{"id":24778,"date":"2015-09-19T17:26:37","date_gmt":"2015-09-19T17:26:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asile.ch\/vivre-ensemble\/v2\/?post_type=prejuge&#038;p=24778"},"modified":"2021-09-20T15:16:51","modified_gmt":"2021-09-20T13:16:51","slug":"1-5-vivre-a-laide-durgence","status":"publish","type":"prejuge","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/prejuge\/profit\/statistiques-aide-durgence\/1-5-vivre-a-laide-durgence\/","title":{"rendered":"1.5.\tVivre \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>\u00ab\u00a0Pr\u00e9vue au d\u00e9part pour un court laps de temps, elle est accord\u00e9e pour un mois, une semaine\u2026un jour! La dur\u00e9e achev\u00e9e, il faut chaque fois la renouveler. Imposant un contr\u00f4le administratif intense, <strong>l\u2019aide d\u2019urgence agit comme un instrument de contrainte<\/strong> afin d\u2019inciter des d\u00e9parts &lsquo;volontaires&rsquo; depuis la Suisse. Cette mesure est un \u00e9chec. Si de nombreux c\u00e9libataires ont rejoint la clandestinit\u00e9, les personnes fragiles et les familles, refusant de partir, se r\u00e9signent \u00e0 vivre dans cette pr\u00e9carit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>(Nicole Andreetta, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/2014\/06\/03\/aide-durgence-constats-dechec-et-cercle-vicieux\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><abbr class='c2c-text-hover' title='Les personnes dont la demande d\u2019asile a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e ne re\u00e7oivent plus d\u2019aide sociale mais seulement l\u2019aide d\u2019urgence, qui couvre uniquement le minimum vital.'>Aide d\u2019urgence<\/abbr>. Constats d\u2019\u00e9chec et cercle vicieux\u2026!<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0147, avril 2014)<\/p><\/blockquote>\n<p>Comme le souligne Christophe Tafelmacher, \u00ab\u00a0l&rsquo;exclusion de l&rsquo;aide sociale commence par la notification d&rsquo;une d\u00e9cision d&rsquo;expulsion du logement, sous menace d&rsquo;intervention de la force publique, et se poursuit par l&rsquo;abandon de tout bien (meubles, \u00e9lectro-m\u00e9nager, appareils hi-fi, t\u00e9l\u00e9vision, etc.). Elle signifie une perte drastique des moyens pour vivre, et donc de l&rsquo;autonomie individuelle\u00a0\u00bb (Christophe Tafelmacher, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.plaedoyer.ch\/artikel\/d\/droit-a-laide-durgence-le-grand-retournement\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Droit \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence, le grand retournement<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Pl\u00e4doyer<\/em>, n\u00b03, 19.05.2009).<\/p>\n<p>La relation de contrainte que l&rsquo;aide d&rsquo;urgence instaure entre les personnes et l&rsquo;administration est mise en avant \u00e9galement par Karine Povlakic dans un texte qu&rsquo;elle a r\u00e9dig\u00e9 pour la plateforme d&rsquo;information humanrights.ch: \u00ab\u00a0L\u2019aide d\u2019urgence n\u2019est pas une aide d\u00e9coulant du droit au minimum vital, contrairement \u00e0 ce qu\u2019affirment les autorit\u00e9s. En raison de l\u2019importance des interventions multiples et syst\u00e9matiques des autorit\u00e9s dans la vie priv\u00e9e des requ\u00e9rants d\u2019asile, dans leur autonomie \u00e9conomique, leur domicile, leurs relations familiales et tous leurs choix de vie, la relation juridique dominante entre les personnes et l\u2019administration est une relation de contrainte. L\u2019aide d\u2019urgence tend \u00e0 humilier les personnes qui y sont soumises par la privation de toute forme d\u2019autonomie personnelle. Elle les rabaisse \u00e0 une d\u00e9pendance de survie \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019autorit\u00e9. Les liens sociaux sont coup\u00e9s faute de moyens et ainsi les personnes \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence sont discrimin\u00e9es\u00a0\u00bb (Karine Povlakic, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.humanrights.ch\/fr\/droits-humains-suisse\/interieure\/asile\/nem-aide-durgence\/aide-durgence-un-instrument-de-contrainte-discriminatoire\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Aide d&rsquo;urgence: un instrument de contrainte discriminatoire<\/a>\u00ab\u00a0, Plateforme d&rsquo;information humanrights.ch, 09.05.2012).