguyen, <a href=\"https:\/\/www.letemps.ch\/data\/chiffres-de-l-asile-les-associations-denoncent-les-statistiques-de-la-confederation#:~:text=Ces%20d%C3%A9cisions%2C%20prises%20lorsque%20la,accord%C3%A9e%20aux%20demandeurs%20d'asile.\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.letemps.ch\/data\/chiffres-de-l-asile-les-associations-denoncent-les-statistiques-de-la-confederation#:~:text=Ces%20d%C3%A9cisions%2C%20prises%20lorsque%20la,accord%C3%A9e%20aux%20demandeurs%20d'asile.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00ab Chiffres de l\u2019asile : les associations d\u00e9noncent les statistiques de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00bb<\/a>, Le Temps, 14.04.2024<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_99043_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_99043_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les chiffres et leur suppos\u00e9e objectivit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u00abUne communication focalis\u00e9e sur les chiffres donne une impression de neutralit\u00e9, de v\u00e9rit\u00e9 objective, alors que la fa\u00e7on de nommer et de comptabiliser est le reflet de certains choix.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Les autorit\u00e9s, les discours politiques et l\u2019actualit\u00e9 m\u00e9diatique accordent une grande importance aux chiffres dans le domaine de l\u2019asile: comparaison des demandes d\u2019un mois \u00e0 l\u2019autre, d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre; taux d\u2019octroi de l\u2019asile; nombre de renvois effectu\u00e9s, etc. Ceux-ci servent de justification \u00e0 certaines mesures politiques, comme l\u2019a r\u00e9cemment montr\u00e9 l\u2019instauration d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019asile dite express pour \u00ables personnes originaires de pays pour lesquels le taux d\u2019octroi de l\u2019asile est tr\u00e8s faible\u00bb (<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-noir-color\">communiqu\u00e9 du SEM, 01.03.24<\/mark>). Une telle communication focalis\u00e9e sur les chiffres donne une impression de neutralit\u00e9, de v\u00e9rit\u00e9 objective, alors que la fa\u00e7on de nommer et de comptabiliser est le reflet de certains choix.<\/p>\n\n\n<div\n    class=\"c-block--box  is-box--\">\n    <div class=\"c-block--box-inner\">\n        \n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9cisions en premi\u00e8re instance en 2023 (cas r\u00e9gl\u00e9s sans radiations)<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2916\" height=\"1640\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/VE_Tauxdeprotection2023-edited.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-95350\" style=\"width:648px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/VE_Tauxdeprotection2023-edited.png 2916w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/VE_Tauxdeprotection2023-edited-300x169.png 300w, https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/VE_Tauxdeprotection2023-edited-150x84.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 2916px) 100vw, 2916px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p><\/p>\n\n\n<section data-block_36f9827116d66b3d8232ed7cfb1fad0c class=\"c-section c-section-numbers js-section-numbers\">\n       <div class=\"c-section-numbers-block c-block-columns-none\">\n\n                                            <div class=\"c-block-number-item\">\n                <div class=\"c-block-inner  is-box--procedure-statuts-et-permis  is-procedure-statuts-et-permis-color\" >\n                                <div class=\"c-block-number-num \" ><span class=\" js-number\" counter-lim=\"31\">31<\/span>%<\/div>\n                <div class=\"c-block-number-icon c-block-number-icon-top\">\n                    \n                <\/div>\n                <div class=\"c-block-number-text\">\n                des demandes de protection ont \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es par d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re en 2023\n                <\/div>\n                                <\/div>\n            <\/div>\n\n                            <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-blanc-color has-procedure-statuts-et-permis-background-color has-text-color has-background\">Quelle que soit leur histoire et les pers\u00e9cutions subies, des milliers de personnes sont trait\u00e9es comme si leur demande d\u2019asile n\u2019\u00e9tait pas fond\u00e9e et qu\u2019elles n\u2019avaient pas de raisons d\u2019\u00eatre l\u00e0. Elles restent souvent dans l&rsquo;incertitude durant des mois, sans protection ni mesure d&rsquo;int\u00e9gration.