{"id":24821,"date":"2015-09-12T18:45:41","date_gmt":"2015-09-12T18:45:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asile.ch\/vivre-ensemble\/v2\/?post_type=prejuge&p=24821"},"modified":"2021-09-20T15:16:54","modified_gmt":"2021-09-20T13:16:54","slug":"1-2-acces-au-marche-de-lemploi-pour-les-personnes-deboutes-et-frappees-dune-decision-de-non-entree-en-matiere","status":"publish","type":"prejuge","link":"https:\/\/asile.ch\/en\/prejuge\/oisivete\/1-2-acces-au-marche-de-lemploi-pour-les-personnes-deboutes-et-frappees-dune-decision-de-non-entree-en-matiere\/","title":{"rendered":"1.2.\tAcc\u00e8s au march\u00e9 de l’emploi pour les personnes d\u00e9bout\u00e9es"},"content":{"rendered":"

Les personnes d\u00e9bout\u00e9es de l’asile n’ont pas le droit de travailler. Elles peuvent demander l’aide d’urgence<\/a><\/span>, qui garantit, selon l’art. 12 de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, \u00ab\u00a0une existence conforme \u00e0 la dignit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Art. 43, al. 2 de la LA si<\/abbr>: \u00ab\u00a0Lorsqu’une demande d’asile a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par une d\u00e9cision ex\u00e9cutoire, l’autorisation d’exercer une activit\u00e9 lucrative s’\u00e9teint \u00e0 l’expiration du d\u00e9lai fix\u00e9 au requ\u00e9rant pour quitter le pays (d\u00e9lai de d\u00e9part), m\u00eame si cette personne a fait usage d’une voie de droit extraordinaire et que l’ex\u00e9cution du renvoi a \u00e9t\u00e9 suspendue\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Or, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral (TF<\/abbr>) a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9, avec l’arr\u00eat 2C_459\/2011<\/a> du 26 avril 2012 (v. \u00ab\u00a0L\u2019interdiction de travail aux d\u00e9bout\u00e9s n\u2019est pas ind\u00e9finie tranche le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral<\/a>\u00ab\u00a0) a pos\u00e9 des garde-fous et indiqu\u00e9 que, lorsque la mise \u00e0 l’aide d’urgence de mani\u00e8re durable, coupl\u00e9e \u00e0 une interdiction d\u2019exercer une activit\u00e9 entra\u00eene une d\u00e9tresse pouvant d\u00e9t\u00e9riorer la sant\u00e9 psychique de la personne concern\u00e9e, l’interdiction de travail doit \u00eatre r\u00e9voqu\u00e9e, car elle viole l’art. 8 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l’homme<\/a> (CEDH<\/abbr>) sur le droit au respect de la vie priv\u00e9e et familiale.<\/p>\n

Le cas de \u00ab\u00a0Aim\u00e9\u00a0\u00bb recens\u00e9 par l’ODAE romand en juin 2009, d\u00e9montre les cons\u00e9quences d’une interdiction de travailler sur la vie psychique et physique sur les personnes install\u00e9es de mani\u00e8re durable en Suisse, malgr\u00e9 une obligatoire de quitter le territoire helv\u00e9tique:<\/p>\n

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\u00ab\u00a0En 2003, ‘Aim\u00e9’ fuit son pays et demande l\u2019asile en Suisse. L’Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations (entre temps devenu Secr\u00e9tariat d’Etat aux migrations) refuse d\u2019entrer en mati\u00e8re parce qu\u2019il ne pr\u00e9sente pas de pi\u00e8ces d\u2019identit\u00e9 et ‘Aim\u00e9’ devient alors un ‘Nem<\/abbr> (pour ‘non-entr\u00e9e en mati\u00e8re’). Les autorit\u00e9s aimeraient qu\u2019il quitte la Suisse au plus vite. Du fait de la r\u00e9vision de loi entr\u00e9e en vigueur au 1er avril 2004, il est exclu de l\u2019aide sociale et soumis \u00e0 un r\u00e9gime d\u2019aide d\u2019urgence strict: il re\u00e7oit 10 francs par jour, n\u2019a pas le droit de travailler et habite \u00e0 Fribourg au foyer de la Poya o\u00f9 le confort est minimal voire inexistant. Sa seule activit\u00e9 consiste \u00e0 se rendre une fois par semaine \u00e0 la police et au service cantonal des migrants pour un contr\u00f4le, condition de l\u2019octroi des 10 francs par jour. Condamn\u00e9 \u00e0 cette pr\u00e9carit\u00e9, ‘Aim\u00e9’ refuse de dispara\u00eetre, comme beaucoup, dans la clandestinit\u00e9. Il se r\u00e9signe \u00e0 des conditions de vie extr\u00eamement difficiles, qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vues pour se prolonger. Il a eu avec une Suissesse, en 2004 et en 2006, deux enfants dont il explique ne pas vouloir se s\u00e9parer. Quant \u00e0 une expulsion, elle est irr\u00e9alisable sans documents de voyage. Sa r\u00e9gion d\u2019origine (Nord Kivu) est d\u2019ailleurs d\u00e9vast\u00e9e par la guerre. ‘Aim\u00e9’ s\u2019installe donc durablement, comme tant d\u2019autres, dans cette aide qui n\u2019a plus rien d\u2019 ‘urgent’, alors que les autorit\u00e9s pensaient que p\u00e9jorer les conditions de vie des d\u00e9bout\u00e9s de l\u2019asile les pousserait \u00e0 rentrer rapidement dans leur pays. Malgr\u00e9 diverses d\u00e9marches ‘Aim\u00e9’ ne parvient pas \u00e0 r\u00e9gulariser sa situation et v\u00e9g\u00e8te depuis 5 ans dans cette non-existence. En l\u2019absence de toute perspective d\u2019avenir, sa sant\u00e9 psychique se d\u00e9grade lentement. Il a d\u00e9j\u00e0 du \u00eatre hospitalis\u00e9 \u00e0 trois reprises\u00a0\u00bb. (Cas 81 \/ 30.06.2009: \u00ab\u00a0Soumis \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence depuis 5 ans, il s\u2019enfonce dans la pr\u00e9carit\u00e9<\/a>\u00ab\u00a0)<\/p>\n

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