L’intégration est un mot à la mode. Si chacun la définit à sa manière, de nombreux Suisse se limitent à dire Yaka («il n’y a qu’à» ou bien alors «il n’a qu’à» ou «les étrangers n’ont qu’à»…) et le tour est joué. A Péry, dans le Jura bernois, un club sportif a préféré ne pas … Continued
Les débats sur l’asile ont beau occuper le devant de la scène depuis plus de quinze ans, on ne mesurera jamais la somme d’aberrations, de mesures contradictoires, de décisions absurdes et de destins brisés qu’engendre notre politique. Tous ceux qui travaillent dans un service de consultation sont ainsi confrontés à une kyrielle de cas insensés. … Continued
C’est par un communiqué de presse diffusé par la radio le 2 mars dernier, que j’ai tout d’abord pris connaissance de cette «décision de principe» de la Commission suisse de recours en matière d’asile (CRA). Difficile à croire, mais lorsque je l’ai eue sous mes yeux, je ne pouvais plus le nier: «Les requérants d’asile … Continued
Quatre ans après la signature de l’Accord de Dayton, deux ans après le renvoi par la Suisse des réfugiés bosniaques, nombreux sont les rapatriés qui vivent toujours dans des conditions extrêmement difficiles. Le Haut commissariat aux réfugiés (HCR) a conduit une enquête(1) auprès des personnes renvoyées par divers pays (principalement par l’Allemagne, mais aussi par … Continued
Avec le renvoi de dizaines de milliers de Kosovars, tous ceux qui ont contribué à diaboliser cette communauté, des autorités fédérales aux xénophobes zurichois, jubilent. Il leur aura fallu, pour cela, patienter pendant près de dix ans, mais cette fois sera la bonne. Depuis des mois, l’Office fédéral des réfugiés (ODR) et le Département fédéral … Continued
Votre vie est-elle vraiment menacée? Soucieux de vendre son programme de rapatriements forcés en Kosove, l’Office fédéral des réfugiés (ODR) ne cesse de répéter aux médias que des exceptions vont de soi pour les malades graves, les infirmes, les personnes très âgées etc. et que l’on procède toujours à un examen au cas par cas. … Continued
Le 16 juin, SOS-Asile Vaud remettra au canton sa pétition demandant des permis humanitaires pour les personnes arrivées après le 31 décembre 1992 (ne rentrant donc pas dans l’Action humanitaire 2000, voir Vivre Ensemble, n°77, avril 2000, p.10), mais résidant en Suisse depuis plus de quatre ans et bien intégrées. Pétition qui a fin mai … Continued
Le rapport du groupe de travail fédéral sur le financement du domaine de l’asile du 9 mars 2000 a été mis en consultation auprès des autorités cantonales. Les différents milieux professionnels directement concernés par l’asile et l’immigration ont été écartés de ce processus. Ce rapport reflète dans des termes on ne peut plus explicites, l’orientation … Continued
Qui suis-je? Où vais-je? Voilà deux questions fondamentales que bon nombre de représentant/es d’œuvre d’entraide (ROE) se posent actuellement. La dernière révision de la Loi sur l’asile, entrée en vigueur le 1er octobre dernier, a signifié pour les ROE chargés de participer aux auditions des requérants d’asile, une restriction manifeste de leurs droits d’action dans … Continued
Non content d’avoir décidé de reprendre les renvois sur le Rwanda, malgré les troubles qui persistent dans ce pays depuis le génocide de 1994, l’Office fédéral des réfugiés (ODR) s’emploie à y renvoyer une handicapée mentale mineure, en s’appuyant sur de curieuses informations d’ambassade. (1 page)
Oui, il y a problème, si des criminels peuvent s’installer en Suisse à la faveur du droit d’asile. Mais soyons sérieux, derrière cette caricature, constamment avancée pour justifier des mesures de contrainte toujours plus excessives, se cache une toute autre réalité. Celle de réfugiés déboutés qui ne demanderaient pas mieux que de vivre normalement, mais … Continued
Elles ont décidé de se battre, pour elles, pour leurs enfants. Elles, ce sont les veuves de guerre, les mères bosniaques seules avec enfant(s). Certaines sont là depuis 1991, d’autres depuis 1998. Leur maris sont portés disparus ou morts pendant la guerre de Bosnie. Quelques unes sont divorcées. Si une petite minorité d’entre elles a … Continued
C’est donc devenu officiel le 6 janvier après dix mois de tergiversations, c’est bien parce que le bâillon que lui imposait les policiers l’a étouffé, qu’un requérant débouté est mort à Kloten en mars dernier. Le 20 janvier, un reportage de L’Hebdo révèle les dessous de la nouvelle filière par laquelle la Suisse exporte ses … Continued
