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Oxfam | Droit d’asile en Grèce: miné par le manque de partage des responsabilités de l’UE

En ligne depuis le 2 juillet 2020

Le nouveau système d’asile grec est conçu pour expulser les personnes plutôt que de leur offrir sécurité et protection, ont averti le Conseil grec pour les réfugiés (GCR) et Oxfam. Cela signifie que les personnes qui ont fui la violence et la persécution ont peu de chances de bénéficier d’une procédure d’asile équitable, et même les familles avec enfants sont régulièrement détenues dans des conditions inhumaines. Dans le rapport “Diminished, Derogated, Denied“, publié le 2 juillet 2020, les organisations montrent comment la nouvelle loi d’asile grecque, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2020 et a été modifiée en mai, expose les personnes à l’abus et à l’exploitation. Cette situation est encore aggravée par les conditions de vie inhumaines dans les camps de réfugiés en Grèce, où les gens risquent maintenant de subir une crise sanitaire dévastatrice si le COVID-19 devait arriver dans les camps.

Oxfam et le Conseil grec des réfugiés ont publié sur leur site le 2 juillet 2020 le rapport “Diminished, Derogated, Denied. Comment le droit d’asile est miné par le manque de partage des responsabilités au niveau de l’UE.” Le 1er juillet, ils ont publié le 1er juillet 2020 un communiqué en anglais en lien au sujet de ce rapport “Greece’s new asylum system designed to deport, not protect, warn the Greek Council for Refugees and Oxfam” que nous reproduisons ci-dessous, traduit en français:

Le nouveau système d’asile grec conçu pour expulser, et non protéger, avertit le Conseil grec pour les réfugiés et Oxfam

Le nouveau système d’asile grec est conçu pour expulser les personnes plutôt que de leur offrir sécurité et protection, ont averti aujourd’hui le Conseil grec pour les réfugiés (GCR) et Oxfam. Cela signifie que les personnes qui ont fui la violence et la persécution ont peu de chances de bénéficier d’une procédure d’asile équitable, et même les familles avec enfants sont régulièrement détenues dans des conditions inhumaines.

Dans le rapport “Diminished, Derogated, Denied“, publié le 2 juillet 2020, les organisations montrent comment la nouvelle loi d’asile grecque, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2020 et a été modifiée en mai, expose les personnes à l’abus et à l’exploitation. Cette situation est encore aggravée par les conditions de vie inhumaines dans les camps de réfugiés en Grèce, où les gens risquent maintenant de subir une crise sanitaire dévastatrice si le COVID-19 devait arriver dans les camps.

Evelien van Roemburg, directrice de la campagne de migration d’Oxfam en Europe, a déclaré :

“La nouvelle loi grecque est une attaque flagrante contre l’engagement humanitaire de l’Europe à protéger les personnes qui fuient les conflits et les persécutions. L’Union européenne est complice de ces abus, car depuis des années, elle utilise la Grèce comme terrain d’essai pour de nouvelles politiques migratoires. Nous sommes extrêmement préoccupés par le fait que l’UE va maintenant utiliser le système d’asile grec comme modèle pour la prochaine réforme de l’asile en Europe”.

L’analyse des organisations a révélé que de nombreuses personnes particulièrement vulnérables, telles que les enfants, les femmes enceintes et les personnes handicapées, ont été détenues à leur arrivée sur les îles au sein des “hotspots”, sans accès suffisant aux soins ou à la protection nécessaires. Le système d’asile rend également extrêmement difficile pour les demandeurs d’asile de présenter correctement au service d’asile grec les raisons qui les poussent à fuir leur pays d’origine, comme les conflits ou les persécutions.

“Si la Grèce a le droit souverain de gérer ses frontières, elle doit protéger le principe fondamental du non-refoulement. L’UE et la Grèce ont fait le choix politique de mettre en danger la vie et l’avenir des personnes qu’il est de leur responsabilité de protéger”, a ajouté M. van Roemburg.

Dans le centre européen de Moria, sur l’île grecque de Lesbos, les gens sont entassés dans un camp, qui est actuellement six fois plus grand que sa capacité d’accueil. Ils n’ont pas suffisamment accès aux soins de santé de base, à des toilettes propres ou à des installations pour se laver les mains, et la surpopulation rend impossible la distanciation sociale – qui est essentielle pour empêcher la propagation du coronavirus.

Les témoignages recueillis par le Conseil grec pour les réfugiés exposent ces conditions de vie pénibles à Moria. Rawan* d’Afghanistan est venue en Grèce avec ses deux enfants mineurs pour chercher la sécurité en Europe. Mère célibataire avec des enfants, et survivante de la violence de genre, elle a besoin d’un soutien et de soins particuliers. Au lieu de cela, elle a été forcée de vivre pendant six mois dans une tente de camping, dans la zone de débordement du camp de Moria, où même les installations de base comme les toilettes ne sont pas toujours accessibles.

