SOSF/IGA SOS Racisme | Das Notfallhilferegime muss abgeschafft werden

Das Nothilferegelung als «Instrument der Asylpolitik» muss abgeschafft werden

Die Situation der Asylsuchenden im Empfangszentrum Oberbuchsiten (SO) ist unhaltbar. Die grundlegendsten Menschenrechte werden verletzt. Angesichts einer unhaltbaren, vom Bund und den Kantonen gewollten und geschaffenen Situation haben die Betroffenen, unterstützt von den Organisationen IGA SOS Racisme und Solidarität ohne Grenzen, beschlossen, Alarm zu schlagen und die nationalen Medien zu informieren.

Der kürzliche Brand in einem Haus im Kanton Solothurn, bei dem sieben Asylbewerber ums Leben kamen, hat viele Fragen über die Unterkunftsbedingungen von Asylbewerbern im Kanton Solothurn aufgeworfen. Angesichts der Kritik haben die kantonalen Behörden reagiert und lokale Medien mobilisiert, die innerhalb von fünf Tagen zwei irreführende Berichte über das Zentrum in Oberbuchsiten veröffentlichten, in dem Asylbewerber, die auf eine Entscheidung warten, und abgewiesene Asylbewerber, die aus verschiedenen Gründen nicht ausgeschafft werden können, jahrelang (manchmal bis zu zehn Jahre) untergebracht sind. Mit dieser Pressekonferenz möchten wir einige von den Behörden vergessene oder verschwiegene Fakten über das Zentrum in Oberbuchsiten und die Nothilfe im Allgemeinen richtigstellen.

Unerträgliche Lebensbedingungen körperlich und psychisch

Das Leben der Menschen, die im Zentrum von Oberbuchsiten untergebracht sind, ist unerträglich wegen:

• Von Promiskuität und Mangel an Privatsphäre; ;
• Von fehlenden angemessenen Maßnahmen für schutzbedürftige Personen; ;
• Der Zugang zur Gesundheitsversorgung ist nicht gewährleistet, da ein nicht medizinisch qualifizierter Mitarbeiter des Zentrums entscheidet, ob der Asylbewerber Anspruch auf einen Arzt hat oder nicht. ;
• Die miserablen und mit Artikel 12 der Bundesverfassung unvereinbaren Pauschalen decken die Grundbedürfnisse nicht; ;
• Schikanen, die vom Kanton und dem ORS eingeführt wurden, um Menschen täglich zu demütigen, wie die Verpflichtung, die Anwesenheit jeden Tag zwischen 22 und 23 Uhr, sieben Tage die Woche, durch Unterschrift zu bezeugen. (Eine detaillierte Beschreibung der Lebensbedingungen im Zentrum finden Sie auf Seite 4 dieses Presseordners).

Die Verantwortung des Bundesrates


Wenn die Nothilfe von den Kantonen organisiert wird – was übrigens zu grossen Ungleichheiten bei der Behandlung führt –, trägt der Bundesrat eine schwere Verantwortung für das, was heute in Oberbuchsiten und anderswo geschieht, da er selbst vor über fünfzehn Jahren diese Strategie der Ausgrenzung abgewiesener Personen eingeführt hat. 2003 die Nothilfe für Asylsuchende, die eine Nicht-Einreiseentscheidung erhalten habenNEM) war im Rahmen des bundesstaatlichen Sparprogramms vorgesehen. Es handelte sich um eine von mehreren Sparmassnahmen mit dem Ziel, «die Zahl der in der Schweiz verbleibenden Asylsuchenden zu reduzieren».»1. Sie wurde 2004 eingeführt und 2008 auf alle abgewiesenen Asylbewerber ausgeweitet.

Ein System, das trotz Kritik Bestand hat

Nothilfe stellt eine schwere Verletzung der körperlichen und seelischen Unversehrtheit der betroffenen Personen dar. Nur über wenige Mittel zum Überleben zu verfügen, und zudem die Angst, wegen «illegalen Aufenthalts» verhaftet oder gebüsst zu werden, grenzt gefährlich an unmenschliche und erniedrigende Behandlung, wie der Menschenrechtskommissar des Europarates, Alvaro Gil Robles, in seinem Bericht von 2005 über seinen Besuch in der Schweiz (siehe S. 5 des Pressemappens) hervorgehoben hat: «Ich bin der Ansicht, dass dieser Mechanismus dazu führt, dass eine Reihe von ausländischen Staatsangehörigen, die sich auf Schweizer Territorium befinden, in eine Lage der Elendigkeit und der Herabwürdigung in ihren eigenen Augen und denen anderer geraten, was ein Problem der Übereinstimmung mit dem Verbot unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung aufwerfen kann». Die Schweizer Behörden haben diesen Bericht nicht berücksichtigt. Im Jahr 2009 hob der UN-Menschenrechtsausschuss in seinen Empfehlungen hervor, dass die Schweiz die Grundrechte von Personen, deren Asylgesuch abgewiesen wurde, schützen und ihnen einen angemessenen Lebensstandard und eine angemessene Gesundheitsversorgung garantieren müsse. Auch diese Empfehlungen hat der Bund nicht beachtet. So wird auch abgewiesenen Asylbewerbern sowie Personen im Beschleunigten Verfahren 2 – die also offiziell bis zum endgültigen Urteil in der Schweiz bleiben dürfen – weiterhin Nothilfe gewährt.

Die Nothilfe als Instrument der Asylpolitik muss abgeschafft werden

Wie das Beispiel des Zentrums in Oberbuchsiten im Kanton Solothurn zeigt, sind die vom Bund erlassenen und umgesetzten Gesetze zur Behandlung von Asylbewerbern, die von Nothilfe betroffen sind, weder mit der Bundesverfassung, noch mit der Europäischen Menschenrechtskonvention, noch mit den UN-Pakten 1 und 2 vereinbar. Das Ausmaß des menschlichen Leids ist erschreckend: Durch die Gesetze des Landes, um dessen Schutz sie gebeten haben, in eine Elendslage versetzt, befinden sich die Nothilfe-Asylbewerber in einer Katastrophenzone, einer Enklave, in der die Prinzipien, die einen Rechtsstaat begründen, für sie nicht mehr gelten. Ein solches System, das von den Behörden mit dem ausdrücklichen Ziel eingeführt wurde, diesen Menschen das Leben unerträglich zu machen, damit sie gehen, muss grundsätzlich in Frage gestellt werden. Deshalb fordern IGA SOS Racisme und Solidarität ohne Grenzen die Abschaffung des Nothilfesystems, das Menschen jahrelang in absolute Verzweiflung stürzt, ohne wirkliche Aussicht auf Überwindung.

Ansprechpartner:


Françoise Kopf, IGA SOS Racisme, fkopf@vtxmail.ch, 079 670 83 22

Amanda Ioset, Solidarité sans frontières, amanda.ioset@sosf.ch, 079 258 60 49

Für juristische Fragen:

Alexandre Mwanza (Rechtsanwalt, spezialisiert auf Völkerrecht – Frankophon), admin@migrant-arcenciel.ch, 079 377 63 30

Peter Frei (avocat – germanophone), peter.frei@advokern.ch, 044 241 87 51