Nouvel avatar de la loi sur l’asile révisée: un grand nombre de mineurs non accompagnés sont soumis, depuis quelques mois, à une radiographie de la main destinée à évaluer leur âge osseux. Si le rapport médical diverge de l’âge allégué, c’est le refus d’entrer en matière et le renvoi immédiat. La nouvelle loi permet en … Continued
Parmi les nouvelles restrictions imposées aux demandeurs d’asile dans le cadre de la nouvelle loi sur l’asile, acceptée par le peuple suisse et entrée en vigueur le 1er octobre dernier, il faut mentionner la suppression des féries. Ce droit est pourtant lié par principe à toute procédure administrative. Résultat des courses, les requérants ne bénéficient … Continued
L’Office fédéral des réfugiés (ODR) se gargarise depuis l’automne de la réussite de son programme de retour des réfugiés kosovars. C’est vrai que 18’720 personnes se sont inscrites depuis le 1er juillet dernier et que 17’328 d’entre eux ont déjà quitté le territoire suisse. Tout juste si l’ODR lui-même n’a pas été surpris par le … Continued
Aux dernières nouvelles, le transfert du Centre d’enregistrement (Cera) de Genève à Vallorbe (capacité de 280 personnes) devrait se situer aux environs du 15 juillet 2000. C’est peu pour mettre en place toute l’infrastructure d’accueil et de défense juridique nécessaire pour les requérants d’asile. Dans le numéro précédent, un témoignage a été donné du remarquable … Continued
Il revient au Conseil fédéral de concrétiser les lois votées au parlement par des ordonnances d’application. Mais une instance judiciaire peut mettre hors jeu les dispositions d’une ordonnance qui ne reposent pas sur une base légale suffisante. Un juge n’est en effet tenu que par la loi. En «censurant» une clause de la nouvelle ordonnance … Continued
A peine la révision totale de la législation sur l’asile est-elle sous toit, qu’on nous annonce chaque mois de nouveaux durcissements. Interdiction de travailler prolongée, exécution toujours plus brutale des renvois, restrictions de l’aide sociale, etc. Tout cela au nom d’un thème omniprésent depuis l’arrivée de Jean-Daniel Gerber à la tête de l’Office fédéral des … Continued
Fin octobre, l’association «Augenauf» organisait une campagne nationale de manifestations à Zurich, Bâle, Berne, Lucerne, et Lausanne pour dénoncer les expulsions sous la contrainte. Une pratique relativement courante – le 28 octobre dernier l’Office fédéral des réfugiés (ODR) indiquait avoir utilisé la contrainte 40 fois sur 6’500 renvois depuis le début de l’année – mais … Continued
L’été prochain, l’Office fédéral des réfugiés (ODR) prévoit le déménagement du centre d’enregistrement de Genève (CERA) à Vallorbe (VD). Les aumôniers de l’Accueil oecuménique auprès des requérants d’asile (AGORA), font tout pour passer le témoin dans les meilleures conditions possibles aux autorités des Eglises vaudoises. Pour illustrer le remarquable travail d’accueil et d’orientation qu’ils effectuent, … Continued
Utilisés à Genève dès l’automne 1998, pour loger les réfugiés fuyant la guerre en Kosove, les abris anti-atomiques (PC) ont permis de donner rapidement un toit à ces derniers. Mais le provisoire s’est insidieusement installé, et Genève (où l’on recensait en juin dernier 2700 logements vacants) se retrouve le dernier canton à loger encore des … Continued
Dans le canton de Vaud, la Fondation vaudoise pour l’accueil des requérants d’asile (FAREAS) a transféré fin octobre tous les requérants kosovars logés dans des abris PC, vers des centres pour les célibataires et des appartements pour les familles. Nous sommes allés demander à Jean-Claude Métraux, médecin à l’association «Appartenances», ce qu’il pensait de cette … Continued
Les mesures de contrainte, cette législation au caractère hautement discutable, sont toujours en vigueur. Pour les cantons romands, la Maison de Favra à Genève est un des lieux où s’exécutent les détentions administratives. Depuis janvier 1998, la Ligue suisse des droits de l’homme (LSDH) a eu l’autorisation d’y effectuer des visites régulières. Son bilan basé … Continued
Une approche en réseau Depuis plusieurs années, notamment avec les départs programmés pour les Bosniaques, le report des renvois, les situations de sursis pour les Kosovars… nombre de professionnels (enseignants, travailleurs sociaux, psychologues) sont amenés à s’occuper d’enfants et de jeunes soumis à des conditions de vie extrêmement précaires, entravant tout travail de projet et … Continued
