Arbeit | swissuniversities lässt Absolvent·innen aus Drittstaaten im Stich

Durch die Erschwerung des Zugangs zum Dienst für die Bescheinigung von ausländischen Bildungsabschlüssen aus bestimmten außereuropäischen Staaten^[1]Daraus stammen viele Menschen, die im Asylverfahren sind, aber auch hochqualifizierte ausländische Personen, die durch Familiennachzug in die Schweiz gekommen sind., swissuniversities^[2]swissuniversities ist die Rektorenkonferenz der Schweizer Hochschulen und als Verein organisiert. Sie betreibt unter anderem das Informationszentrum für die Anerkennung… Weiterlesen steine in den Weg gelegt für ausländische Personen bei ihrer Suche nach einer angemessenen Beschäftigung im Verhältnis zu ihren Qualifikationen. So, während das Staatssekretariat für Migration (SEM) übt Druck aus und stellt Mittel über die Schweizer Integrationsagenda bereit, um die sozioökonomische Autonomie von Asylsuchenden zu fördern. Andere Akteure, die vom Eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) finanziert werden, errichten zusätzliche Hindernisse. Dies kann die Akteure der Integration verunsichern.

Es ist bekannt: Zu den Haupthindernissen beim Zugang zum Arbeitsmarkt, mit denen sich die betroffenen Kandidat\*innen im Rahmen ihrer Bewerbungen konfrontiert sehen, gehört die Anerkennung im Ausland erworbener Qualifikationen. Master, Bachelor oder gar Doktorate: Was sind ihre Abschlüsse in den Augen der Arbeitgeber wert, wenn sie aus Gambia, Afghanistan, Burundi oder Venezuela stammen?

Bis März 2025 konnten qualifizierte ausländische Personen und die sie bei ihrer Arbeitssuche unterstützenden Strukturen zurückgreifen auf swissuniversities um gegen eine Gebühr eine Gleichwertigkeitsbescheinigung für ausländische Diplome auszustellen. Ein offizielles Dokument, das zusammen mit der Bewerbung es dem Arbeitgeber ermöglicht, das vom Bewerber tatsächlich erreichte Ausbildungsniveau im Vergleich zu Schweizer Diplomen direkt einschätzen. Dies gibt ihm Sicherheit, wenn ein solches Niveau erforderlich ist.

Seit einem Jahr hat die Institution diese Leistung an Staatsangehörige von Staaten, die das Lissabonner Abkommen ratifiziert haben, sehr diskret reduziert.^[3]57 Länder haben das Lissabon-Abkommen ratifiziert, die meisten davon aus dem Europarat sowie etwa ein Dutzend weitere., und schließt damit de facto viele Personen aus Drittstaaten aus, für die dieses Dokument besonders wertvoll war.

Von nun an müsste zunächst ein Arbeitgeber gefunden werden, der bereit ist, über ein auszufüllendes Formular eine Niveaubewertung zu beantragen ... Aber, wie wir wissen, ist jeder zusätzliche bürokratische Schritt bei der Einstellung eine Hürde für die Beschäftigung. Vor allem wird die Auswirkung bei der Durchsicht der Bewerbungsunterlagen beträchtlich sein. Wo gerade das Dokument von swissuniversities kann eine beruhigende Rolle spielen und vermeiden, sofort ausgeschlossen zu werden.

Von uns befragt, swissuniversities anerkennt, dass «Niveaubestätigungen dazu dienen sollen, die Stellensuche in der Schweiz zu erleichtern». Aber «aus Mangel an Ressourcen» verzichtete die Institution vor einem Jahr auf diese Leistung (Kasten unten). Eine Information, die die Akteure der beruflichen Integration über die Absagen erfuhren, die ihre Teilnehmer erhielten.

