top menu

Plateforme d’information sur l’asile

Actualités et documentation sur les réfugiés en Suisse et dans le monde

Comptoir des médias

Une veille médiatique sur les questions d’asile, pour une information sans préjugés

Préjugés sur l’asile

Des faits et des chiffres pour lutter contre les idées reçues

Revue Vivre Ensemble

Bulletin de liaison pour la défense du droit d’asile

Agenda de l’asile

Evénements et manifestations sur l'asile et sur les migrations

Association Vivre Ensemble

Service d'information et de documentation sur le droit d'asile

Glossaire de l’asile

Mémo[ts] pour parler d'asile et de migrations

Témoignages video

Une plateforme de témoignages videos

Aldo Brina | Asile: le retour de bâton italien?

En ligne depuis le 7 juin 2018

Il y a quelques mois, le Conseil fédéral restait impassible face à la demande citoyenne d’une application plus conséquente de la clause de souveraineté concernant les transferts Dublin. Celle-ci permet de reprendre à sa charge le traitement de demandes d’asile, qui incombent aujourd’hui majoritairement à la Grèce ou à l’Italie, pour des raisons humanitaires. Quelques mois plus tard, ces mêmes autorités se vantaient du bénéfice économique que retirait la Suisse de sa participation aux accords de Dublin. Aujourd’hui, les élections italiennes montrent que la donne pourrait bien changer. Une vision utilitariste et individualiste des accords de Dublin n’est plus fonctionnelle car le manque de solidarité entre les pays fait capoter le système. Aldo Brina, chargé d’information sur l’asile au CSP Genève décrit pourquoi dans Le Temps.

Ci-dessous est reproduite l’opinion de Aldo Brina, chargé d’information sur l’asile au Centre social protestant Genève, publiée dans Le Temps, le 5 mai 2018. Cliquez ici pour lire le texte d’Aldo Brina sur le site du Temps.

Asile: le retour de bâton italien?

Plusieurs facteurs ont précipité l’arrivée au pouvoir des populistes anti-européens en Italie. Mais relevons-en un en particulier qui est décrit comme déterminant par plusieurs observateurs: une partie des Italiens a le sentiment d’avoir été abandonnée par les autres pays européens sur la question migratoire. On ne peut pas leur donner entièrement tort et, malheureusement, la Suisse figure parmi les pays les plus responsables de cette situation.

En effet la Suisse n’a pas fait preuve de solidarité dans ce domaine avec son voisin, c’est le moins que l’on puisse dire: entre 2008 et aujourd’hui, nos autorités ont renvoyé quelque 15’446 réfugiés déboutés vers l’Italie, en vertu d’une application très critiquée du règlement Dublin. Une politique assidue voire acharnée. Les défenseurs des réfugiés ont tout vu: des familles séparées, des victimes de traite renvoyées vers leurs bourreaux, des personnes gravement traumatisées qui se retrouvent à la rue, etc.

Mais ces nombreux drames n’ont provoqué aucune réaction. Malgré des appels toujours plus nombreux, Madame Sommaruga refuse à ce jour de définir des critères de vulnérabilité qui permettraient d’appliquer la clause humanitaire prévue par le règlement Dublin et de sursoir à certains renvois.

Avant d’entrer sur un terrain trop idéologique, rappelons que le règlement Dublin n’a pas pour but de réguler le nombre de réfugiés présents en Europe, mais bien de les répartir entre les pays européens. Or, la logique inhérente à cet accord conduit irrémédiablement à une surcharge des pays du Sud et de l’Est de l’Europe. C’est comme si en Suisse, au lieu de répartir les réfugiés entre les cantons au pro rata de leur population, ils étaient pour la plupart attribués dans les Grisons et au Tessin. Ça n’a aucun sens, et l’Histoire jugera peut-être sévèrement les dirigeants qui ont pris et exécuté systématiquement un nombre invraisemblable de décisions cruelles, sacrifiant la dignité humaine sur l’autel d’un règlement administratif.

Bien sûr, d’autre pays portent une part de responsabilité. Rappelons qu’en France, on trouve même des procureurs pour emprisonner des jeunes gens – les fameux trois de Briançon – parce qu’ils auraient contribué à faire sortir d’Italie quelques migrants au cours d’une manifestation de solidarité. Le signal donné est sans équivoque.

Mais revenons à l’Italie. Aujourd’hui, des populistes et xénophobes dirigent le pays. Le nouveau ministre de l’intérieur, Matteo Salvini, multiplie les déclarations fracassantes, appelant les «clandestins» à préparer leurs valises, annonçant des réductions du budget consacré à l’accueil des réfugiés, et demandant la refonte de l’accord de Dublin.

Il y a certes un effet fanfaronnade à prendre en compte, mais ces annonces pourraient avoir des conséquences pour la Suisse. Ce n’est pas pour rien que Roger Köppel lui-même s’inquiétait dernièrement dans la Weltwoche de l’arrivée au pouvoir de ceux qui sont pourtant ses cousins germains sur le plan politique, et du retour de flammes que ce changement de gouvernement pourrait provoquer sur le plan migratoire. Le tribun UDC doutait, à juste titre, que Matteo Salvini atteigne son odieux objectif de procéder à l’expulsion de 500’000 «clandestins», mais redoutait que la peur semée par ces déclarations n’engendre de facto des migrations vers le Nord.

En tous cas la volonté, somme toute assez légitime, d’un poids lourd de l’Union européenne de revenir sur les termes de l’accord de Dublin, sera intéressante à suivre. Au niveau du fonctionnement actuel du système Dublin, il sera peut-être entravé par une Italie moins prompte à enregistrer les demandeurs d’asile qui passent sur son territoire, et moins disposée à «recevoir» les personnes transférées depuis la Suisse.

Si de tels phénomènes devaient se réaliser, même en partie, il faudrait rappeler à Mme Sommaruga et au Conseil fédéral ceci: on ne peut pas, pendant des années, renvoyer des milliers de personnes en se fondant sur un règlement qui va à l’encontre du bon sens le plus élémentaire, et un jour s’étonner qu’il y ait un retour de bâton. Pour diverses raisons, qui vont de la défense d’une perspective humaniste à des considérations plus géopolitiques, il est toujours préférable d’adopter une politique d’accueil exemplaire.

Aldo Brina, chargé d’information sur l’asile du Centre social protestant


En relation avec cet article

, , , ,