<\/p>\n<p><strong>Statistiques:<\/strong><\/p>\n<p>Retrouvez les principales statistiques sur l&rsquo;aide d&rsquo;urgence, en cliquant <a href=\"https:\/\/asile.ch\/statistiques\/suisse\/#toc19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>.<\/p>\n<p><strong>T\u00e9moignages:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Sophie Hodel, \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asile.ch\/2011\/06\/19\/aide-durgence-reportage-a-la-casa-alpina-une-prison-invisible-et-destructrice\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Reportage \u00e0 la Casa Alpina, une prison invisible et destructrice<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0132, avril 2011.<\/li>\n<li>Christophe Tafelmacher, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.asile.ch\/2008\/06\/13\/vaudaide-d%E2%80%99urgence-pour-les-deboutesgraves-atteintes-a-la-dignite\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Vaud | Aide d\u2019urgence pour les d\u00e9bout\u00e9s<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Vivre Ensemble<\/em>, n\u00b0118, juin 2008.<\/li>\n<li>Micha\u00ebl Rodriguez<strong>,<\/strong> \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lecourrier.ch\/104678\/asile_les_grisons_laboratoire_de_la_desintegration\">Asile: les Grisons, laboratoire de la d\u00e9sint\u00e9gration<\/a>\u00ab\u00a0, <em>Le Courrier<\/em>, 05.01.2013.<\/li>\n<li>Film documentaire <a href=\"https:\/\/vimeo.com\/128189652\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><abbr class='c2c-text-hover' title='Le SEM rend une d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re (NEM) lorsqu\u2019il se trouve en pr\u00e9sence d\u2019un des motifs de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re d\u00e9finis dans la Loi sur l&#039;asile (par ex. en vertu du R\u00e8glement Dublin).'>NEM<\/abbr>-NEE<\/a>, r\u00e9alis\u00e9 par Charles Heller en 2005. Le film documente les conditions de (sur)vie des personnes dont la demande d&rsquo;asile a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9e d&rsquo;une d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re (NEM).<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/www.evam.ch\/fileadmin\/groups\/1\/Presse\/m-magazine_-_Deshumanisation_organisee.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-24783 size-full\" src=\"http:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/comedia-deshumanisation-organisee.jpg\" alt=\"comedia deshumanisation organisee\" width=\"532\" height=\"704\" \/><\/a><\/p>\n<h3>Les enfants \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence<\/h3>\n<p>La vie des enfants \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence se r\u00e9v\u00e8le tr\u00e8s difficile. Les articles et t\u00e9moignages ci-dessous apportent un \u00e9claire sur ce qui signifie de vivre \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence pour des enfants.<\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p><strong>Samir, portrait d\u2019un enfant d\u00e9bout\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Vivre sa vie d\u2019enfant lorsque l\u2019on est demandeur d\u2019asile suppose une capacit\u00e9 d\u2019adaptation et de r\u00e9sistance que l\u2019entourage, et la soci\u00e9t\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral, ont tendance \u00e0 minimiser, voire \u00e0 nier. Philippe Klein, psychologue \u00e0 Appartenances-Gen\u00e8ve, rencontre dans le cadre de ses consultations ces jeunes \u00eatres en construction, dont on peine \u00e0 voir et \u00e0 entendre les souffrances, les peurs, mais aussi la force et le courage. A partir de ces rencontres multiples, il a dress\u00e9 un portrait imaginaire. Le choix de la fiction plut\u00f4t que de l\u2019anonymat, pour prot\u00e9ger l\u2019identit\u00e9 de ses patients. Un choix permettant de mieux faire ressortir les enjeux dans lesquels les enfants se trouvent entra\u00een\u00e9s (pour lire tout le t\u00e9moignage cliquez <a href=\"http:\/\/www.asile.ch\/vivre-ensemble\/2014\/08\/30\/samir-portrait-dun-enfant-deboute\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>)<\/p>\n<p><\/div><\/div>\n<p>En effet, comme l&rsquo;a \u00e9crit Nicole Andreetta dans un article paru dans <em>Vivre Ensemble<\/em> n\u00b0139 (septembre 2012), \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.asile.ch\/vivre-ensemble\/2012\/11\/20\/laide-durgence-ca-touche-aussi-les-enfants\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l&rsquo;aide d&rsquo;urgence, \u00e7a touche aussi les enfants<\/a>\u00ab\u00a0. La plateforme humanrights.ch a publi\u00e9 un article consacr\u00e9 aux enfants \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence: \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/Enfants: comment vivent-ils lorsqu'ils n'ont que l'aide d'urgence?