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p><\/p>\n\n\n<section data-block_65b3aab96e6894187a904f5c145a3635 class=\"c-section c-section-numbers js-section-numbers\">\n       <div class=\"c-section-numbers-block c-block-columns-none\">\n\n                                            <div class=\"c-block-number-item\">\n                <div class=\"c-block-inner  is-box--documentation  is-documentation-color\" >\n                                <div class=\"c-block-number-num \" ><span class=\" js-number\" counter-lim=\"79\">79<\/span>%<\/div>\n                <div class=\"c-block-number-icon c-block-number-icon-top\">\n                    \n                <\/div>\n                <div class=\"c-block-number-text\">\n                des demandes examin\u00e9es sur le fond se sont vues reconna\u00eetre un besoin de protection internationale en 2023\n                <\/div>\n                                <\/div>\n            <\/div>\n\n                            <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-blanc-color has-documentation-background-color has-text-color has-background\">Le Secr\u00e9tariat d&rsquo;\u00c9tat aux migrations propose encore des infographies laissant croire que seule une minorit\u00e9 des demandes d\u2019asile examin\u00e9es sont l\u00e9gitimes. Celles-ci alimentent les pr\u00e9jug\u00e9s et les discours politiques de rejet.<br><strong>Voir <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/asile.ch\/prejuge\/tromperie\/\" target=\"_blank\">pr\u00e9jug\u00e9 tromperie<\/a>.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n<section id=\"related-content-block-action-block_11cc88ae31b5f03d4d5d8f0b154641d9\"\n    class=\"c-block c-block--featured  c-block--card c-block-- \">\n    <div class=\"c-block-title \">\n        <div class=\"c-block-title--label\">Contenu li\u00e9<\/div>\n        \n        \n        <a class=\"c-block-title--link link-color\" href=\"https:\/\/asile.ch\/recherche\/?_sft_ve_action=notre-regard\">Voir plus<\/a>\n\n    <\/div>\n    <div class=\"flex flex-wrap -mx-4\">\n                                                                \n                                    <div class=\"px-4 mb-8  w-full md:w-1\/2 lg:w-1\/3 \">\n                        <article class=\"c-card post-109313 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-actualites tag-emploi tag-formation tag-insertion-professionnelle tag-integration tag-notre-regard ve_numero-ve-207-avril-2026 pays-suisse ve_type-eclairage ve_action-notre-regard\">\n  <a href=\"https:\/\/asile.ch\/en\/2026\/05\/14\/emploi-swissuniversities-abandonne-les-diplome%c2%b7es-des-etats-tiers\/\" class=\"c-card-link\">\n    <div class=\"c-card-image\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/PP16a-640x420.jpg\"  alt=\"\">\n      <div class=\"c-card-type       is-notre-regard-tax\n             \">\n\n                          Notre regard\n                \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n    <h2 class=\"c-card-title\">\n        Emploi | swissuniversities abandonne les dipl\u00f4m\u00e9\u00b7es des \u00c9tats tiers\n    <\/h2>\n    <div class=\"c-card-meta\">\n      14 May 2026\n    <\/div>\n  <\/a>\n<\/article>\n                    <\/div>\n                         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g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_99043_1('footnote_plugin_tooltip_99043_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_99043_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour plus de d\u00e9tails voir: Camille Pagella &amp; Duc-Quang Nguyen, <a href=\"https:\/\/www.letemps.ch\/data\/chiffres-de-l-asile-les-associations-denoncent-les-statistiques-de-la-confederation#:~:text=Ces%20d%C3%A9cisions%2C%20prises%20lorsque%20la,accord%C3%A9e%20aux%20demandeurs%20d'asile.\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.letemps.ch\/data\/chiffres-de-l-asile-les-associations-denoncent-les-statistiques-de-la-confederation#:~:text=Ces%20d%C3%A9cisions%2C%20prises%20lorsque%20la,accord%C3%A9e%20aux%20demandeurs%20d'asile.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00ab Chiffres de l\u2019asile : les associations d\u00e9noncent les statistiques de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00bb<\/a>, Le Temps, 14.04.2024<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_99043_1() { jQuery('#footnote_references_container_99043_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_99043_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_99043_1() { jQuery('#footnote_references_container_99043_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_99043_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_99043_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_99043_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_99043_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_99043_1(); } } function footnote_moveToReference_99043_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_99043_1(); var 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