Der Verein entdecken, die sich insbesondere auf die Begleitung bei der Anerkennung von Diplomen in der französischsprachigen Schweiz spezialisiert hat, äußerte sich dazu gegenüber swissuniversities Anfang April 2025. Sie hob insbesondere hervor, dass einige Personen bereits seit mehreren Wochen an diesem Anerkennungsprozess beteiligt seien, und bat um Beibehaltung oder Verschiebung der Maßnahme für laufende Anträge. Sie erkundigte sich auch nach möglichen Alternativen und betonte, dass «im Falle eines von einem Drittland ausgestellten Abschlusses die Bewertung von“. swissuniversities kommt umso größere Bedeutung zu, da sie oft die einzige Grundlage für die Bewertung des Wertes der absolvierten Ausbildung darstellt.» Die Antwort von swissuniversities war ein kalter Schock. Keine Akteneinsicht mehr «bis auf Weiteres»; «es gibt keine Alternative»; und im Übrigen wurde erklärt swissuniversities à entdecken, «Es fehlt der Beweis dafür, dass Bescheinigungen über den Bildungsstand von Abschlüssen aus Ländern, die das Lissabonner Übereinkommen nicht unterzeichnet haben, die Chancen auf dem Schweizer Arbeitsmarkt erhöhen». Eine Aussage, die die Akteure vor Ort, mit denen wir gesprochen haben, ratlos macht, da sie versichern, dass die Arbeitgeber, mit denen sie zusammenarbeiten, im Gegenteil der Meinung sind, dass die Bewertung «den Unterschied macht».

Befragt zu der Behauptung, es gäbe keinen Beweis dafür, dass Niveauzusage die Chancen auf dem Arbeitsmarkt verbessern, swissuniversities verweist uns auf den ECOPLAN 2025 Bericht^[4]Ecoplan, État des lieux de la reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères, 20.03.2025, S. 52.

Dieser gibt zwar an, dass «aufgrund der Aussagen der befragten Stakeholder die Nützlichkeit von Niveaubestätigungen nicht abschliessend oder eindeutig beurteilt werden kann» (S. 53). Er stellt jedoch auch fest, dass «in bestimmten spezifischen Fällen, beispielsweise für Personen aus Drittstaaten, deren Qualifikationen unklar sind, die Beantragung einer Niveaubestätigung beim SBFI von der OPZ [Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung] und spezialisierten NGOs ausdrücklich empfohlen wird, um die Chancen der Person auf dem Arbeitsmarkt zu verbessern.» Angehörige von Drittstaaten, die gerade von der Einstellung von Niveaubestätigungen betroffen sind. Derselbe Bericht stellt in diesem Zusammenhang fest, dass «wenn sie die Wahl haben, Arbeitgeber oft eine Kandidatin oder einen Kandidaten mit einer ersten Berufsausbildung in der Schweiz bevorzugen. Zweitens stellen sie eine Person mit einer ausländischen Berufsqualifikation ein, die Berufserfahrung auf dem Schweizer Arbeitsmarkt nachweisen kann. (…) Erst an dritter Stelle steht die Einstellung einer Person mit einer ausländischen Berufsqualifikation mit einer Niveaubestätigung. Diese Hierarchie wird nicht nur von Vertretern der Berufsverbände selbst bestätigt (...)»

Allein im Kanton Genf die Hälfte der 160 Fälle, die vom Verein betreut werden entdecken l’était pour obtenir cette attestation. L’année suivante, sur 260 dossiers de reconnaissances ouverts, le nombre de dossiers liés à swissuniversities fiel auf 60, oft für ein Treffen, bei dem die Beraterinnen nur noch erklären konnten, dass sie nichts tun können, berichtet, entmutigt, Aurore Kiss, eine Integrationsberaterin bei entdecken.

In einer Zeit, in der von Fachkräftemangel die Rede ist, in der die Wirtschaft selbst beginnt, das Potenzial von Asylsuchenden zu erkennen, und in der Aufklärungsarbeit geleistet wird, um daran zu erinnern, wie kompetent diese Menschen sind, ist die Entscheidung swissuniversities scheint weit von der Realität entfernt zu sein.