\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Enfants: comment vivent-ils lorsqu&rsquo;ils n&rsquo;ont que l&rsquo;aide d&rsquo;urgence?<\/a>\u00a0\u00bb (31.03.2014), dont nous vous pr\u00e9sentons un r\u00e9sum\u00e9 ci-dessous:<\/p>\n<div class=\"c-block--box c-block--default\"><div class=\"c-block--box-inner\"><\/p>\n<p>En Suisse, l\u2019on compte de nombreux enfants parmi les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide d\u2019urgence. La proportion des mineurs s\u2019\u00e9l\u00e8ve aujourd\u2019hui \u00e0 pr\u00e8s de 15% et la tendance reste \u00e0 la hausse. Certains sont arriv\u00e9s en Suisse avec leurs parents, d\u2019autres seuls. Mais tous ne vivent que sur la base de cette aide visant l\u2019unique survie, loin d\u2019une vie d\u2019enfant normale et prot\u00e9g\u00e9e.<\/p>\n<p>[caption id=\"attachment_24788\" align=\"alignright\" width=\"212\"]<a href=\"http:\/\/www.beobachtungsstelle.ch\/fileadmin\/user_upload\/pdf_divers\/Berichte\/2013\/Kinderrechte_Def_F_Bildschirm.pdf \" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-24788 size-medium\" src=\"http:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Rapport-ODAE-droits-enfants-212x300.jpg\" alt=\"Rapport ODAE droits enfants\" width=\"212\" height=\"300\" \/><\/a> Un chapitre du rapport de l&rsquo;ODAE \u00ab\u00a0Droits de l&rsquo;enfant et application des lois suisses sur les migrants\u00a0\u00bb est d\u00e9di\u00e9 aux enfants et aux jeunes \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence (p.16 et segg.)[\/caption]<\/p>\n<p>L\u2019ODAE romand (voir \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/beobachtungsstelle.ch\/index.php?id=390&amp;L=1&amp;tx_ttnews[tt_news]=258&amp;cHash=16a291c1403290e9286418bc6ed54c85\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Les enfants ont des droits<\/a>\u00a0\u00bb et\u00a0\u00bb<a href=\"http:\/\/www.beobachtungsstelle.ch\/fileadmin\/user_upload\/pdf_divers\/Berichte\/2013\/Kinderrechte_Def_F_Bildschirm.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Droit de l&rsquo;enfant et application des lois suisses sur les migrants<\/a>\u00ab\u00a0) et le <a href=\"http:\/\/www.skmr.ch\/frz\/home.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CSDH<\/a> ont tous deux montr\u00e9 de fa\u00e7on convaincante que l\u2019aide d\u2019urgence garantit un minimum vital absolu totalement inadapt\u00e9 aux enfants. D\u00e8s l\u2019instant o\u00f9 des mineur-e-s doivent vivre sous ce r\u00e9gime pendant une longue p\u00e9riode, la Suisse accepte les graves dommages que cette vie leur fait subir. Le syst\u00e8me discrimine ces enfants de fa\u00e7on intentionnelle, afin de pousser leurs familles \u00e0 un d\u00e9part aussi rapide que possible. Les enfants sont les victimes de la pression que les autorit\u00e9s veulent exercer sur les parents. A travers les premiers, ce sont les seconds qui sont vis\u00e9s, sans consid\u00e9ration pour leur jeunesse, leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 et leur innocence. Car l\u2019on oublie trop souvent que ces mineur-e-s ont rarement choisi eux-m\u00eames de venir, mais suivent, comme partout, les d\u00e9cisions de vie prises par leurs parents.<\/p>\n<p><\/div><\/div>\n<h3>Les femmes \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence<\/h3>\n<p>La vie des femmes \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;urgence se r\u00e9v\u00e8le tr\u00e8s difficile. L&rsquo;article ci-dessous en explique certaines implications:<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Les femmes qui sont soumises au r\u00e9gime de l\u2019aide d\u2019urgence sont une petite minorit\u00e9, car beaucoup moins de femmes arrivent jusqu\u2019en Suisse en tant que requ\u00e9rantes d\u2019asile. Pour elles, et \u00e9ventuellement pour leurs enfants, le syst\u00e8me est d\u2019autant plus avilissant.