“La situation à Moria était effrayante. Pendant la pandémie, tout le monde avait peur que si le virus nous atteint, ils creusent un charnier pour nous enterrer. Ils ne nous ont donné que deux masques et du savon. Mais comment sommes-nous censés nous laver les mains sans eau ? Dans la file d’attente alimentaire, il y avait tellement de monde que nous ne pouvions pas garder nos distances. Nous n’étions pas protégés”, dit Rawan.

La nouvelle loi interdit effectivement à de nombreuses personnes qui n’ont pas de soutien juridique de faire appel au rejet de leur demande d’asile. Les délais ont été considérablement raccourcis et, dans de nombreux cas, ils expirent avant que les personnes ne soient informées de la décision. Les demandeurs d’asile ne peuvent faire appel que par l’intermédiaire d’un avocat, mais à Lesbos, il n’y a qu’un seul avocat financé par l’État a déclaré Spyros-Vlad Oikonomou, responsable du plaidoyer au GCR :

“Lorsque les autorités grecques rejettent une demande d’asile, cela ne signifie pas nécessairement que les personnes n’ont pas besoin de protection internationale. C’est souvent une conséquence de la procédure d’asile accélérée appliquée dans le cadre des procédures à la frontière. Les délais courts augmentent la possibilité d’erreurs. En outre, les personnes n’ont ni le temps ni l’environnement adéquat pour préparer leur entretien d’asile, au cours duquel elles peuvent parler des horreurs qu’elles ont fuies. »

“Cela met la vie des gens en danger : les personnes rejetées risquent d’être immédiatement détenues pour être expulsées vers la Turquie ou leur pays d’origine. »

“Le gouvernement grec doit rétablir un système d’asile équitable, qui respecte pleinement les droits de l’homme. La Commission européenne doit examiner les pratiques de la Grèce en matière d’asile et évaluer leur conformité avec le droit européen”.

Alors que les autorités se prononcent parfois en quelques jours sur les demandes d’asile des personnes arrivées en 2020, celles qui sont arrivées en 2019 doivent attendre des mois, voir des années, pour que leur premier entretien ait lieu. Pendant cette période, la plupart d’entre elles ne sont pas autorisées à quitter les camps inhumains parrainés par l’UE sur les îles grecques.

Pour de nombreuses personnes déjà traumatisées, les conditions de vie dans des endroits comme Moria les exposent à de nouveaux dangers. Au cours des derniers mois, pendant la fermeture du COVID-19, on a constaté une augmentation inquiétante des cas de harcèlement sexuel et de viols, ainsi que des violences domestiques dans le camp.

Barlin*, une réfugiée somalienne, a décrit le manque de protection des femmes célibataires : “Les hommes les menaçaient, ils prenaient leurs portables, ils entraient dans leurs tentes, elles n’avaient aucun soutien ou protection pour pouvoir utiliser les toilettes et les salles de bain pendant la nuit, elles devaient se défendre elles-mêmes, car il n’y avait ni police ni sécurité”.

Oxfam et le GCR demandent au gouvernement grec et à l’UE de revoir immédiatement la nouvelle loi grecque sur l’asile et de donner à toute personne demandant l’asile en Grèce l’accès à une procédure d’asile équitable et efficace. Ils appellent également les Etats membres de l’UE à respecter le principe de solidarité qui sous-tend le tissu même de l’UE, et à partager avec la Grèce la responsabilité de la protection des réfugiés et des demandeurs d’asile.

Notes aux rédactions

* Tous les noms des demandeurs d’asile ont été changés pour protéger leur identité.

Des porte-parole sont disponibles à Athènes, Lesbos et Bruxelles pour des entretiens en grec et en anglais.
Barlin*, le réfugié somalien cité ci-dessus, est également disponible pour des entretiens sur la situation en Moria.
Lire le rapport complet.
Le gouvernement grec a également suspendu illégalement les demandes d’asile pour le mois de mars.
Les autorités grecques sont tenues d’offrir un soutien juridique aux personnes demandant l’asile dans la phase d’appel. Cette mesure vise à garantir que toute erreur commise en première instance puisse être corrigée et que les personnes ayant droit à une protection internationale ne soient pas renvoyées dans des endroits potentiellement dangereux. Toutefois, le nombre d’avocats financés par l’État est très limité et, en 2019, seuls 33 % des appels ont bénéficié du programme d’aide juridique financé par l’État. La majorité des personnes sont dirigées vers des avocats financés par des ONG, mais les ONG ont une capacité limitée et la restriction des déplacements dans les camps empêche également les personnes de trouver facilement un avocat auprès d’une ONG.
La Commission européenne publiera bientôt un nouveau pacte sur les migrations et l’asile, qui définira les orientations de l’UE et des États membres pour réformer le système d’asile européen et les politiques migratoires de l’Union. Le nouveau pacte suggérera très probablement d’utiliser davantage d’aide au développement pour freiner les migrations, et il risque de perpétuer la catastrophe humanitaire qui se déroule en Grèce depuis quelques années.


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