Tous les professionnels de l’asile le confirmeront: «L’inactivité des réfugiés est la véritable faille de la politique d’asile» (Le Temps, lundi 7 juin 1999, p.10). Afin de remédier à l’oisiveté des jeunes demandeurs d’asile et à leur instabilité psychique, l’Office de consultation sur l’asile (OCA) de Bienne a mis sur pied dès 1997, en collaboration … Continued
Sans bien qu’on s’en rende compte, le démantèlement continu du droit d’asile, depuis plus de quinze ans, aboutit aujourd’hui à priver les réfugiés requérants d’un nombre impressionnant de droits, et à les soumettre à des restrictions juridiques qui n’en font plus que des sujets de droit de seconde zone. Au plus fort de la campagne … Continued
Tout à la révision de la loi sur l’asile et à la campagne référendaire on a, dans ces colonnes, négligé de signaler la parution pendant l’hiver 98/99 d’un opuscule publié par l’Office fédéral des réfugiés (ODR) à Berne-Wabern, Suisse. Opuscule portant les signatures de MM. Roger Schneeberger, ODR, Christian Mehr et Markus Lohr, et intitulé … Continued
Le Conseil fédéral n’a donc pas hésité à invoquer l’«état de nécessité», alors même que le nombre des demandes d’asile est en baisse et que les retours en Kosove s’amorcent, pour déroger à la loi et prolonger l’interdiction de travailler qui oblige les requérants à vivre comme des assistés sociaux. Simultanément, des discussions se poursuivent … Continued
Lingua: tout et n’importe quoi Que faut-il penser d’une méthode «scientifique» qui permet d’arriver «avec certitude» à un résultat dont il s’avère par la suite qu’il est totalement erroné? Depuis l’adoption de l’arrêté urgent de juin 1998, la méthode «Lingua» dont il est question ici est considérée comme une base suffisante pour conclure à une … Continued
Ceux qui défendent le droit d’asile sont restés minoritaires: nous nous y attendions. Mais tout de même: 602’668 « non » au démantèlement du droit d’asile, ce n’est pas rien! En comparaison du vote du 4 décembre 1994 sur les mesures de contrainte, qui ne donnait que 27,1% de « non », nous sommes même en progression. Compte tenu … Continued
L’été sera le bienvenu pour faire une petite pause (même si le climat reste lourd pour les réfugiés de Kosove). C’est en effet une gerbe d’activités extraordinairement riche en événements et en innovations que les militants du droit d’asile ont déployée à l’occasion de la campagne de votation sur le double référendum. Une campagne classique, … Continued
Ruth Metzler a fait très fort pour ses débuts. Avant même le vote du 13 juin, la voilà qui annonce le recours à des mesures d’exception pour dissuader les réfugiés kosovars de venir en Suisse ou d’y rester. L’article 9 de la loi sur l’asile (art. 55 dans la nouvelle loi) permet en effet au … Continued
Après l’adoption de la nouvelle loi sur l’asile, reste à préciser l’interprétation de bon nombre de dispositions. Les projets d’ordonnances d’application ont déjà montré que les faucons étaient à l’oeuvre dans l’Office fédéral des réfugiés de Jean-Daniel Gerber. La Commission suisse de recours en matière d’asile (CRA), qui a déjà par le passé joué le … Continued
A plusieurs reprises, et encore peu avant sa mort, le Père Beretta, défenseur des réfugiés à Ponte Chiassso, dénonçait la situation critique des requérants d’asile qui tentaient de passer la frontière italo-suisse à travers montagnes et bois (la fameuse «frontière verte»). L’attitude sujette à caution des douaniers et policiers lors des interceptions côté suisse, est … Continued
Le 25 mai 1999, à l’invitation de l’Association suisse de la presse radicale-démocratique, la conseillère fédérale Ruth Metzler, cheffe du Département fédéral de justice et police, a tenu un important discours relatif aux votations du 13 juin 1999. Un discours rediffusé dans les jours qui ont suivi par le service de presse du comité référendaire … Continued
«Réduire l’attractivité de la Suisse» pour les ressortissants de la Kosove, réfugiés dans les camps en Macédoine, en Albanie ou au Monténégro, voilà les termes utilisés par le Conseil fédéral pour qualifier les objectifs de sa politique et pour justifier de nouvelles mesures restrictives.
S’il est aujourd’hui admis que des personnes ayant subi un traumatisme grave doivent bénéficier d’une aide psychologique – qu’on se souvienne par exemple des familles ayant perdu un proche dans la catastrophe aérienne d’Halifax – les victimes de traumatisme venues demander asile dans notre pays sont elles peu nombreuses à avoir accès à ce type … Continued