<\/p>\n<p>L\u2019infrastructure et les conditions de vie dans les centres d\u2019aide d\u2019urgence majoritairement habit\u00e9s par des hommes sont rarement bien adapt\u00e9es aux besoins des femmes, notamment en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9, la sant\u00e9, l\u2019hygi\u00e8ne ou le soin des enfants. Certes, la loi pr\u00e9voit que &lsquo;les personnes particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables&rsquo; soient trait\u00e9es diff\u00e9remment, mais (\u2026) la situation est tr\u00e8s diff\u00e9rente d\u2019un canton \u00e0 l\u2019autre et d\u2019un centre d\u2019h\u00e9bergement \u00e0 un autre.<\/p>\n<p>Par exemple, il n\u2019y a pas toujours de toilettes, des pi\u00e8ces d\u2019eau ou des douches s\u00e9par\u00e9es par sexe. L\u2019intimit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des femmes ne sont pas souvent garanties. Ces conditions encouragent la criminalit\u00e9, les harc\u00e8lements ou les violences sexuelles. Le budget des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide d\u2019urgence est la plupart du temps allou\u00e9 sans distinction aucune entre hommes et femmes. D\u00e8s lors, les produits \u00a0tels que les articles d\u2019hygi\u00e8ne, les contraceptifs ou la nourriture pour b\u00e9b\u00e9s ne sont pas compris comme de suppl\u00e9ments n\u00e9cessaires aux femmes. Les femmes sont ainsi souvent d\u00e9pendantes du bon vouloir des responsables ou de tiers pour obtenir de tels produits. Ou par le biais de revenus ill\u00e9galement gagn\u00e9s. La situation des femmes seules avec enfants est tout particuli\u00e8rement indigne, lorsque, par exemple, les centres d\u2019h\u00e9bergements sont ferm\u00e9s la journ\u00e9e et qu\u2019elles doivent passer la journ\u00e9e dans la rue\u00a0\u00bb (source: Amnesty International, \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.amnesty.ch\/fr\/themes\/asile-migration\/aide-urgence\/2011\/femmes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Survivre avec l&rsquo;aide d&rsquo;urgence quand on est une femme<\/a>\u00ab\u00a0, 19 janvier 2011)<\/p>\n<h3>Pour en savoir plus: quelques r\u00e9f\u00e9rences bibliographiques<\/h3>\n<ul>\n<li>Povlakic, Karine, 2012, <a href=\"http:\/\/www.enbas.ch\/pdf\/Povlakic_Suppression_BdC.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Suppression de l&rsquo;aide sociale, un instrument de contrainte<\/em><\/a>, Editions d&rsquo;en bas.<\/li>\n<li>Sanchez-Mazas, Margarita, 2011, <a href=\"http:\/\/www.hesge.ch\/hets\/editions-ies\/construction-invisibilite\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>La construction de l&rsquo;invisibilit\u00e9: suppression de l&rsquo;aide sociale dans le domaine de l&rsquo;asile<\/em><\/a>. Gen\u00e8ve: IES \u00e9d.<\/li>\n<li>Sutter, Michael, 2011, <a href=\"https:\/\/www.osar.ch\/assets\/asylrecht\/asylverfahren\/aide-durgence-pour-les-requerantes-dasile-deboutes-osar-2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Aide d\u2019urgence pour les requ\u00e9rant-e-s d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9-e-s. Pratique de l\u2019aide d\u2019urgence dans quelques cantons<\/em><\/a>, mise \u00e0 jour du rapport sur l\u2019aide d\u2019urgence 2008, <abbr class='c2c-text-hover' title='Organisation suisse d\u2019Aide aux R\u00e9fugi\u00e9s'>OSAR<\/abbr> \u2013 SFH.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/www.enbas.ch\/pdf\/Povlakic_Suppression_BdC.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-24795\" src=\"http:\/\/asile.ch\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Povlakic-suppression-aide-sociale.jpg\" alt=\"Povlakic suppression aide sociale\" width=\"449\" height=\"638\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1 class=\"title\"><\/h1>\n","protected":false},"featured_media":0,"parent":26242,"menu_order":21,"template":"","tags":[167,604,201],"pays":[],"ve_action":[1049],"class_list":["post-24778","prejuge","type-prejuge","status-publish","hentry","tag-aide-durgence","tag-deboute","tag-nem","ve_action-prejuges"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/prejuge\/24778","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/prejuge"}],"about":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/prejuge"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/prejuge\/26242"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24778"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24778"},{"taxonomy":"pays","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pays?post=24778"},{"taxonomy":"ve_action","embeddable":true,"href":"https:\/\/asile.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ve_action?post=24778"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}